公共服务购买：地方政府与社会组织契约合作模式分析

本文运用深度访谈和个案调查相结合的研究方法，以银川市新纪元社区“孤寡老人扶助”项目为例，力图探讨在公共服务购买过程中，地方政府与社会组织合作模式的选择与实践，明确公共服务购买中地方政府与社会组织的关系、职责合作方式，分析公共服务购买实践中存在的问题并提出相关建议，为今后地方政府与社会组织公共服务购买的契约合作关系提供更多借鉴与参考。     

政府购买服务有哪些误区

继国务院办公厅发布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》之后,党的十八届三中全会再次提出＂加大政府购买公共服务的力度＂。这是对国际上普遍推行的政府购买服务的一种回应,也是对国内地方政府购买服务实践的进一步规范。政府购买公共服务源自于20世纪七八十年代西方国家新公共管理改革实践，它将公共服务的提供者和生产者角色区分开来，旨在提高政府财政资金的使用效率，激发社会多种公共服务生产主体的活力，满足公民多样化的公共服务需求。     

政府购买公共服务财政政策研究

<正>2013年9月,《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》进一步明确和规范了政府购买公共服务的具体要求和实施意见,要求进一步放开和推进公共服务市场准入,改革创新公共服务提供机制和方式,实现惠及13亿人的城乡基本公共服务均等化。党的十八届三中全会对我国公共服务制度改革进行了全面部署,提出推进社会领域制度创新,推进基本公共服务均等化,推广政府购买服务。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,"凡属事务性管理服     

关于我国政府购买公共服务的思考

随着我国社会主义市场经济的发展,我国政府的职能也随之发生了转变,逐步过渡为服务型政府,而购买公共服务成为了服务型政府惠民利民的一个重要举措,它不但可以推动政府职能的转变,还能够有效的推动我国社会组织的发展,本文将从政府购买公共服务的内涵,政府购买公共服务的必要性,以及政府在购买过程中出现的一系列的问题及相应的对策等方面进行探索,希望对于我国仍还处于初期阶段的购买公共服务能起到一定的借鉴作用。     

政府购买服务项目绩效评价研究——以2020年度政府购买服务项目为例

在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《政府购买服务管理办法》文件出台的大背景下,2020年财政绩效、资金归口管理部门陆续开展了政府购买服务项目绩效评价。本文针对政府购买服务全生命周期的绩效评价,回答了“为什么评”“评什么”“怎么评”的问题并提出建议。     

政府购买养老服务中的问题与对策分析

政府购买养老服务是政府购买公共服务理念在养老服务领域的运用,即政府不再直接生产养老服务,而是作为出资方为老年人向社会组织购买养老服务。我国的政府购买养老服务经过了近二十年的探索与发展,取得了一些成效,但同时也存在社会组织被动参与、缺乏规范的购买流程、缺乏监督评估体系等问题。本文在对存在的问题进行原因分析的基础上,提出了规范购买合同、扩大购买范围、健全评估机制和推进竞争性购买等解决对策。     

基于政府购买公共服务视角的社会组织发展机制研究

社会组织是政府购买公共服务的承接主体,政府购买公共服务的推行,为社会组织的发展迎来契机,对于推进社会领域改革,促进社会组织管理和服务水平的提高具有重要意义。面对经济社会发展的新形势和人民日益多样的公共服务新要求,社会组织建设任重道远,在加强政策法规建设和完善社会竞争环境的同时,社会组织还要加强内部管理和服务建设。     

公共服务外包中政府成本控制的可能性及其条件

公共服务外包指政府作为委托人,一般采取招标的方式用税收收入向除政府以外的企业、非政府组织或者个人购买服务。公共服务外包充分利用市场和社会的力量,存在理论上降低行政成本、提高服务质量的可能性,但现实中却面临诸多挑战,如:服务市场的竞争问题,合同的规划、管理和监督问题,既得利益者阻拦问题。公共服务外包模式要想真正发挥作用,必须在制度、服务市场、绩效考核等领域创造其运作的条件。     

政务舆情全媒体监测

政府购买社工服务提速大考推荐度指数向社会组织购买公共服务,这一被视为政府向社会放权,主动"瘦身"的改革举措,当下正在越来越多的地方迅速推进,而购买社工服务就是其中重要一项。然而,快     

我国政府购买科技服务的需求与路径探析

政府购买服务作为政府提供公共服务的一种新方式,在我国正呈现方兴未艾之势。当前,我国政府购买科技服务正处于起步和粗放式扩张阶段,深入探讨我国政府购买科技服务的现实需求,并从合同制、项目制、政府补贴三种政府购买科技服务模式的角度出发分析我国政府购买科技服务的发展现状,及存在问题,并提出相应的发展策略建议,可为政府部门购买科技服务提供决策参考。     

政府过“紧日子”重在看紧权力

要让人民过上好日子．政府就要过紧日子。一“好”一“紧”,简明扼要地论述了政府与公民之间的财富逻辑。现代政府,理应是“穷”政府。在社会契约论的意义上,财产权是公众拥有的权利．公众为保护这种权利不受侵犯,而不得不纳税,购买公共服务。     

政府购买暨基层公共服务供给模式探析——以山东省S县为例

以基层政府购买公共服务的实践为切入点,通过对购买服务具体事例的调查发现,S县存在城乡资源分配不均、压力型购买、资金来源有限等问题。利用公共物品相关理论对产生上述问题的原因进行分析,在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景之下,对于如何克服政府失灵和市场失灵,发挥政府和市场的比较优势,明确各自的功能定位,促进政府职能转变,具有重要意义。     

杭、蓉、穗政府购买社会组织服务有章可循

在深化服务型政府建设过程中．怎样通过政府转移职能和扩大政府购买服务来更好地发挥社会组织的作用．是“十二五”期间各级政府面临的一个重要课题。2010年11月．杭州市出台《关于政府购买社会组织服务的指导意见》，将向社会组织购买公共卫生服务、公共就业服务、法律服务、教育服务。     

公益创投:政府购买公共服务的新模式——以浙江宁波为例

公益创投是政府向社会组织购买公共服务的一种新模式,有利于提高公共服务的覆盖面和功效。宁波通过公益创投模式购买公共服务,经过多年的实践和探索,取得了一定成效和经验。政府应从加强社会组织的专业化发展、公益创投项目的常态化管理出发,建立政府、社会组织、公众三方受益的运作机制,使政府向社会组织购买公共服务更加规范有效。     

趋权趋利的乱作为与非权非利的不作为

政府机构和公务员的公共服务和社会管理作为，是纳税人纳税向政府机构购买的一种服务。政府机构和公务员，在花费了财政拨款等办公经费，在拿了纳税人支付的工资后，服务和管理作为，是一种不可推却的义务。但是，现实生活中，却存在着有权有利的“都作为”和“积极作为”，和无权无利的不作为和消极作为。     

强化政府基本公共服务职能——破解“二元困局”的必然选择

经济繁荣度与社会成熟度之间的不对等性的“二元困局”已经成为我国当前面临的主要矛盾,也是引发诸多社会矛盾的根源.实现两者对等的关键性工作在于通过完善基本公共服务来提高社会成熟度,而我国现实国情和国际经验表明,这一切离不开政府基本公共服务职能的强化.就目前而言,强化政府基本公共服务职能首先是强化和调整政府经济职能,为基本公共服务提供资金支持,同时加强政府组织建设,特别是激发公务员的公共服务动机；关键是建立中央政府与地方政府的基本公共服务政策倡议联盟.     

羸弱的“卖方”

徐景安,是深圳一家名叫"市民情感护理中心"的创办人。在他看来,社会组织最难过的坎莫过于给自己找"婆家"。注册登记之初,老徐四处奔走呼号,最终他的护理中心才得以挂靠民政部门的"屋檐"下。徐景安,或许就是下一个政府购买公共服务的市场主体。7月的最后一天,国务院常务会议研究推进政府向社会力量购买公共服务。既然是     

浅谈政府购买社会养老服务

我国的养老服务供需矛盾日益尖锐，促使政府部门不断改进养老服务模式，购买社会养老服务。但政府在购买社会养老服务的过程中，面临着很多问题，需要全社会的共同关注与支持，才能使问题得以解决。本文将介绍政府购买社会养老服务的概念，分析现阶段政府购买社会养老服务存在的问题，并为如何完善养老服务购买机制提供建议。     

我国政府购买服务中的问题及对策

建立和完善政府购买服务机制,是建立服务型政府、绩效型政府的重要举措,符合"小政府、大社会"的社会转型趋势。本文从政府购买服务的国内外实践中,分析我国目前政府购买服务工作存在的问题,提出完善政府购买服务机制的若干建议。     

公共服务供给对公共服务感知绩效的影响机理——政府形象的中介作用与公众参与的调节效应

锦标赛式的公共投入扩张、以政府购买服务为主的公共服务市场化改革未能明显改善公共服务。本文试图打破从政府内部究"原因"、由供给模式找"突破"的思维定势,分析公共服务供给对公共服务感知绩效的影响,重点考察政府形象的中介作用和公众参与的调节效应。研究发现:公共服务供给对感知绩效具有显著的正向影响,并部分通过政府形象的中介作用产生;相比低程度公众参与,较高程度的公众参与下,公共服务供给对政府形象和感知绩效的正向影响增强,而政府形象对公共服务感知绩效的正向影响减弱。结果表明:公共服务供给特征是公共服务感知绩效的主导因素,良好的政府形象、深入的公众参与能促使公共服务供给更大程度上提升公共服务感知绩效。因此,在加大公共服务投入的同时,应注重改善政府形象、深化公众参与。