建立五项制度以扩大干部工作中的民主

近年来,江苏省响水县委坚持把扩大民主作为干部制度改革的基本方向,在干部选拔任用工作的各个环节上探索扩大民主的途径,使群众的参与面不断扩大,参与渠道不断拓宽,参与程度不断增强,较好地解决了干部工作透明度不高的问题,有效地克服了选人用人上的不正之风。具体措施是建立健全了五项制度。一是建立健全了充分体现民主的提名推荐制度。提名推荐作为干部选拔任用的第一道关口,对于选准用好干部至关重要。扩大提名推荐环节的民主,有利于扩大选人视野,把好选人质量的第一关。我们在工作实践中,首先,坚持和完善了提名推荐制度。坚持把民主推荐…     

谨防公选中『公论不公』的现象

公选能较好地扩大干部选拔任用中的民主,提高选人用人质量,是党管干部原则与干部工作走群众路线的较佳结合。其中,民主测评、民主推荐是获取群众公论的有效途径。群众公论将会在很大程度上左右公选的结果,因此,公选中群众公论的真实与否对公选的成败至关重要。但在公选中时有发生的因“公论不公”而导致部分在公选中胜出的干部“高票低能”的现象却不容忽视。究其原因,与部分在测评推荐中参与打分、投票的群众存在的三种不良心理有关。其一,碍于情面心理。个别进入测评或推荐阶段的人选,不是在演讲答辩等环节上展示自己的真功夫,而是自己上…     

民主推荐中亟待研究解决的一些问题

把民主推荐作为干部选拔任用的必经程序和基础环节,是近年来干部制度改革的重要成果。实践表明,实行民主推荐,有利于扩大干部工作中的民主,有利于选准用好干部,有利于克服用人上的不正之风。但是,由于多种因素的影响,实际操作中仍存在一些问题,影响了民主推荐的公正性和权威性,值得关注。一、当前民主推荐工作中存在的一些突出问题一是参与范围问题。民主推荐被限定在某一地方和单位,有资格参与竞争的人员较少。由于受许多资格条件的限制,看似经民主推荐提出了人选,实际上难以形成竞争态势,难以避免论资排辈的现象。这对于盘活组织资源、调…     

对增强民主推荐科学性真实性的调查与思考

民主推荐,是《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的必经程序,是干部群众参与干部选拔任用工作的重要途径,也是落实干部群众知情权、参与权、选择权、监督权的重要手段。在民主法制建设不断加强、干部人事制度改革深入推进的新形势下,全面分析和系统研究民主推荐的科学性真实性问题,对于进一步提高民主推荐     

增强民主推荐的准确性严肃性

民主推荐是考察、选拔、任用干部的基础环节和必备程序,是坚持群众公认原则的重要体现。近年来的实践证明,随着《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的颁布实施,民主推荐在领导干部选拔任用工作中的重要作用已充分表现出来,并逐步走上科学化、制度化的……     

群众有序政治参与的新探索

在新农村建设进程加快、农民民主意识日趋增强、群众利益诉求不断增多的情况下,如何扩大群众有序政治参与,不断推进基层民主政治建设,已经成为当前农村工作中亟待破解的现实课题.近年来,广东省惠州市探索出了以民主提事、民主决事、民主理事、民主监事为主要内容的"四民工作法",对扩大群众有序政治参与、引导群众合理表达利益诉求进行了成功实践,有力地促进了新农村建设.     

民主推荐如何规避“非组织行为”

民主推荐环节出现的拉关系、走后门等"非组织行为"不仅干扰了干部选任的正常程序,而且造成了推荐结果失真的负面影响。有效规避"非组织行为"应从三方面着手。首先,要采用群众了解干部新形式。积极推行政务公开、实绩公示,对于实绩明显、能力突出的干部要大力宣传,让群众更好地了解干部的工作情况。民主推荐     

改进民主推荐方法的四点建议

民主推荐是实现民主政治的重要途径,是实现人民群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权的制度保证。民主推荐的质量和效果直接影响着人民群众对民主政治的评价和认识,影响着组织部门和领导班子、领导干部的社会形象。探索民主推荐的科学方法,保证民主推荐的客观公正,是深化干部人事制度改革的必然要求。从当前干部选拔任用的实际情况看,民主推荐的结果会受多种因素的影响,既不完全等同于民意,也不能百分之百地反映干部的真实情况,存在着一些不容忽视的问题。比如,由于是同部门、同单位的同事或同学、同乡,或是意气相投,在民主推荐中凭…     

干部考察中"听"的艺术

在干部考察中,充分听取群众意见,注重群众公论,提高"听"的水平,不仅关系到考察、选拔任用干部的方式方法问题,更关系到思想观念、干部考察质量问题.近年来,各地坚持把党管干部原则与注重群众公论紧密结合起来,在干部考察工作中,普遍采取民主推荐、民主评议、民意测评等多种形式,努力听取群众意见,让群众参与干部工作,对干部工作起到了较好的促进作用.然而,一些参与干部考察工作的同志还存在着不会听、听不清,甚至不想听、听不见等问题.因此,必须切实重视提高干部考察中"听"的艺术,认真把握好干部考察中"听"的环节.     

顶风拉票者的心理意识分析

随着干部人事制度改革的不断深入,群众公认已经成为干部选用的一个重要因素。但在现实的民主推荐工作中却出现了一些不容忽视的问题,如少数干部在民主推荐时,为了制造虚假的群众公认,不惜动用各种手段拉票。拉票现象的出现,笔者认为是拉票者的种种不良思想在作祟。一、根深蒂固的官本位思维官本位是封建官僚政治制度的基本特征,但至今仍流毒于我国     

规范民主推荐干部的“自选动作”

作为选拔任用干部的一项制度性安排,民主推荐干部属《党政领导干部选拔任用工作条例》所要求的"规定动作",也是干部工作走向群众化、民主化的有效方式。但是,一些地方或部门在实施"规定动作"的过程中,加入了"或不够规范、或技术含量低、或容易出现低级失误"的"自选动作",直接导致民主推荐干部的实践出现了偏颇乃至差错。一、在民主推荐干部人选上,出现了"确定性"过度的现象。一是极个别单位在已经讨论决定了选拔任用的人选后,再去补走民主推荐的程序;二是虽没有讨论决定,但人选已经"内定",民主推荐只是走形式而已;三是有了"意向性"人选,通过     

在干部选用全程中贯彻民主原则

2003年以来,我市结合市四大班子换届,先后选拔调整了305名县处级领导干部,其中提拔67名,平调238名。在选拔任用过程中,我们把握干部工作“民主、公开、科学”的发展方向,认真贯彻执行《干部任用条例》,结合实际,积极探索,确保了选用干部的准确性,社会各界普遍反映确实“选”出了导向、“用”出了干劲、“任”出了活力。一、坚持民主原则,搞好推荐搞好推荐是选用干部的基础性工作。在推荐环节上坚持民主原则,最大限度地扩大民主,既是实现群众公认原则的基本途径,也是选准用好干部的根本保证。在实践中,我们重点从三个方面搞好民主推荐。1.适…     

给“毛遂”一个自荐的空间

个人自荐,就是干部本人根据自身的能力、特长、学识、资格和经历,主动向组织介绍个人的发展方向或期望担当某个领导职务的行为。个人自荐同组织推荐、群众推荐、领导推荐一样,都是干部选拔任用工作中民主推荐的……     

干部工作民主“组织热、群众冷”的现象剖析

正如何提高干部工作民主质量、破解"组织热、群众冷"的困局,需要消除以下三种错误思想。一是"参与无关论"。部分群众民主主体意识淡薄,认为"党管干部"是"组织部门管干部、书记管干部",存在"事不关己、高高挂起"的思想。对此,组织部门要加强宣传教育,引导广大群众增强责任感、使命感,树立参与干部工作的主人翁意识,消除"无所谓"的消极思想,营造浓厚的民主氛围。     

创造良好条件保证民主推荐质量

扩大党政领导干部选拔任用工作中的民主,是我国民主政治建设的必然要求,也是提高党政领导干部选任工作水平的重要保证。党政领导干部选任工作中的民主是多方面的,主要体现在民主推荐、考察、民主测评、酝酿、表决、任前公示、民主协商、公开选拔、竞争上岗、民主监督等环节中,民主推荐是党政领导干部选任工作中民主的集中体现,是十分重要的环节。《干部任用条例》对民主推荐的程序和实体作了规定,对其方式、推荐职位、参加人员范围、推荐程序、推荐结果运用等都有严格、具体的要求。民主推荐是一个刚性的要求,是干部选任工作中必须履行的程…     

提高民主推荐和民主测评工作公信度

民主推荐和民主测评,作为干部人事制度改革的重要成果和干部选拔任用的必经程序,对落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权,拓宽选人视野,提高用人质量,防止和克服用人上的不正之风,具有重要的促进和保证作用.新时期新形势下如何进一步提高民主推荐和民主测评工作的公信度,成为摆在我们面前亟须解决的一个重要课题.     

提高民主推荐和民主测评工作公信度

民主推荐和民主测评,作为干部人事制度改革的重要成果和干部选拔任用的必经程序,对落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权,拓宽选人视野,提高用人质量,防止和克服用人上的不正之风,具有重要的促进和保证作用。新时期新形势下如何进一步提高民主推荐和民主测评工作的公信度,成为摆在我们面前亟须解决的一个重要课题。     

以民主促民生的有效形式

近年来，杭州先后实施了西湖综合保护、背街小巷改善、危旧房改善等一系列民生工程，极大地改善了民生。在此过程中，杭州特别注重建立以民主促民生的工作机制，不断拓宽民主参与渠道，创新民主参与方式，一切实让人民群众戍为民生工程的决策者、参与者、监督者和受益者，市民满意度大大提升。     

干部考察要努力扩大群众参与

扩大民主,完善考核,是干部制度改革的一项重要内容,坚持群众公认,让群众参与,则是民主权利在干部考察工作中的具体体现,也是改进、完善干部考察工作的关键所在.如何贯彻群众公认原则,扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权,增强干部考察工作的公开性,提高其透明度,是干部考察工作面临新形势、新情况值得认真研究的问题.     

完善公推直选工作的思考

近年来,不少地区对乡镇党委、纪委领导班子实行公推直选,取得了明显成效。实行公推直选,体现了扩大党内民主的改革方向,体现了完善党内选举制度的改革要求。但公推直选作为干部选拔任用方式的一项创新的实践,还需要对其作进一步的探讨和完善。一要紧紧围绕“优化班子结构,增强班子功能”的目标,改进和完善民主推荐的程序和方法民主推荐是整个公推直选工作中的重要环节之一,推荐出来的人选素质高低,能力强弱,年龄结构和专业结构是否合理,直接决定着新一届班子的整体素质和功能的发挥。现行的民主推荐方式,因为时间安排较紧,难以使参与推荐的…