实现城乡统筹发展不能搞“大跃进”

“三农”问题的现实呼唤着城乡统筹发展,要充分认识我国实现城乡统筹发展的艰巨性:城乡差距大,总体经济实力不强;城乡产业分割,关联性不强;农民总体素质不高,城乡居民市场化观念差异大;人口基数庞大,就业压力大。在加快城乡统筹发展中,政府要有所为:制定城乡产业统筹发展规划,加快城乡产业融合;扶持劳动密集性产业的发展,积极推进城镇化,把提供就业岗位作为政府的重要工作;要进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构,加大对农村的转移支付力度;创新制度,推动城乡融合。     

城乡统筹发展的框架设计与推进策略研究

城乡统筹发展作为城乡关系演化中的理想模式,对缩小城乡居民收入差距、深度革除城乡二元结构体制及妥善处理城乡居民两大社会群体间的利益关系具有重要的现实意义。文章通过对城乡统筹发展的现存问题归纳总结,对其成因进行系统性分析,依据基本内核、发展主轴、运行保障和外在依托四大层面构建设计出城乡统筹发展的运行框架;并提出深化户籍制度改革,革除二元结构体制;推进土地制度改革,高效释放土地红利及完善就业服务体系,实现城乡劳动力就业一体化等相应的城乡统筹发展推进策略。     

甘肃省平凉市城乡统筹就业问题研究

统筹城乡就业是就业制度的一场革新,是对城乡“二元”就业体制的一场革命。如何在经济欠发达地区推进统筹城乡就业对树立和落实科学发展现、消除城乡“二元”经济社会壁垒、建设和谐平凉都具有十分重要的意义。本文从平凉市人口、劳动力资源与城乡就业结构,三产总值及从业人员结构以及农村劳动力就业基本现状三方面分析了平凉市统筹城乡就业的基本状况,在推进统筹就业原则的基础上,论述了平凉市在城乡劳动力统筹就业方面存在的问题,并探讨了实现城乡劳动力统筹就业的对策建议。     

我国统筹城乡就业的回顾与展望——基于马克思主义经济学视角

从20世纪70年代末开始,我国政府从改革传统的城乡二元就业制度入手,统筹城乡就业,积极恢复与重建城乡就业一体化机制。然而,由于各个阶段出台的统筹城乡就业政策几乎都是由当时的经济社会危机"逼"出来的,目标既不明确,推进也不平衡。在新的历史起点上,我国政府应以科学发展观为指导,探索有中国特色的城乡就业一体化道路。     

旅游业发展与城乡统筹的空间差异——基于江苏省13个地级市面板数据的实证

旅游业发展和城乡统筹间拥有紧密的联系,在此背景下分析江苏省旅游业发展与城乡统筹的关系。利用固定效应回归发现全省旅游业发展可以促进城乡居民增收,并可以通过提高农民就业、扩大对外开放水平缩小城乡差距。利用全面FGLS方法分析区域差异,发现苏南地区旅游业可以促进城乡居民收入的增长,并可以通过改善产业结构促进城乡居民增收并缩小城乡差距。苏中和苏北地区旅游业发展对城乡统筹进程产生了有益影响,旅游业可以通过扩大对外开放促进城乡居民增收。而粗放型的城镇化进程对全省城乡居民收入增长以及城乡统筹都产生了负面作用。最后提出提高农民就业技能、推进乡村旅游、加强对农民的财政补贴、探索旅游引导下新型城镇化等建议。     

论加快统筹城乡就业的制度建设

从落实就业促进法的角度,分析统筹城乡就业试点工作以来的政策和试点工作情况,提出加快统筹社会就业的制度建设,为就业促进法推进城乡统筹就业的法治化进程创造条件.     

农民工市民化转化中的政府责任研究——以重庆市为例

我国统筹城乡发展最难处在西部,组织和引导农村富余劳动力与部分人口向非农产业及城镇有序转移,是西部农民市民化中的重要课题。本文以重庆统筹城乡综合改革试验区为背景,以农民的流动转移和农民工问题为分析对象,立足重庆实际和已有实践经验,探索和研究农民工市民化转化和政府应担负的责任。     

论统筹城乡发展中的基本公共服务均等化

统筹城乡协调发展,是我们全面实现小康社会,构建社会主义和谐社会进程中的应有议题,而统筹城乡协调发展的当务之急,是实现城乡公共服务的均等化。在统筹城乡中,推进基本公共服务均等化,对实现城乡协调发展,使广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果,有着十分重要的意义。     

做好“减法”文章，实现“三个一批”探索解决北仑农民问题新路子

文章围绕"三农问题",研究和探讨在加快北仑开发建设步伐,推进工业化、城市化的同时,统筹城乡发展,保障农民利益,切实解决农民问题的对策和措施.     

加快推进统筹城乡就业工作的问题与对策

统筹城乡就业,是关系到我国现代化建设全局的一件大事,是实现城乡经济社会协调发展的必然选择。加快推进我国统筹城乡就业工作,必须明确当前统筹城乡就业工作中存在的种种问题,并以科学发展观为指导,以构建社会主义和谐社会为目标,切实采取有效措施认真加以解决。     

列宁新经济政策对我国解决“三农”问题的启示

列宁对农业、农村、农民问题的关切，充分体现在其实施的新经济政策之中。以史为鉴，我国在解决“三农”问题的过程中，必须坚持解放思想、实事求实的思想路线，采取有力措施发展农业生产，建立以工促农、以城带乡的长效机制，推进城乡的统筹协调发展；全面推进农村改革，提高生产力；千方百计增加农民收入，保障农民利益。     

温州要闻

推进统筹城乡综合改革加快新型城镇化步伐2010年12月14日,市委市政府召开全市统筹城乡推进城镇化改革发展动员大会。副省长、市委书记陈德荣在会上强调,统筹城乡推进城镇化是温州转型发展的战略举措     

科学发展观视野下的统筹城乡就业

统筹城乡就业是科学发展观的题中之义,对推进社会主义新农村建设,最大限度地开发和利用城乡劳动力资源、实现人类社会的终极目标以及建设社会主义和谐社会都有着十分重要的价值和意义;统筹城乡就业必须充分发挥政府、市场和社会的共同作用.其中,建立以市场导向就业为基础平台、以提升城乡劳动者就业(创业)能力为核心因素、以政府促进就业(创业)为关键手段和以实现城乡一体化就业为目标是统筹城乡就业的路径选择.     

教育城镇化与农村社区化——“延安样本”及其示范意义

延安作为陕西省统筹城乡发展、推进城乡教育一体化改革试点,以城镇化为引擎,分别在城市、县城、集镇、中心村建设方面推出重大举措,构建新的城镇体系。其中,教育县城化,农村社区化构想颇具前瞻性,对同类地区的城乡统筹发展及城乡一体化实施,具有重要的启发借鉴意义。     

“三权分置”还是“两权置换”?——城乡融合发展视域下的土地制度改革构想

当下的土地制度改革从长远看必须贯彻推进城乡融合发展的国家意志。从城乡融合发展的视域来看,虽然"三权分置"制度设计的目的是为了盘活土地经营权,培育新型农业经营主体,但这样的制度设计使土地权属关系和利益分配关系更加复杂化,也不能有效地推进城乡之间要素自由流动。从历史正义和社会公平角度来看,农村土地的根本性质在于保障农民的居住权和生存权,那么在中央政府主导下的"两权置换"的改革方案或许是更佳的选择,即可以使农民用土地承包经营权益置换社会保障权,用农村宅基地所属权益置换城市里的住宅权。这样不仅能够建立起有序的土地退出机制,解除农民进城的后顾之忧,而且能够支持未来实现地租收益全民共享,真正促成城乡一体化发展。     

劳动力市场一体化：解决“三农”问题的关键——以安徽为例

受制于我国经济社会二元结构,城乡劳动力市场存在着分割。城乡劳动力市场的分割影响农民收入水平的提高,不利于农民人力资本的提升,不利于推动城市化进程,造成劳动力资源的浪费。因此,要通过进一步消除形成城乡劳动力市场分割的制度性壁垒,统筹城乡劳动力市场建设,进一步重视和加强农民的教育和培训等措施来积极推进城乡劳动力市场一体化进程,     

城乡统筹:从二元结构向一元结构的转换

我国的“三农”问题是长期存在的城乡二元结构的结果。我国的二元结构表现为二元经济结构和二元社会结构的“双二元结构”特征 ,造成了城市与乡村的对立 ,工业与农业的对立 ,使得城乡差距、地区差距、收入差距不断拉大 ,不利于国民经济健康、协调发展 ,不利于全面小康社会的实现。为此笔者认为 ,当前应在城乡统筹的发展战略中 ,尽快实现从城乡二元结构向一元结构的转换。 (1)建立城乡互动、工农互促的协调发展机制。 (2 )建立城乡统一、开放、有序的市场体系。 (3)构建有利于农村发展的公共财政体制。 (4 )改革农村税费制度 ,减轻农民负担 ,给农民平等发展的机会。 (5 )积极推进农业产业化 ,促进城乡产业统筹发展     

农民市民化的角色问题探析

随着城乡统筹工作的推进,农民的市民化问题也逐渐提上了日程。但是农民市民化并不是农民的户口解决、户籍制度的改变那么简单,要实现农民的真正市民化关键在于实现行为主体(即农民)本身的转变。文章对农民在城乡统筹中面临的主要问题进行了分析,并对实现农民市民化的措施进行了探讨,以期对现阶段城乡统筹工作的开展提供一定参考。     

关于推进重庆教育城乡统筹的思考

推进教育城乡统筹是重庆市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的主要任务之一.要推进重庆教育城乡统筹,必须从关注城乡教育的实际差距、关注农村教育的薄弱环节、加强农村教育的改革和建设着手,只有找准城乡教育统筹的关注点,才能收到事半功倍的效果.     

统筹城乡发展典型模式的制度缺陷及改革路径

重庆市“三三五”户籍改革、山东省诸城市“村改居”、广东省“积分落户”和陕西省“推进有条件农民工进城落户”统筹城乡发展模式,以资源置换或精英移民为核心,折射出的仍然是农民身份歧视、城乡分立思维.改革并没有在根本上打破城乡二元结构,呈现的还是城是城、乡是乡的格局,不仅没能消解城乡居民之间经济福利和生存安全的制度保障差距,还不断强化了城乡居民生存成本和生存预期的心理距离.统筹城乡发展各项制度设计必须以农民身份为基础,构建城乡居民平权机制,尊重农民合理发展权,加快农民社会权利支持资源建设,实现农民与市民平等的公民权利、政治权利和社会权利.