政府购买服务项目绩效评价研究——以2020年度政府购买服务项目为例

在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《政府购买服务管理办法》文件出台的大背景下,2020年财政绩效、资金归口管理部门陆续开展了政府购买服务项目绩效评价。本文针对政府购买服务全生命周期的绩效评价,回答了“为什么评”“评什么”“怎么评”的问题并提出建议。     

全面提升信访工作质量和水平

近几年来,建始县把深入贯彻<信访工作条例>和落实"谁主管、谁负责"以及"分级负责、归口办理"的信访工作原则作为信访工作的核心和重点,建立健全县、乡(镇)、村三级信访工作网络,充分发挥信访部门对信访问题的交办、立案查办、协调处理、督促检查通报情况、工作考核的职责和权力,全面落实信访工作领导责任制和各项工作制度,不断创新工作方法,开创了信访工作新局面,为全县经济发展和社会稳定做出了应有的贡献.2003年在全省信访工作三年一度的考核评比中,我县被评为全省信访工作先进单位.     

信访礼仪的原则与规范

信访是人民群众通过写信、直接来访或打电话等方式到办事机关专门的办公地点反映问题、求得解决的工作形式,是国家机关工作的一项重要组成部分,是群众与办事机关沟通的桥梁,也是政府的一张“名片”与“礼仪大使”。受理信访工作的部门作为政府解决群众诉求的窗口,应遵循礼仪规范,有效化解矛盾,树立政府形象,以维护社会和谐稳定。一、信访礼仪的原则群众反映的问题和解决路径可能会纷繁复杂,在处理问题时,既要规范、严谨地按政策与制度办事,也要“以礼服人”。     

信访工作要处理好"四个关系"

随着改革开放的不断深化,经济社会加速转型,社会利益不断调整,信访问题也越来越突出。群众需要解决的问题之难、种类之多、情况之复杂是前所未有的。做好信访工作、维护信访秩序、保持社会稳定,已成为各级相关部门工作中的重中之重。笔者认为,做好信访工作必须处理好“四个关系”。要处理好带着感情做工作与不能感情用事的关系。带着深厚的感情做工作,同时又不能感情用事,是信访工作的一条重要原则。有的部门和信访干部对这些理解不深刻,做工作时忽“左”忽“右”。一说带着感情做工作,就头脑发热,将原则和政策丢在一边,乱表态、乱许愿;一说…     

信访工作札记(七)

政府办公室召开“信访工作研讨会”,会上．姚秘书提出的一个观点引起了大家的关注。他认为,制度、政策、决策与信访问题之间存在着某种内在的互动关系,制度、政策、决策是信访问题产生的大前提和背景;同时,信访反映出的问题也可以成为制度、政策、决策变化、调整的一个重要参考因素。制度、政策和决策可以“解决”一大片信访问题,     

闲不住的手

安徽省长王金山近日批评一些掌握审批权的部门,管得太多、卡得太死,该交市场的没交、能放基层的不放。正如一些企业所说,不怕市场“看不见的手”,就怕政府“闲不住的手”。他强调,要管住政府“闲不住的手”。王金山批评的现象,由来已久。明明说是不审批,但借着备案、核准等由头,明放暗不放;放的都是一些无关痛痒、无权无利的事项,肥缺留给自己。“乱收费、乱罚款、乱摊派”,“乱检查、乱评比、乱培训”,新老“三乱”屡禁不止,也是政府的手“闲不住”的一个突出表现。管住政府“闲不住的手”,实质就是改革政府权力运作模式。闲不住的手…     

浅论“阳光政府”

“阳光政府”是政府权力依法公开运行、政务信息依法向人民公开、在人民群众的监督之下为民服务的政府,其本质是执政为民的政府。“阳光”,体现的是行政价值与原则的统一,并非信息公开、管理公正和透明的政府三个原则和理念的简单拼凑,而是以最大化的民主参与精神将三者有机的联系起来。     

漯河市环境保护局深入开展定期接待群众来访活动

为进一步畅通信访渠道,维护群众合法权益,漯河市环境保护局深入开展了领导干部接待群众来访活动。一是制定工作目标。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则,坚持有访必接、有接必果。二是明确接访时间、地点和方式。局领导直接参加接待群众来访活动,接待群众来访日分为定期和不定期两种形式。三是确定接访处理原则。接待群众反映的信访事项的处理,坚持谁主管谁负责,分级负责、归口办理和属地处理的原则,坚持实事求是、依法办事的原则,坚持解决实际问题与思想疏导教育相结合原则。四是完善接访工作程序。     

真督实查“ 四件事” 助推经济促发展———华阴市 2013 年政务督查工作侧记

政务督查,是促进政府各项决策落实的重要手段和有效方法。华阴市政府督查室坚持“领导督、督领导”和“重点督、督重点”的原则,不断创新工作思路,积极转变工作方式,围绕重大决策部署,切实做到“决必督、督必办、办必果、果必报”,促使督查工作规范化、制度化、实效化,有力推进了各项工作的有效落实。2013年共落实市政府常务会议、市长办公会议、专题专项会议决定事项35项;办理渭南市政协提案8件,华阴市人大代表建议57件、人大重点监督事项5件及政协提案105件,办结率、满意率均达100％;办理回复上级领导批示件16件、     

垂直管理有无限度

如果没有一个整体设计，层出不穷的垂直管理可能将基层政府的执政“要素”剥夺殆尽，发展的趋势是“地方政府日渐空壳化”，众多部门的垂直管理，损害了地方政府职权的完整性。     

河南省市县启动“大部门”制机构改革

河南省市县正式启动“大部门”制政府机构改革，改革后的县区级政府工作部门设置不超过22个。同时，还将进行“大科室”制改革，允许一个部门对口上级几个部门。     

浅议政府的管制型与服务型特征

本文从“管制型政府”与“服务型政府”定义、表现、特点出发,陈述了两种不同的政府形态,并伴有案例分析,展示出相应的观点与论断。     

新形势下处置集体上访须树立群众观念

近年来,随着我国经济社会不断发展,利益主体日益多元化,各种矛盾相互交织,信访工作面临严峻挑战。各级政府、各部门在集体上访的处置和化解工作上,花费了大量的精力、人力、物力、财力,也解决了大量的问题,但上访量却不降反升。出现上述情况的原因是     

论政府互联网站的定位

<正> 目前,在“政府上网工程”的推动下,我国各级政府包括水利部门在互联网上建立的www网站如雨后春笋,纷纷亮相。据统计,截止到今年年初,中央机关和国务院有关部门在因特网上已建立站点52个,全国各级政府部门申请gov.cn域名已达2300余个。 在互联网上建立网站,现在也已经成为行业工作的一道新景观。水利部是“政府上网工程”的发起单位     

“三制”保障代表“说了不白说”——对湖南省浏阳市创新人大建议办理机制的调查与思考

向政府及其有关部门提建议是宪法和法律赋予人民代表的民主权利，办理代表建议是政府广聚治国安邦良策的法定职责。然而，现实中一些单位对人民代表提出的意见、建议推诿敷衍，致使代表“说了白说”的现象屡见不鲜。如何解决这一突出问题，是坚持用科学发展观统领经济社会发展全局的战略课题。最近我们对浏阳市大瑶、张坊、社港、柏加等乡镇及市水利、规划、劳动、教育等部门办理代表建议的情况做了调查，发现浏阳通过实施建议办理“三制”实现了“案案有人办，级级有人抓，件件有落实，事事有回音”，有效地解决了代表“说了门说”这一问题。去年这些单位共办理建议480多件，办结率、答复率、见面率均达100％，满意率达99.8％，创历史之最，受到了省市领导的充分肯定，吸引了全国多批代表前来参观学习。     

抓好信访稳定 构建和谐社会

信访工作是体察民意的“寒暑表”,是维护社会稳定的“减压阀”。做好信访工作,是党委、政府践行全心全意为人民服务宗旨、贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,是保持同人民群众血肉联系的重要方面,是加强和改进党的作风建设、贯彻党的十七大精神的具体要求。同时,信访工作在化解人民内部矛盾、维护社会稳定方面,具有积极意义。当前如何做好信访工作,我认为应着力做好以下四方面工作：     

争取2015年前市县级政府“三公”经费全面公开

国务院办公厅发布《当前政府信息公开重点工作安排》。其中规定：要着力推进“三公”经费公开。2013年要进一步细化公开中央部门“三公”经费．“三公”经费预算决算总额和分项数额增长的中央部门,要细化说明增长的原因。细化中央部门2014年预算编制,将公务用车购置和运行费细化公开为购置费和运行费。     

政府信用的经济学思考

信用是一种重要资源。由于信息不对称,政府自身利益驱动和利己倾向必然表现出“行为失范”。如果政府无法回应公众的期待和信任,就会出现政府信用问题。政府信用问题的代价表现为资源的浪费和社会福利的损失。要重振政府信用不仅要进行内部激励,内化规则,更要加强外部制度约束。     

城市速递

上海市近日原则通过《关于进一步加强社区事务受理服务中心标准化建设的意见》，到今年年底，全市社区事务受理服务中心由街镇“统一领导”、“全年无休”、“一门办理”要全部达标：2014年底，“一口受理”全部达标。     

推进“四个转变” 做好新形势下政府系统办公室工作

<正> 当前,国民经济正处于转轨时期,社会主义市场经济体制日趋完善,政府机构改革正在积极推进,各级政府及其各部门的职能将随之发生较大的转变,这就决定了各级政府办公室的工作也要作适应性调整。如何适应新形势,做好政府系统办公室工作?笔者认为,关键要实现“四个转变”。 一、由事务服务为主向强化政务服务转变。政府办公室的功能归纳起来,就是搞好政务服务和事务服