地方立法如何应对入世

入世之后,中国应当遵守WTO规则,履行自己所作的承诺.地方立法在履行WTO规则中具有重要作用.为了让WTO规则在我国得到顺利实施,地方立法必须对WTO规则充分了解.按WTO规则加强立法工作,同时要转变观念,改善立法技术,提高立法质量.     

民族自治地方政府与其他地方政府行政权力的比较研究

民族区域自治制度下的民族自治地方政府设置模式,是一种独特的中央与地方的行政权力划分方式,适应了解决中国民族问题的需要.将民族自治地方各级政府与我国其他地方各级政府的行政权力相比较,特别是将五大自治区政府与其行政层级相近或者相似的"较大的市"政府、经济特区政府、特别行政区政府的行政权力相比较,有利于进一步揭示民族自治地方政府行政权力的内涵和实质.民族自治地方政府除了可以享有宪法和法律赋予一般地方政府的行政权力外,还与民族自治地方的人民代表大会共同作为自治机关行使自治权.这使得民族自治地方政府的行政权力不仅不同于一般的地方政府,而且不同于"较大的市"政府、经济特区政府、特别行政区政府这些原本也是特殊的行政权力配置.     

论民族自治地方发展自主权司法救济的必要性

司法救济是保障权利的最后一道屏障.发展自主权是民族自治地方自治权行使能力或程序的集中体现,司法救济缺位制约民族自治地方发展自主权的落实.民族自治地方发展自主权需要司法救济,这既是中国实施西部大开发战略和加入WTO的迫切需要,也是维护自治权和建立健全社会主义法制的内在要求.     

我国地方政府创新研究发展轨迹的寻绎——我国地方政府创新研究综述

伴随着社会各界对地方政府创新的关注,有关地方政府创新的研究成为学术界热议的话题.通过搜集和梳理十多年来国内有关地方政府创新研究文献,寻绎我国地方政府创新研究的发展轨迹,可将国内有关地方政府创新研究的发展分为摸索和起步、发展以及繁荣三个阶段,在此基础上可厘清不同阶段学者们对于地方政府创新研究所关注的不同重点和当前地方政府创新研究存在的不足之处,进而探讨有关地方政府创新研宄的发展趋势.     

论提升中国地方政府执行力的策略选择

政府执行力的生长机理,是与政府执行要件、政府运行机制及执行环境密切相关的.构建中国各级地方政府执行力,需要进一步加强政府执行主体的素质建设、优化政府组织架构和运行机制、构建规范有效的政府执行流程,同时还要优化社会的执行环境.     

中国-东盟跨国地方关系探析

随着经济全球化、区域经济一体化的推进,跨国地方关系的发展显得越来越有必要.基于现实动力与基础条件分析,中国东盟地方关系发展也有其可行性.中国-东盟发展地方政府关系对于推动国家关系发展、解决跨国公共事务、提升地方竞争力等具有重要价值.中国-东盟跨国地方关系虽然在实践中取得一定成果,但现实中的制约因素仍不可忽视.为此,需要在机制、组织、形式等方面作进一步的实践.     

民族自治地方服务型政府内涵及建设

民族自治地方服务型政府建设是民族区域自治制度功能的重要体现,要求实现民族区域自治执行主体角色的转换,转变民族自治地方政府职能,提升民族自治地方政府能力,转变民族自治地方政府管理模式,建设"规制-服务型"地方政府.制度供给和财力保障是民族自治地方服务型政府建设的两个关键变量.在现阶段财力有限的情况下,遵循基本公共服务大体均等原则的指导,建设"项目导向型"政府,实行基本公共物品的项目式供给,是民族自治地方服务型政府建设的可行途径.     

关于黑龙江省民族、宗教工作机构改革情况的调研报告

中国第六次政府机构改革于2008年初正式启动,2009年新一轮地方政府机构改革在全国范围内全面展开,大部制成为此次地方政府机构改革的目标导向和总方向.实行大部门制,就是在行政机构设置中,把多个部门分别承担的相同或者类似的职能归并为一个部门履行,减少部门职责交叉事项和多头管理,变部门之间协调为部门之内协调.这既可以精简机构,又可以减少部门间的协调困难,提升政府的公共行政效能和水平.此次机构改革后,黑龙江省市(地)及县(市、区)民族、宗教工作部门设置出现了新情况.     

中国地方政府权力的配置

随着中国经济的高速发展,隐现了中央政府与地方政府权力配置的矛盾以及出现了地方政府的内部有很多不符合社会和国家政治发展的弊端。解决经济发展的同时提高政治发展的步伐是国家综合国力发展的必备条件。要想更好的解决中央政府与地方政府中出现的问题就得从政府权力配置入手分析内在的因果关系。分析、解决地方政府内部的权力配置是关乎整个国家政治权力运行良好的根本所在。     

以"三个代表"重要思想为指导,推进民族自治地方政府管理创新

民族自治地方政府是中国地方政府的一部分 ,在法律地位和政治地位上 ,它们与一般地方政府有着相同性 ,也有差异性。不同级别的民族自治地方政府有着不同的行政地位 ,其管理创新的具体内容也有所不同 ,但其管理创新的基本目的却是相同的。民族自治地方政府的制度创新不仅与少数民族发展本身密切相关 ,还与国家整体的发展密切相关。民族自治地方政府制度创新只有从代表最广大人民的利益出发 ,有利于先进生产力的发展要求和先进文化的发展方向 ,才会是有效的和有益的。民族自治地方政府管理创新有其内在的动力 ,这就是民族地区各民族要求实现现…     

民族自治地方政府职能模式分析

自民族区域自治制度实施以来,民族自治地方政府经历了政治倾斜型、政治从属型、经济从属型以及全能型和引导型五种职能模式.社会需要是政府职能模式选择、确立和调整的基本依据.经过30余年的改革开放,民族自治地方的社会需要有了新的内容和表现形式.这种新型的社会需要给民族自治地方政府的职能模式提出了严峻的挑战.为有效应对这些挑战,民族自治地方政府应以构建适度平衡型和引导型的职能模式为目标,推进其职能模式的改进和完善.     

中国加入WTO后民族地区发展浅论

中国加入WTO之后,必然会在我国经济、文化、社会各个方面产生深刻广泛的影响,这种影响也必然触及到国内各少数民族和民族地区.尝试从社会角度入手,分析中国加入WTO对我国民族地区经济社会发展可能产生的影响,并就此对入世后我国民族发展政策提出了一些积极的建议.     

西部民族地区政府竞争力塑造的政策思维分析

辖区间竞争是当代中国府际关系的重要内容。以地方政府为主导的、追求地区利益最大化的辖区竞争已成为当代我国地方政府间关系的一个重要现象。功绩制是推动地方政府竞争的动力。同时政府竞争力是评价国家竞争力和区域竞争力的重要指标。摩根索从国际政治学的角度肯定了政府行为在国力竞争中的作用，政府素质是“国家强权要素”之一，认为良好素质的政府有助于提升国家综合国力。国际知名战略专家迈克尔·波特提出著名的国家竞争理论……“钻石理论”，认为一国的机遇和政府的作用，对该国的国际竞争力产生重要影响。洛桑国际竞争力研究模式中，把政府作用定位为四大要素之一.IMD认为，政府效率以及作用的发挥，很大程度上决定一个国家或地区竞争力的强弱。     

论跨国地方政府关系的构建

随着全球化的加速推进,跨国地方政府构建合作交流关系成为国际关系发展的一种趋势.这有利于提升地方的竞争力,实现利益互助和资源互补,降低地方发展的交易成本.跨国地方政府间关系的历史发展经历了由少到多、由简单到复杂、由自在到自觉的演进过程,发展跨国间政府关系的基本动力在于实现互惠互利的社会经济价值,为此,需要选择科学化的政策作为实现这些价值的制度保障.     

民族自治地方的农村医疗保障及政府的责任

民族自治地方农村医疗保障滞后的原因在于缺乏制度保障;发展不平衡;政府监管乏力;经济落后,自身乏力等.为此,民族自治地方政府应承担起建立和完善本地方新型农村医疗保障体系的责任.     

民族自治地方政府生态治理有效性的三重维度考察

在新时代生态文明建设的语境下,民族地区的可持续发展关系政治稳定和民族团结.民族自治地方政府是生态文明观贯彻落实的组织载体,也是生态文明建设体系中的关键环节.本文认为坚持党的领导、依法治理和"以人民为中心"是提升民族自治地方政府生态治理有效性的政治保障、制度保障与价值保障,同时也是民族自治地方政府实现生态治理水平和治理能...     

论民族自治地方政府的生态环境管理自治权

民族自治地方政府的生态环境管理自治权是指民族自治地方的人民政府依照<宪法>、<民族区域自治法>、<环境保护法>和其他法律规定的权限,根据本民族、本地区的政治、经济和文化的情况和特点,自主地管理本民族、本地区的生态环境建设事务的一种特定的行政权力.民族自治地方政府生态环境管理自治权的内容较为广泛,经全面实施取得了非常显著的成就.为了实施可持续发展战略,与时俱进,民族自治地方政府应针对其生态环境管理自治权的不足之处积极加以改进,以更好地实现生态环境管理职能,推进民族自治地方生态环境建设事业的良性、长效发展.     

地方文化馆在非物质文化遗产保护与传承中的优势研究

随着我国经济发展的速度越来越快,人们对于物质和精神需求的要求也越来越高.我国政府越来越重视对非物质文化遗产的保护.地方文化馆是我们党和政府基层的宣传机构,对于非物质文化遗产的保护和传承有着举足轻重的影响.本文首先对地方文化馆的职能进行了介绍,然后详细地分析了在非物质文化遗产保护和传承的过程中地方文化馆应该采取的措施,最后指出了地方文化馆在非物质文化遗产保护与传承中所具备的优势.     

民族地区地方政府投资行为失范及其纠正

在国家和地方政府实行分灶吃饭以后,民族地区地方政府在财政上的独立性明显增强,民族地区政府各项工作目标如城乡建设、财政收入、经济发展速度等目标的实现,绝大部分要靠政府自己投资解决。为了尽快提高本地区国民收入和创造出新的政绩,地方政府往往把突破点放在扩大投资上。所以,民族地区政府为了取得对更多的投资资源的支配权,以投资决策主体、投资分配主体、投资管理主体等多重身份直接参与和组织地方投资的运行,这样就在投资方面表现出不按照市场规律的行为特征,也即出现了政府投资行为的失范。一、民族地区地方政府投资行为失范的表现…     

民族地区地方政府债务状况的评价与建议

目前,有关我国地方债务问题的研究备受关注.民族地区地方政府债务形成和发展与全国具有同步性,但债务压力和债务风险比全国大部分地区形势要严重,其主要来源于“吃饭财政”、土地财政、地方政府融资平台以及自然灾害和其他突发经济社会事件的影响.从理论研究层面和数据实证层面都可以看出,民族地区地方政府债务规模较大、增长较快,且县级债务负担更重,信用违约风险概率更高.因此,应高度重视民族地区地方债务问题,以求尽量客观、完整、准确评价债务风险,全面提高债务管理水平.