中国养老保障制度发展展望

本文在描述我国城乡养老保障制度框架及主要保障政策的基础上,分析了现行城乡养老保障制度的运行情况。从建立覆盖城乡养老保障制度的角度,可以发现现制度存在的问题,包括城乡社会保障发展失衡、群体差距大、制度缺失、制度碎片化和被人为分割、政府责任不清等。本文提出了建立城乡无保障居民老年补贴制度、完善城镇职工基本养老保险、改革机关事业单位退休养老制度、建立农村养老保险等方面的建议。     

如此骗保当休矣

社保即通常说的“五险一金”，即：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。而我们通常所说的比较狭义的社保是指养老保险，是劳动者在达到法定退休年龄退休后，从政府和社会得到一定的经济补偿物质帮助和服务的一项社会保险制度，实现老有所养。尤其是对于一些特殊丁种，在养老方面给予了优惠政策，允许提前退休，     

我国推行弹性退休制度的可行性探究——基于上海的分析

随着人口老龄化与基本养老保险制度负担过重问题的不断凸现,我国现行的法定退休年龄制度已不能很好地适应社会经济发展的要求。退休制度改革势在必行,但路径依赖使得强制性延长退休年龄遭遇很大阻力。上海柔性延长退休年龄试点工作是我国退休制度改革的一次试水,虽然弹性退休制度有助于平衡各方利益、缓解养老压力和发挥人力资本的价值、推动经济的增长,但从成本收益的角度来看,当下的弹性延迟退休制度对一个理性的退休者来说或许并不是最优选择,这项制度的实施可能比较难以取得预期效果,为此,需要从退休年龄机制弹性、基本养老保险给付弹性化及相关制度的设计等方面重构弹性退休制度以期实现预期的效果。     

中国基本养老保险单位缴费基数缴费比例探索

基本养老保险是社会保险系统中最重要的一个子项目,也是社会保障制度中最为重要的项目。依法及时足额地征缴基本养老保险费是支付劳动者退休养老待遇、维护基本养老保险制度运行的根本保障。征缴养老保险费是维护养老保险制度良性运行、保障养老待遇支付的重要环节,而缴费基数、缴费比例是征缴环节的关键。2011年实施的社会保险法对基本养老保险缴费基数提出了明确要求,费基调整必然要求费率相应调整,费基费率的统一是完善社会保险费征缴工作的必然选择和发展趋势。     

德国、美国、韩国和中国台湾老年年金制度的改革及其启示

老年年金制度也称社会养老保险制度。属于传统型老年年金制度的德、美、韩和中国台湾地区,在目前人口老龄化、少子化越来越严重的背景下,出现了提前退休人员人数比例偏大、年龄偏低、退休收入替代率偏高以及政府财政不堪重负等问题。对此,前述各国和地区当局对传统的老年年金制度都进行了改革。我国养老保险制度最大的特点表现为"双轨制",它是计划经济向市场经济转型时期的特殊产物,目前该体制也表现出与德、美、韩和中国台湾地区老年年金制度相同或相似的问题。其对我国的启示主要有:尽早进行延长退休年龄的制度探索,逐步规范和提高退休年龄;尽早改"双轨制"为单一制,让国家政府机关、事业单位人员按一定标准缴纳统筹基金;降低国家政府机关、事业单位人员退休所得的替代率。     

参保补贴:扩大社会养老覆盖面的重要途径

我国人口老龄化呈叠加速度发展,老年人口规模庞大,参保人口比重增长低于退休人口,基金积累的长期趋势极不乐观,社会养老基金严重短缺,按照现行养老制度很难走出困境.解决社会养老基金短缺的出路在于从全局出发,采取正确政策,改变传统筹资模式,建立参保补贴制度,提高社会养老制度公信力和吸引力,有效扩大社会养老参保覆盖面,充分发挥大数法则的作用,改变"抱着金饭碗要饭吃"的局面,充分利用人口红利机遇期,快速扩大社会养老基金积累规模,奠定应对人口老龄化高峰的物质基础.     

关于退休制度改革的探讨

随着人口老龄化现象的日益加重,我国现行退休制度已严重滞后于社会保障改革的进程。特别是男女退休年龄不一致以及各种原因导致的提前退休现象,使我国平均退休年龄大大低于发达国家。而且企事业单位退休制度不统一,待遇差距较大,引发的矛盾严重影响社会稳定,只有对退休制度进行改革才能解决这些问题。一、我国现行退休制度存在的问题(一)退休年龄偏低与人口平均寿命延长的矛盾凸现我国的法定退休年龄男职工为60周岁,女工人50周岁,女干部55周岁,提前退休政策大大拉低了退休的平均年龄。     

论中国社会养老的根本问题、原因与举措

当前中国社会养老面临的根本问题是支付水平无法满足成本的需要,主要表现为政府财政投入和老年人支付能力不足。根本原因一是建国以来我国高积累、低消费的国民收入分配思路和实践,二是对社会养老福利性的认识不足。根本出路在于:从根本上扭转国民收入分配思路和格局,切实不断提高劳动者收入和社会保障水平;加强对老年人社会福利的精准设计,确保社会养老支付水平不低于成本需要。     

布莱尔政府养老制度改革及对中国的启示

布莱尔政府在英国重新修订了养老金计划,不仅更加关注弱势群体、更加注重保证社会公平,而且提高了养老制度自身的效率、实现了养老制度对宏观经济的良性影响,在一定程度上做到了公平与效率的协调发展.中国的养老制度在不断发展完善的过程中,取得了不少成绩,但也存在诸多问题.为此,借鉴布莱尔政府养老制度改革的成功经验,对于完善中国的养老制度,对于构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义.     

老人不是社会的包袱

在养老院养老,人就早早地感觉到了社会老龄化的气息,不管你是因为年迈体弱而无法自理,还是你因为无依无靠需要在养老院安度晚年;不管是来自农村的儿孙满堂的老人,还是来自城市的退休的空巢老人,我们都需要照顾、需要关爱、需要交流。人人都会老,养老不光是自己的事,它需要政府、社会和家庭的     

延迟退休能否解决养老金压力问题?

近日,延迟退休问题随着人社部的一次网上答问成为一时热议的焦点。支持者有,反对者亦众。不管如何,这是今天我们无法躲开的话题。退休,关乎每个参保人切身利益。利益诉求不一,引发争论实属正常。本来嘛,人们预期寿命延长,老龄化社会的到来,对养老保险基金长期平衡的担忧,是政策制订者考虑的焦点。但对一些劳动者,就业能力下降,工作收入不稳定,以及获得有保障的养老金的期盼,使他们不愿意推迟退休。     

高等教育大众化对现行养老保险制度的影响分析

决定我国现行养老保险制度可持续与否的关键问题是基金收支平衡问题,而高等教育大众化必然推迟就业年龄,在现行退休年龄不变以及人均寿命不断延长的情况下,就业年龄的推迟必然会缩短社会养老保险的缴费年限,这在一定程度上会影响到个人退休时的养老金水平,以及养老保险基金的收支平衡,甚至影响到养老保险制度的存续。提高退休年龄将是解决问题的关键,但在当前就业压力较大等现实国情约束下,弹性退休政策将是一种必要的、过渡性选择。同时要积极创造就业岗位,避免人力资本过度浪费。     

日本农村社会养老保险制度的运行模式及其启示

二战后,随着社会经济的恢复和发展,日本开始重视农业劳动者的养老保险需求,并逐步建立了农村社会养老保险制度,形成了分层次、多类别的自保公助型农村养老保障模式,为日本农村社会经济发展与稳定构筑了一道"安全网"。日本农村社会养老保险的运行模式对于构建我国农村社会养老保险制度具有一定的参考价值,必须结合我国国情,建立适合不同农民需求、充分发挥社区互助的有中国特色的农村社会养老保险制度。     

老年人长期照护保障机制研究——以喘息服务为视角

老龄化是社会发展的重要趋势,也是未来我国必须面对的基本国情。多层次的养老需求决定了多元化的养老模式,其中家庭养老依然是我国最主要的养老模式,对于数量庞大且持续增长的失能失智高龄老人更是如此。家庭成员作为养老服务的最佳提供者,长期在家艰辛地看护和照料老人,身体和精神都会受到极大影响,容易积劳成疾、心力交瘁。因此,应当从制度层面加强对长期照料者的支援,让他们得到必要缓解和有效休息。喘息服务正是其中关键的制度安排。但我国喘息服务试点运行中存在的角色定位偏差、制度保障缺失、机制运行失衡等问题在很大程度上阻滞了喘息服务对家庭养老的支持保障功能的发挥。对此,要在环境、制度、机制交互框架之下,深化全社会对喘息服务的价值认知,规范喘息服务的结构关系和运作逻辑,创新优化喘息服务供给机制,持续提升喘息服务运行效能。     

日本农村社会养老保险制度的运行模式及其启示

二战后：随着社会经济的恢复和发展，日本开始重视农业劳动者的养老保险需求，并逐步建立了农村社会养老保险制度，形成了分层次、多类别的自保公助型农村养老保障模式，为日本农村社会经济发展与稳定构筑了一道“安全网”。日本农村社会养老保险的运行模式对于构建我国农村社会养老保险制度具有一定的参考价值，必须结合我国国情，建立适合不同农民需求、充分发挥社区互助的有中国特色的农村社会养老保险制度。     

养老保障中的政府机制与政府行为

养老保障具有的公共产品和准公共产品的性质,决定了政府在供给上的核心地位和主导作用。政府所具有的公共性和垄断强制性,使政府在养老保障的供给方面表现出了特有的责任能力和效能;同时,政府在克服市场缺陷和家庭养老缺陷时,政府机制固有的非市场缺陷也使政府在养老保障供给上产生消极影响。因此,政府的作用应严格限制在并谨慎发挥于市场和社会力量失灵的领域。具体说来,就是政府应以增进社会公平为中心,并以有效率的方式,在提供制度环境和最基本的养老保障产品、调动市场和社会参与养老保障上发挥核心的作用。     

论向社会化养老过渡中政府的政策更新——以广西为例

随着广西老龄化及养老问题日益加深,在推动社会化养老方面,对政府政策进行更新非常必要。作为解决计划生育政策后续影响的需要,应有相应养老政策作为善后弥补;实行政策倾斜,有助于调动更多必要的行政力量、社会资源进入社会养老领域;在推进社会化养老的过程中,有大量事务需要政策的扶持与介入管理。应当找准政府政策更新的着力点,以充分发挥其对社会养老事业的扶持与引导作用。     

老龄化背景下企业年金制度实施的漫漫之路

企业年金又称职业年金,企业退休金或雇主年金。是指政府强制实施的公共养老金或国家养老金制度之外,企业在国家政策的指导下,根据自身经济实力和经济状况自愿建立的,为本企业职工提供一定程度退休收入保障的补充性养老金制度。本文结合我国企业年金的发展现状将作深入的分析探讨。由于建国初期出现的婴儿潮和人均寿命延长等原因,我国人口老龄化问题日益加剧,这给基本养老保险制度带来了严峻挑战,而作为养老保险体系三大支柱之一的企业年金制度     

积极老龄化视角下欧洲老龄社会政策应对及启示——以法国、德国、英国为例

2021年底中国正式进入老龄社会这一新阶段。欧洲国家在先期进入老龄社会时采取的应对措施可以为我国提供借鉴。本文分析了法国、德国、英国进入老龄社会后面临的社会保障制度压力、长期护理供需不匹配、老年抚养比上升以及劳动力老龄化等一系列挑战;梳理了三个典型国家在应对老龄社会挑战时实施的包括建立长期护理保险制度、发展智慧养老、发展老年教育开发老年人力资源、鼓励延迟退休、改革养老金制度以及促进居家养老服务业发展等在内的一系列应对措施。结合欧洲经验及我国现实,提出了我国在老龄社会阶段应注重健全多支柱可持续的养老保险制度、渐进扩大长护险试点、拓展老年教育价值内涵以及重视延迟退休制度中的激励与保障政策设计等四项建议。     

企业激励性年金实施初探

随着社会经济发展和人们生活水平的提高,人们对养老保障的预期也在提升。为保障和适当提高职工退休后的生活水平,建立健全多层次的养老保险体系,企业可以在实行退休年金的基础上建立激励性年金,从而进一步强化企业的激励和约束功能。