地方自治:中国近代政治民主化的重要构想

一 民主作为国家形式,包括政体和国家结构问题。“所谓‘政体’问题,那是指的政权构成的形式问题,指的一定的社会阶级取何种形式去组织那反对敌人保护自己的政权机关”。资产阶级政体主要有君主立宪制(又分二元制君主立宪制和议会制君主立宪制)和共和制(又分议会制共和国和总统制共和国)两大类。所谓国家的结构问题,就是国家中央政权和地方政权之间、国家整体和部分之间的相互关系问题。资本主义国家结构形式分单一制国家和复合制国家两类。单一制国家根据民主原则的一般要求,必须使那些具有经济、地理和民族成分的地方实行自治;复合制国家,一般采用联邦制的结构形式。要全面认识中国近代民主思想的价值,必须同时注意各派政治人物在政体问题、国家结构形式问题上所作的探索。 以往对资产阶级民主思想的研究,在一定程度上,偏重于政体问题,而忽略了国家结     

比较研究:三权分立与议行合一

“三权分立”既是学说,又是制度原则,其内涵就是国家立法权、行政权、司法权平行分割又互相制衡的权力构成体制。始于巴黎公社的执行机关统一于和从属于国家最高权力机关的新型政权形式,马克思主义经典作家称为“议行合一”制度。要弄清资本主义与社会主义民主制度的优劣,就不能不深入考察体现资产阶级和无产阶级专政的两种截然不同的政权组织形式:三权分立和议行合一。     

"议行合一"与"三权分立"再认识

巴黎公社的原则不是"议行合一",而是"真正民主"的原则和"必须有效地制约和监督公共权力"的原则.社会主义国家同资本主义国家在政治制度上的本质区别,在于它们所体现的阶级统治的内容和实质的不同,而不是在政权组织形式上是否实行"议行合一"."三权分立"作为以美国为代表的资本主义国家政体的具体形式不能照搬,但在"三权分立"这种形式中所体现的制约权力原则及其民主法治精神,应当属于人类政治文明的有益成果.构建"结构合理、配置科学、程序严密、制约有效"的权力运行机制,应当遵循"必须有效地制约和监督公共权力"的马克思主义原则,体现民主法治精神.     

三权分立和资产阶级政党制度评析

前一阵子,有人提出要在中国实行三权分立的制度,似乎三权分立是最完善的政权组织形式。为此,有必要对三权分立原则及其同资产阶级政党制度的关系作一个简要的分析。 三权分立是资产阶级政治制度的一项基本原则。它确立于十七、十八世纪欧美资产阶级革命高潮时期。美国在建国时把分权理论订入了宪法,法国1789年的《人权宣言》宣布没有     

当代中国国家权力纵向配置:制度困境与变革思路

国家权力纵向配置涉及一国权力配置的原则、制度、方式等一系列国家生活中的重大问题,其重要性不亚于国家权力的横向配置。在当代中国的语境下,由于中央与地方关系在整个国家政治生活中的重要性,以及国家权力纵向配置所呈现的不规范性、非制度化,迫切需要通过制度设计找到中央与地方间集权、分权的合理均衡点,实现二者之间的动态平衡,从而在此基础上建构一个民主、高效、充满活力的国家权力纵向配置体系。     

试论发展横向经济联系

所谓经济联系,就是两个或两个以上的单位在人、财、物和供、产、销等方面所发生的各种联系,有纵向和横向之别。纵向经济联系,是指企业、地方各级部门与中央部门之间的联系。横向经济联系是指地区之间、城乡之间、部门之间、企业之间所发生的一切联系。搞活经济,既要搞好纵向经济联系,又要搞好横向经济联系,两者偏一不可。     

精乡扩镇、乡派镇治:乡级治理体制的结构性改革

农村税费改革后,现行的乡级治理体制也需要进行相应的结构性改革,以走出"黄宗羲定律"的怪圈.本文认为下一步乡镇体制改革应按照工农分业和乡镇分治的原则,精乡扩镇,将现有的乡级政权改为县派出的基层行政组织;同时,扩展镇的自主权,将镇政权改为基层地方自治组织,实行乡派镇治,建立纵向集权,横向分权的现代乡镇治理体制.     

试论我国国家机构的民主集中制原则

我国现行宪法规定的民主集中制,既是我国国家机构组建和运行的基本原则,也是我国政治体制的一项根本制度。作为国家政权的组织形式,民主集中制与三权分立制是根本对立的,它体现了我国人民民主专政的国家性质,有利于充分发扬人民民主和统一行使国家权力。在改革和完善国家机构中,坚持民主集中制原则,并不断加以充实和完善,对于建设有中国特色的社会主义民主政治,有着重大的意义和作用。(一) 毛泽东同志在《论联合政府》中指出:“新民主主义的政权组织,应该采取民主集中制。”社会主义的政权组织,则应该在更大的范围和更深的层次上坚持实行民主集中制原则,才能使国家机构充分体现人民群众的意志,代表人民群众的共同利益,成为能够实施正确决策,具有统一性和权威性的政权组织。因此,我国宪法明确规定:“中华人民共和国的国家机构实行     

税收立法权纵向划分的基本原则

税收立法权纵向划分的基本原则是税收立法权纵向划分法律规范存在的依据和相互间衔接协调的基础。基于其应当具备的功能和满足的条件,税收立法权纵向划分的基本原则应包括税收立法权纵向划分法定原则;税收立法权纵向划分与税种划分、财政转移支付相协调以确保实现各级政府事权原则;确保中央宏观调控与地方因地制宜兼顾原则;中央税收立法权对地方税收立法权进行法律制衡原则。     

三权分立的两种模式──英美政权形式比较

17、18世纪的英国和美国率先按三权分立的原则建立了自己的政权形式，并在维护资本主义制度，促进资本主义发展方面取得了成功，成为各资本主义国家效仿的两种政权模式。分析这两种不同的政权形式，比较其间的差异，对我们进一步了解资本主义国家的政治制度，具有重要意义。1英、美两国同是资本主义国家。英国建立的是议会君主制政体，美国建立的是总统共和制政体。不同政体的建立，与两国政权形成的历史过程各具特色有密切关系。美国的议会君主制政体是在资产阶级、新贵族同代表封建势力的国王进行长期斗争的过程中确立的，是阶级妥协的产…     

三权分立的再评价

1、1949年建国前夕,董必武在全国政协第一届全体会议上关于中央人民政府组织法的报告中指出,政府组织的原则是民主集中制,"它具体的表现是人民代表大会制的政府"."民主集中制原则的提出,正是针对着旧民主主义三权分立的原则"."我们不要资产阶级骗人的那一套.我们的制度是议行合一的,行使国家权力的机关是各级人民代表大会和它产生的各级人民政府."(《董必武选集》第246-247页)这段话十分清楚地告诉我们,三权分立和议行合一是资本主义和社会主义两种对立的政权组织原则,不能互相混淆.三十七年后的今天,邓小平同志在强调要旗帜鲜明地反对资产阶级自由化时又明确指出:"我们讲民主,不能搬用资产阶级的民主,不能搞三权鼎立那一套."(《建设有中国特色的社会主义》增订本第150页)为什么这个早已解决了的问题现在又被提了出来?为什么这个早已     

党对社会主义同资本主义关系认识的辩证否定过程及实践

一般说来,分析社会主义同资本主义的关系大体包括纵向、横向和内部三个层次的内容。从纵向看,是指一个国家内部由资本主义社会向社会主义社会过渡,或者由社会主义社会向资本主义社会演变。在这个过程中形成的全部关系以及每一社会形态在自身发展中出现的社会主义同资本主义的关系。从横向来看,是指历史发展在某一时期、某一阶段上形成的社会主义国家同资本主义国家的经济、政治、文化、外交等方面的关系。从内部来看,可以指国家内部、还可以指社会内部。在国家内部存在着社会主义制度同资本主义制度之间     

论“三权分立”的实质

国家权力是统一的,不可分割的,因此资本主义国家的所谓“三权分立”制度从来也没有真正的实现过。“三权分立”只是一种形式,而分工合作以实现资产阶级专政的任务才是它的实质。以“三权分立”为核心内容的资产阶级政治制度,在中国也曾试验过。从南京临时政府到北洋军阀统治,又到国民党反动政权,试验的结果,都以失败而告终。鉴往知今,试图把资产阶级“三权分立”的政治制度重新引进中国的思想和行为,不仅是对中国人民的伟大革命成果的否定,而且在政治体制上也是一种历史的大倒退。     

论企业多元化经营战略成功实施的支撑

一、多元化战略目标的成本与风险约束多元化经营是指企业进入新的业务领域以扩大自身规模。根据企业所进入的新的经营领域与原有经营领域在产业链条中的相互关系 ,可以将企业多元化划分为 :横向多元化 ,即企业将经营领域扩展到与原有产品存在转变竞争程度的同类产品领域 ;纵向多元化 ,即企业进入所从事的生产经营活动或产品的上游产业或下游产业领域 ;混合多元化 ,即企业同时在横向和纵向两个方面扩展自己的经营领域 ;以及典型的无关联多元化 ,企业进入与原有经营领域基本不相关的领域。从企业发展的一般历程来看 ,大多数企业都是以为小区域…     

纵向社会和谐是构建和谐社会的重点

社会关系可以分为"横向社会关系"与"纵向社会关系".社会和谐也可以相应地分为"横向社会和谐"与"纵向社会和谐".相对于人们关注较多的横向社会和谐,纵向社会和谐更应该成为构建社会主义和谐社会的重点.原因在于以下四个方面:第一,纵向社会和谐是构建和谐社会的关键;第二,纵向社会关系的性质和状况决定横向社会关系的性质和状况;第三,促进纵向社会和谐比促进横向社会和谐更为困难;第四,纵向社会不和谐是影响当前我国社会和谐的主要因素.     

"造神"?抑或"请神"?--关于中国农村基层组织性质的探讨

"大共同体本位"和"小共同体本位"是当前概括中国农村基层组织性质的两大基本观点.然而在解释当代中国农村社会组织建构时都陷入了困境之中.研究农村基层组织必须关注国家与地方相互关系的变化(互构与博弈).这样有利于研究村落外部国家政权对村落社会组织结构的影响,同时从家与村的结合原理研究村落内部农民生活价值秩序和村落内发发展的动力机制,最终达至寻求影响乡村社会结构变迁的基本动因的规范性解释和当代中国农村组织建构的合理性原则之目的.     

试谈社会治安综合治理工作中的法、势、术及其他

国家的政权结构及其任务,可以用“法、势、术、管、教”五个字概括。所谓“法”,是指法令,即现行法津制度;所谓“势”,是指权势,即国家政权,包括权势和掌握权势的主体(即国体)两个部分;所谓“术”,是指策略和手段,包括大大小小的各种谋略;所谓“管”,是指依法管理,即把法、势、术三者纳入法治系统,按照系统工程的运行机制模式,对内实现对国家     

政治制度创新:从巴黎公社到苏维埃

从“三权分立”到“公社制度”近代史上的霍布斯、洛克、孟德斯鸠、卢梭。密尔等思想家，从自由、平等、人道、博爱之类的价值观念出发，认真地探讨了反对封建主义政治制度中几乎一切有关的重大问题，提出了主权在民、三权分立的著名学说，成为近代以来资产阶级组织国家政权和开展“民主”政治建设的基本理论依据。相对封建专制主义政治制度来说，资产阶级议会民主制的政治制度是一个历史性的创新。但是资产阶级政治学家研究政治制度的一个重要特点，就是以保卫私有财产神圣不可侵犯的原则作为出发点，往往把国家制度或政治制度的阶级实质撇…     

略论农村思想政治教育实效载体的模式建构

农村思想政治教育实效载体的模式建构应着力从横向模式、纵向模式和立体模式入手。横向模式主要有共赢发展模式、互动发展模式;纵向模式主要指传统载体向现代载体、后现代载体的转化和重塑;立体模式主要指和谐维、节约维和实效维。     

国家结构形式与国家权力实质之关系探讨

国家结构形式是指国家权力纵向分配和运用的制度；而国家权力实质则是指国家阶级本质、国家政权性质或国家本质。国家结构形式是国家权力实质的实现形式，它包括两个途径：容纳和影响社会中占主导地位的所有制关系和由此决定的社会生产过程中人与人的关系以及物质利益分配关系，并为生产力的发展服务；落实社会阶级结构中居主导地位的社会集团对国家的政治领导权。就国家结构形式具体类型与国家权力实质的关系而论，我们可以得到以下结论；一、建设和完善国家结构形式的具体类型，是促进一国国家权力实质的重要方式；二、一国的国家结构形式，不论属于哪一种类型，它的构成要素自身的发展水平和诸要素问组合的合理程度都能反映出该国政治属性的实现程度。