西部地区城镇化建设及城乡一体化发展的几点思考

正十八届三中全会明确提出"健全城乡发展一体化体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果"、"赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置"。根据这一精神,笔者以为,西部地区城镇化建设及城乡一体化展必须坚持统筹规划,按照特大城市、大城市、中等城市、小城镇、村落等梯次布局,自上而下通过发展     

对都市农业项目可持续发展的思考——基于三项经济指标的考量

党的十八大三中全会指出,必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工业城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。笔者查阅相关资料,并研究分析认为,都市农业项目具有就业弹性系数高,其产品和服务的消费需求弹性大,并且产品和服务持续增长难以被替代的特点,因此,都市农业具有可持续发展性,应把发展都市农业作为促进城郊农村发展,化解二元经济矛盾的重要抓手。     

城市化:越滞后越艰难

城市化滞后于工业化,在导致城乡差别不断拉大的同时,也加大着城市化自身的难度在从城乡严格分割、城乡体制僵化、工农分离、工业化与城市化严重错位的状态,转变为城乡交往频繁、城乡体制得以改革、农村工业化发展推进、工业化与城市化都有显著进步的状态的全过程中,农村、农民、城市、居民、     

调整失衡城乡关系走城乡发展一体化之路

我国城乡关系失衡问题积年已久，我们党也曾试图矫正失衡的城乡关系，但是，这一问题解决起来难度很大，成效也不很显著。然而，我国是社会主义国家，城乡关系长期失衡既不符合社会主义本质要求，又同科学发展观直接相违背。因此，必须切实解决好这一问题。党的十八大报告指出：“解决好农业、农村、农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。”并且强调：“加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。”这就为我们调整失衡的城乡关系、解决好城乡关系问题提供了良方：城乡发展一体化之路。贯彻落实十八大关于城乡发展一体化思想，走城乡一体化发展之路，要着重把握好以下两方面工作。     

公共服务视角下的流动人口文化融合——流动人口管理服务的宁波实践

<正>党的十八届三中全会指出,要健全城乡发展一体化体制机制,推进基本公共服务均等化,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。其中,如何通过基本公共服务全覆盖,推进流动人口融入城市生活,是落实十八届三中全会要求的重要举措。宁波市作为浙江省重要的港口工业城市,由于工业化、出口贸易和城镇化的迅速发展,流动人口数量由2000年的75万迅速增加到2012年的475万。流动人口规模的迅猛扩大,     

改革开放以来城乡一体化的进程及进一步协调发展的重点

改革开放以来特别是党的十六大以来,党和政府在破除城乡二元体制障碍,推进城乡发展一体化方面取得了明显成效。其典型化事实是,围绕户籍制度进行双向互动改革,公共财政的阳光照向农村,实现由取到予的转变,社会保障从无到有,使公共服务雨露逐步泽及农民。这一演进路径为健全城乡发展一体化体制机制打下了良好基础。进一步协调发展的重点应该是,加大投资于农民的人力资本,使之在能力和素养上与城市居民接近;发挥市场在资源配置中的决定性作用,推进城乡要素平等交换;打破公共服务的双轨制路径依赖思维,建立健全地方政府促进人的城镇化的激励约束机制。     

提升城乡融合发展的治理效能

城乡融合发展既是经济问题,又是社会问题,更是治理问题."城乡融合发展"是党的十九大首次提出的乡村振兴战略中的第一要义,党的十九届四中全会强调要"健全城乡融合发展体制机制."党的十九届五中全会再次强调"健全城乡融合发展机制,推动城乡要素平等交换、双向流动,增强农业农村发展活力."     

改革备忘

正日前,云南省出台《全面深化农村改革总体方案》,提出到2020年基本建立城乡统筹联动,城乡要素平等交换和公共资源均衡配置的体制机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。7月29日,福建省出台《2014年深化土地管理制度改革实施方案》。从推进不动产统一登记体制建立、完善土地出让制度、健全节约集约用地制度、推进征地制度改革、创新耕地保护机制等方面,部署深化改革的具体任务。     

吴天君:构建新型的工农、城乡关系

党的十八大报告指出,要推进城乡发展一体化,加快完善城乡一体化体制机制。人多地少,资源有限,河南经济社会的发展问题被称为"中国的缩影"。作为全国农业大省,如何在巩固农业基础地位的同时推进工业化和城镇化是摆在河南各级领导面前的一道难题。近日,郑州市委书记吴天君在接受媒体采访时认为,城镇化是中国最大的内需载体,目标是构建起一个新型的工农、城乡关系,要加快解决推进城镇化过程中的     

秦光荣：让农民带着尊严和保障进城生活

我省已经进入统筹城乡发展,加快推进农村人口转移的重要战略机遇期。由于体制机制改革创新滞后,制约了农业人口转变为城镇居民,影响统筹城乡健康发展,必须下决心解决农民工进城不落户的突出问题。如果农民“前瞻有愁、后顾有忧”,仍保持“候鸟”式的流动状况,将导致他们缺乏在城镇的融入感和归属感,缺乏在城镇创业、就业的信心和恒心。因此,一定要采取特殊政策措施,从体制机制上消除农民进城的后顾之忧,提升城镇的综合承载能力。     

我国土地制度改革模式及其方向

党的十七届三中全会认为，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。破除城乡二元结构，就是要让广大农民充分享受中国经济发展与改革成果，让广大农民和城市居民一样享有同等的权利，拥有同等的机会。这对于全面贯彻落实科学发展观，完善社会主义市场经济体制，协调社会发展，促进社会进步，具有重要深远的历史意义。     

新常态下推进新型城镇化的理性选择——以安徽省为例

就近城镇化是新常态下推进新型城镇化的理性选择,是加快提高户籍人口城镇化率的重要举措。其具有三大典型意义:是扩大内需,拉动消费,扭转经济下行趋势,促进经济可持续发展的主要动力;是全面建成小康社会、加速社会主义现代化建设的重要途径;是治愈"城市病"和"农村病",破除城乡二元结构,实现城乡一体化发展的客观要求。针对当前四个突出问题:市民化进程滞后;区域发展差距较大;城镇综合承载力不足和体制机制不够完善,建议采取五大对策:规划三级平台,完善新型城镇化规划体系;就近城镇化与美丽乡村建设互促共进;强化产业支撑,积极促进稳定就业;完善公共产品,推进基本公共服务均等化;创新体制机制,破除农民就近城镇化障碍等。     

关于西藏产业结构调整与经济发展战略问题的思考

本文以西藏1991～2000年的统计数据为基础 ,结合我们对西藏的实地调查 ,着重分析西藏产业结构演进与工农、城乡发展关系的宏观侧面 ,进一步分析影响工农、城乡协调发展的制约因素 ,提出推进结构调整、促进协调发展的思路和建议。     

关于我省农产品市场体系建设的几点思考

农产品市场体系是沟通农产品生产与消费的桥梁与纽带,是现代农业发展的重要支撑体系之一。加强农产品市场体系建设,对于扩大内需,保障农产品有效供给,促进农民增收,解决农产品“卖难买贵”、破解城乡二元结构、构建新型工农城乡关系等,具有重要意义。     

完善乡村治理机制 提升乡村治理能力——新型城镇化背景下的乡村社会治理探讨

乡村社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。城镇化背景下乡村治理面临诸多的新情况、新问题。完善乡村治理机制,提升乡村治理能力的基本原则和重点举措:加快发展现代农业,深化农村产权制度改革,建立城乡平等的资源要素交换制度,大力培育农村新型经营主体,健全农村党的组织和村民自治制度,转变乡镇政府的职能定位,合理配置城乡公共服务资源,加快构建城乡流动人口社会管理和服务机制。     

加快推进我国城乡融合发展的思考

城乡关系是一个国家或地区现代化发展进程中必须处理好的重大关系。党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略,并提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。分析我国城乡融合发展的理论依据、历史背景、发展演进、基本内涵和现实意义,总结浙江城乡融合发展的做法和经验,提出推进城乡空间布局科学、城乡居民权益平等、城乡公共服务均等、城乡居民收入均衡、城乡要素配置合理、城乡产业发展融合等六方面的政策建议。     

关于农民对城乡经济一体化认识的调查

城乡经济一体化主要是指城乡经济遵循客观经济规律的要求,进行统筹规划、合理布局,实现相互融合,协调发展。这对缩小城乡差距,统筹城乡经济共同发展,完善以工促农、以城带乡机制,加快农村发展,促进农民增收,具有十分重要的意义。对进行城乡经济一体化建设,农民有哪些反映？又有怎样的期待？带着这些问题,笔者走访了涉城三个乡镇,共调查了100户农民家庭,把他们的所思、所想、所忧、所盼具实反映,希望能为各级党委、政府有关部门今后制定政策提供依据。     

省级重点调研课题招标、发布、启动

正江苏省发布2014省决策咨询委重点调研课题1月29日,2014年江苏省政府决策咨询研究重点课题面向社会公开招标。1、以深化改革推动江苏经济转型升级研究2、江苏发展重要前瞻性战略性产业研究3、构建江苏开放型经济新体制研究4、健全江苏城乡发展一体化体制机制研究5、提升江苏政府治理能力研究6、构建江苏新型农业经营体系研究     

提升农村消费需求的制度保障

面对当前经济发展形势，我国把增加居民消费特别是提升农民消费水平作为扩大消费需求的重点。提升农村消费需求和水平必须从城乡社会一体化发展的视角，通过深化改革完善农村基本公共服务和社会保障制度，破除体制性障碍，解决好扩大农村消费需求深层次的体制、机制问题。     

统筹城乡发展,建立重庆"以工促农,以城带乡"长效机制对策研究

2008年重庆市三届人大一次会议上政府工作报告中明确指出:重庆未来五年将建立以工促农、以城带乡的长效机制,为全国统筹城乡发展探索新路子.如何建立起"以工促农","以城带乡"的有效制度机制,便成为统筹城乡发展综合改革试验的核心任务之一.本课题阐述了重庆统筹城乡发展,构建"以工促农、以城带乡"长效机制所具有的全局和典型意义,对重庆市构建"以工促农、以城带乡"长效机制的有利条件与不利因素进行了分析,有针对性地提出了构建长效机制可供参考的对策与建议,其核心是产业互助,城乡共荣.一是建立"以工补农的长效机制.二是建立"以工强农"的长效机制.三是建立"以工富农"的长效机制.四是建立"以城带乡"的长效机制.五是建立"城乡共享"的长效机制.六是建立"城乡共推"的长效机制.