论企业运行中的地方政府经济行为

本文认为,我国现阶段的企业运行中,地方政府经济行为的基本特征是:一方面具有新体制的某些特点,另一方面仍带有旧体制的严重痕迹.形成这种双重行为的深层原因,一是产权权能错位,二是地方政府权力增大和利益强化.规范企业运行中地方政府经济行为的核心问题,是实行政企分离,从根本上转变政府的管理职能,使企业成为独立经营、自负盈亏的商品生产者.     

关于建立现代企业制度途径的思考

在向市场经济转化的过程中,建立现代企业制度是转换企业经营机制、进行产权制度改革、保障所有者资本权益的独立和完整,进而推动整个经济体制改革的重要举措。所谓现代企业制度,主要要具备企业法人财产制度,企业财产信托制度和以管理、监督、约束为重点的企业经营有限责任制度三大特点。建立现代企业制度,除新建企业要按上述特点要求组建外,目前主要是对大量的国有企业进行产权制度改造,使其转化为具有现代企业制度特征的新型企业,途径如下: 一、建立科学的国有资产管理体制,把国有资产的管理与经营区别开 要通过政府社会管理职能和国有资产所有权管理职能的分离,确立独立经营的国有企业所有权的法人机构,这种机构的地位与企业是平等的,没有特权的,不能干涉企业经营活动。不同的只是它是经营企业资本的企业。要建立现代企业制度,首先是要解决如何选择国有股东的组织形式并端正其行为的问题。因为国有股董事、企业经理的行为最终是受国有股东的行为决定的。国有股东的组织形式不解决,国有企业的地位就不能真正独立,经营机制也不可能转换,董事和经理的行为也必然会扭曲。选择国有股东的形式和端正国有股东的行为,必须要把国有资产的管理与经营区别开。     

公共产品生产经营中的政府成本

为了全面概括、深入解剖公共产品生产经营中的政府成本问题,主要采用经济学分析方法,在建立模型的基础上就公共产品的特性、公共产品的生产结构以及如何量化分析公共产品的成本等方面进行了论述,使各级政府与社会公众能够客观认识我国政府成本在公共产品生产经营活动中的严重程度。指出,虽然现代公共管理与公共服务的职能进一步强化,对于公共产品的生产也有了相应的转变,但是政府生产公共产品的基本职能仍然存在。因此,如何控制政府生产公共产品中的成本问题,是硬约束政府管理的重要内容。     

企业管理与企业改革

企业管理是根据企业生产经营活动的客观规律,通过计划、组织、控制等职能,施加影响于生产经营活动,使之适应外部环境,取得良好的经济效益,求得企业的生存与发展。企业改革是对企业制度,组织结构,管理的方式、方法等方面的变革,寻求新的、合理的、有效的企业制度、组织结构、管理方式和方法,使企业管理富有成效,取得良好的经济效益,求得企业的发展。     

应对“入世”冲击 政府必须转变职能

在计划经济体制下，各级城市政府既是社会管理的主体，又是经济管理的主体，形成政府双重职能合一。政府是国有资产的所有者，又是国有企业的经营者。政府以高度集权的行政方式全面干预、控制企业的经营活动。企业不是市场的主体，而政府却成了市场主体，企业是政府的附属物，不具有经营或管理自主性，企业生产经营活动按照指令性计划进行，由政府统负盈亏。在这种体制下，政府吃力不讨好。现在经济全球化趋势非常明显，在这个大趋势下，如果政府职能不与世界接轨，将会很被动；我们已站在WTO大门口，加入WTO以後，经济的激烈竞争将不分…     

建立健全企业资本运营的约束机制

在计划经济体制向市场经济体制过渡的条件下 ,由于政府经济管理职能的转变和投资主体的易位 ,使企业管理主体发生了相应的变化。这就要求企业建立一种自身约束机制 ,使企业能够按照国家宏观投资调控政策和目标的要求规范自身的投资活动。只有这样 ,企业的生产经营活动才能正常进行。     

当前中国政府职能转变的方向

当前中国政府职能的转变,应致力于以下几个方面。首先,强化政府的宏观管理职能,同时弱化政府的微观管理职能;其次是要合理划分政府的行政职能,进一步理顺中央和地方、政府和企业、政府与市场等关系;第三是转化政府的社会管理职能,积极发展中介组织,从而改变政府深陷复杂社会事务管理的局面。     

转型与开放中我国政府经济职能的变革

入世对我国体制改革产生重大影响,尤其是涉及政府经济管理机构的调整和经济职能的转变。为此,我国的政府经济管理职能要加快进行全面的根本性变革,一方面适应经济体制转型的对内管理的需要,另一方面适应全球化背景下对外管理的需要。我国政府在融入全球化与经济转型过程中,至少需要从以下几个方面完成其职能的变革:政府生产与微观管理职能的更新;政府微观监管与服务职能的完善;政府宏观管理职能的革新;政府经济职能的制度创新和政府对外管理职能的强化与创新。     

管理会计在企业管理中的作用

从管理会计的职能和内容阐述了管理会计在企业管理中的作用,论证了管理会计为什么能够在企业生产经营决策等活动中发挥作用,怎样才能使管理会计更好地发挥作用。     

政府转变职能是企业转换经营机制的关键

本文认为,企业还没有真正成为独立经济实体的根本原因,在于没有适时推进政府本身双重职能,即社会行政管理职能和国家财产所有权管理职能分离的配套改革,没有根本触动政府部门的权力结构。为了创造企业经营机制转换的条件,关键在于加快政府职能的转变,政企分开认真兑现,政府及其主管部门过多干预企业经营活动的现象不能再继续了。政府要强化宏观指导,主管部门应彻底改组,建立国有资产所有权管理专职机构和中介机构,确保国有资产的增殖。     

试论邓小平经济行政思想

经济行政是指党和政府在国家经济建设方面的组织和管理活动.邓小平一贯重视政府在组织和管理经济方面的职能,认为经济职能是政府的主要职能;主张对传统的政府管理经济的方式进行改革,并提出政府管理经济的目标是要实现社会主义现代化.     

对公有企业的制度管理是政府的重要职责

政府和国有资产管理机构对国有企业履行出资人职责,除目前规定的企业负责人管理、企业重大事项管理、企业国有资产管理和监督外,还要搞好对公有企业的经营治理制度管理,包括法人治理结构、民主制度、决策制度、监督制度、人事制度、分配制度、购销制度等的管理。这是既不干预企业生产经营活动又能规范生产经营活动、真正实现所有者到位而又不越位从而搞好国有企业的关键。     

从战略角度看企业情报管理的地位和作用

工业企业的情报管理是生产经营管理系统中的一个重要子系统,是整个企业管理过程中不可缺少的管理内容。它为企业的经营决策、计划、组织、控制等管理活动,提供了科学的依据和有利的前提条件,在一定程度上决定着企业的生存和发展。因此,在商品经济不断发展,市场竞争不断加剧的条件下,企业在组织生产经营管理活动的过程中必须从战略角度来认识企业情报管理的重要性,重视和加强企业情报的管理活动。企业的情报管理是指企业根据自身的特点和生产经营活动的需要,对技术、经济等情报进行搜集、分     

怎样认识企业文化

自80年代初,美国学者从日本企业成功的管理经验中提出企业文化的概念后,人们从不同的角度对企业文化及作用进行研究。本文从人在生产经营中的决定作用、价值观的形成以及社会发展的特点等方面,来探讨对企业文化的认识。一、人在生产经营中的决定作用是企业文化的基础要想深刻理解企业文化,首先需要对人在企业生产经营活动中的核心地位进行再认识。辩证唯物主义认识论告诉我们,人类的一切实践活动都是在认识的能动指导下进行的,同样,生产经营活动也是在人的认识指导下进行的,具体地讲：首先,一切生产经营活动都是在人的意识支配下进…     

试论“两权”分离与企业改革问题

<正> 在我国社会主义制度下,公有制经济是国民经济的主体。公有制企业是社会经济活动中的基本的经济细胞。只有使它充满活力,国民经济才会充满生机。 在社会主义事业发展进程中,长期以来,有一种传统观念,即社会主义国家既具有专政、行政职能,又具有直接管理经营企业的职能。国家的政府行政机构既当政,又经营企     

搞活国有中小企业应规范政府行为

规范政府行为是搞活中小企业建立社会主义市场经济的客观要求。而中小企业在这方面的要求更加强烈,因为中小企业的主管部门绝大多数属于基层行政部门、行政主管人员素质较低,且缺乏有效的监督约束机制。一、目前的政府行为（－）没有实现所有者职能与经济管理职能的分离。国家是所有者职能与社会经济管理职能的统一体。作为所有者投资经营的目的是盈利,侧重于经济效益;作为社会经济管理者则侧重于管理、维持经济秩序及国家安全等。这样就产生了一个矛盾的统一体,从改革中出现的问题来看,政府还没有找到两者的最佳结合点。首先,从目前…     

企业公众舆论冲突管理策略

企业公众舆论冲突是指企业生产经营活动和传播行为可能导致的意见冲突,即对于企业不利的社会舆论以及冲突性的公众行为.实施科学的公众舆论冲突管理策略,为企业经营创造良好的舆论环境,是当今企业管理重要的课题.     

企业诚信问题初探

企业诚信是指企业在从事生产经营活动过程中,要严格遵守国家的有关法律法规,规范自己的生产经营行为,在谋求自身利益的同时,不损害国家和消费者的利益,切实维护国家利益和消费者的合法权益,诚实经营,依法纳税。笔者对当前我国企业诚信中存在的问题进行了初步分析,并提出了解决对策。     

关于建立现代公有资产运营机制的思考：从顺德的实践看？…

在改革传统公有制经济体制,建立现代公有资产运行机制方面,广东顺德的做法是：选准切入点,以企业产权改革为前提,按照“政府社会管理职能与资产所有者职能分离,公有财产所有权与法人财产权分开”的原则,构建规范、高效的公有资产管理架构。顺德的改革在重视转变人的观念,化解金融风险,规范政府和企业行为,建立产权交易市场,完善社会保障体制,发展社会性中介服务体系等方面进行了可贵的研究和创新     

搞活大中型国有企业的关键:围绕建立现代企业制度转变政府职能

如何搞好国有大中型企业?作者认为应建立现代企业制度,即有完善的“企业产权制度”,采用国际通用的“企业财务会计制度”,采取“法人治理结构”等。关于政府管理职能的转变,一是在政府与企业的关系上,把国有资产所有权与企业法人财产权分开,落实企业自主权;二是在政府与社会经济管理活动的关系上,要把国有资产所有者代表职能与行政管理职能分开。