当代中国民族问题治理体系和治理能力现代化初探

历史上的王朝随着实力强弱变化调整治理周边少数民族社会模式,主要有以处理族际关系为主的中国古代族际主义取向治理模式;以处理边疆区域性问题为主的近代区域主义取向治理模式。当代中国处理民族问题需要治理思维取向的转换,结合上世纪80年代在世界范围内兴起的地方治理理论,并借鉴我国传统民族问题治理模式和经验,挖掘本土性、族群性治理资源,研究当代中国民族问题治理体系和治理能力现代化的基本概念系统,这是边疆民族地区治理的关键环节。     

我国民族地区乡村治理的研究热点、前沿趋势与未来展望——基于CSSCI文献计量的CiteSpace可视化分析

民族地区乡村治理是国家治理的基石，兼具乡村治理和民族事务治理的双重属性，是一项关乎民族地区和谐与稳定、繁荣与发展的系统性工作。为从整体上把握我国民族地区乡村治理的研究现状、热点主题与发展趋势，通过以2001—2022年(截至2022年8月15日)中国知网(CNKI)“民族地区乡村治理”相关内容为检索对象，获取CSSCI来源期刊文献(含扩展版)的245篇文献作为研究样本，借助CiteSpace软件可视化分析发现，我国民族地区乡村治理研究正处于高速发展阶段，有着广阔的发展前景，但现有研究仍存在着研究对象片面、研究内容空泛、研究方法局限等不足。展望未来，学界应当进一步加强理论与实践之间的有机结合，促进该领域研究对象的全面化、研究内容的多元化、研究方法的多样化。     

新中国成立前中国共产党民族工作的理论与实践

从马克思主义民族理论传入中国开始,中国共产党就一直结合中国的民族问题不断探索,创造性运用马克思主义民族理论开展民族工作,从理论研究、培养民族干部、建立红色政权、发展地方经济、实行民族区域自治等方面促进少数民族和民族地区发展     

打造周边命运共同体对边境民族地区治理的启示

周边命运共同体是人类命运共同体的缩影,是客观的、基础的、具体的"子共同体",是中国国际治理理念及其实践的重要示范。边境民族地区是"嵌合"周边的特殊区域,也是国家治理的薄弱环节。由于周边地区与边境民族地区地域相通,打造周边命运共同体的理念与实践有利于直接为边境民族地区自身及其治理逻辑提供启示。具体而言,有利于为边境民族地区治理提供正确的义利观,彰显治理价值;有利于边境民族地区治理认知结构的重塑,稳固治理逻辑;有利于边境民族地区治理从理论构建转向具体实践,发挥治理能力;有利于边境民族地区治理目标科学化,确保治理效果。     

地方治理研究:西方经验与本土路径

：当代地方治理思想和实践发源于20世纪80年代初中期的英国,并逐渐成为发达国家政治与行政改革的一个重要方向。地方治理是当今整个治理思想和多层治理结构中的重要的组成部分。“多中心”治理理论、集体行动理论、社会资本理论、协商民主理论、社群主义思想理论及“第三条”道路理论是西方地方治理的主要理论基础。近年来中国学者对地方治理的研究,主要体现为以府际治理为核心,以乡村治理、社区治理、NGO治理为具体叙述对象。我们认为,理论积累与地方治理研究的规范化、问题意识与地方治理研究的中国化、深度调查与地方治理研究的实证化是中国地方治理研究走向繁荣的必然趋势。     

地方治理研究：西方经验与本土路径

：当代地方治理思想和实践发源于20世纪80年代初中期的英国,并逐渐成为发达国家政治与行政改革的一个重要方向。地方治理是当今整个治理思想和多层治理结构中的重要的组成部分。“多中心”治理理论、集体行动理论、社会资本理论、协商民主理论、社群主义思想理论及“第三条”道路理论是西方地方治理的主要理论基础。近年来中国学者对地方治理的研究,主要体现为以府际治理为核心,以乡村治理、社区治理、NGO治理为具体叙述对象。我们认为,理论积累与地方治理研究的规范化、问题意识与地方治理研究的中国化、深度调查与地方治理研究的实证化是中国地方治理研究走向繁荣的必然趋势。     

国家治理视域下边疆民族地区治理的要素、目标与机制

边疆民族地区治理在本质上是一类较为特殊的系统型地方治理,其特殊性表征为国家治理与地方治理的复合性、特定的民族事务治理与一般性地方事务治理的交叉性、全球治理与区域治理的融汇性。由于边疆民族地区治理的特殊性、单一制国家结构形式、政府职责配置等中央与地方关系等各种原因,使得边疆民族地区治理存在着显著的国家治理要素,包括治理理念层面中央顶层设计与地方性知识相互融入,治理结构层面中央权责配置与地方权责配置相互协调,治理过程层面中央决策领导与地方执行实施相互结合。边疆民族地区治理需兼顾地方性治理目标和国家性治理目标的“五维双层结构式”目标,涵括政治维度上维护边疆稳定与国家安全、社会维度上深化民族和谐与社会整合、经济维度上推动兴边富民与区域协调、文化维度上实现文化交融与文化自信、生态维度上建设生态屏障与美丽中国。在国家治理视域下,应通过完善分工协同机制、信息共享机制、资源分配机制和纠偏监督机制,不断协调优化国家治理与边疆民族地区治理的关系,推动边疆民族地区治理走向现代化。     

新内生式发展理论视域下的民族乡村治理优化研究

治理有效作为乡村振兴战略的总体要求之一,体现着国家治理体系能力和治理体系现代化的发展方向。长期以来国家对民族地区的乡村治理各项资源投入倾斜巨大。本文从新内生式发展理论的视域,分析了民族地区乡村治理呈现的主要制度安排及突出问题,提出民族地区乡村治理应当以乡村治理为连接点,赋能乡村治理主体,整合乡村内外资源,创新治理模式。     

民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识的实现路径——基于整体性治理视角

民族互嵌式社区作为推动各民族交往交流交融的空间场域,目的是打破民族交往过程中社会结构的分隔,实现不同民族的良性互动与共同发展。铸牢中华民族共同体意识背景下,探索符合民族互嵌式社区发展实际的治理路径,对于提升民族互嵌式社区现代化治理水平和推动民族地区加快现代化建设步伐具有重要意义。基于整体性治理研究视角,通过对民族互嵌式社区治理的相关研究梳理和整体性治理的理论内涵分析,发现整体性治理所秉持的以民众需求为价值导向,以协调、整合与创新来引导多主体参与协同共治的理念与民族互嵌式社区治理的价值目标存在一定的耦合关系。通过对民族互嵌式社区整体性治理铸牢中华民族共同体意识的逻辑机理分析,提出强化基层党建引领作用、聚焦民族地区经济建设、健全矛盾纠纷化解机制和完善社区现代治理体系的整体性治理路径,为民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识探索行之有效的实现方式。     

新时代中国民族法学话语体系构建

[提要]中国共产党所领导的民族事务治理法治化事业,必然需要中国特色民族法学话语体系的理论支持。当代中国民族法学研究在发展进程中秉持服务民族团结进步事业的理论传统,确立起民族政策、民族法制、民族法文化和民族治理研究稳定的叙事论域以及民族政策文本解释、民族法制理论分析、民族法文化学理解读和民族治理实证研究主要理论范式。新时代民族法学的使命是在党的民族政策指引下,围绕民族事务治理法治化的理论与实践这一研究核心,全面深化民族法治研究。中华民族的悠久历史、中国革命的光荣传统、社会主义建设的经验和中华民族伟大复兴的中国梦要求是新时代民族法学话语体系的理论品格,阐释宣传党的民族治理思想和政策的精神内涵、理论逻辑、实践要求是民族法学持久的学术传统、巨大的理论优势和显著的知识特征。新时代民族法学话语体系框架由习近平法治思想宣传论述、中国共产党民族政策论述、民族区域自治法制论述、民族治理实践论述、民族法文化论述、铸牢中华民族共同体意识法治保障论述等命题支撑。要拓展民族法学的理论空间并规划发展路线图,完善民族法学学术生产系统保证民族法学持续高质量学术产出,助力中国特色社会主义民族法学话语体系构建。在人类法治文明话语体系中,中国民族法学将一直在场。     

略论少数民族地区现代化进程中的问题与对策

少数民族地区现代化是社会发展的必然趋势 ,但旧传统观念、风俗习惯和生活方式仍然在不同程度上成为现代化进程的阻力。只有发展民族教育 ,提高人口素质 ,扩大交流与合作 ,才能加速民族地区经济的发展和社会进步的步伐     

2009年第5期目录

中国边疆多为信仰、语言与文化不同的多民族的聚居地,不仅"守边、管边、控边"的分散性和涉外性明显,而且"固边、治边、富边"的复杂性和自治性突出.中国历史上有以夷制夷、羁縻州府、土司制度、改土归流、盟旗制、伯克制及屯田制等独特的边安经验,也有民族区域自治的丰富实践.然而,着眼于历史的逻辑、现实的语境及未来的图景,边安问题研究的缺失与边安政策的摇摆凸显了建构"边安学"的价值."边安学"是以边疆安全为研究对象、以探索边疆安全治理规律为主要内容的交叉性学科,其问题域是边疆安全治理,价值基点是"人的安全",理论范式是"和合主义",研究重点是边疆安全能力建设."边安学"将丰富边疆治理的内容、方法、途径与实效,使边安研究从零散、被动、经验化转向系统、主动、理论化.     

民国时期黔东南民族地区审判主体的多样性及其原因探析

黔东南是贵州省少数民族人口较多的地区。民国时期,黔东南地区审判主体比较多。除了法律规定的县长、审判官、检察官等人可以审判民刑案件外,县乡军政官员、保长、甲长、理老、寨老等人也可以审判民刑纠纷。民国时期黔东南审判主体较多的原因主要包括政局动荡、吏治腐败、交通不便及历史传统的影响等几个方面。探讨民国时期黔东南民族地区审判主体的多样性及其原因对当前的法制建设有一定的启示意义。     

云南老君山自然保护区与相关社区文化模块的互利协调

老君山自然保护区及其邻近地区的纳西、白、傈僳、普米、彝、汉等民族世代生活交融的历史 ,是一个既单一又复杂的文化现象。保护区的建立冲击着古老的文化 ,一方面它能有效地改变传统文化对自然的严重依赖 ,保护已经相当脆弱的生态环境 ,另一方面也能为当地乡民更好地解决生存问题。如果加以合理的引导 ,当地有价值的的文化也能够得到有效的保护和发扬。     

关于民族地区师专毕业生就业问题的思考

分析民族地区师专毕业生就业面临的形势及当前的就业特点 ,探讨民族地区师专毕业生就业途径     

科学发展观指导下民族关系调控的民族经济利益发展分析

民族关系的核心问题为民族利益问题,而民族利益问题又集中体现在民族经济利益问题上。调控好民族经济利益的发展,可以带动民族政治、文化、宗教等所有利益关系的调适。针对民族地区经济发展滞后的情况,要按照科学发展观的根本要求,重点做好摒弃传统保守观念、调整优化经济结构、推进科技进步、加快体制创新、提高少数民族文化素质的工作,以民族地区经济发展的跨越式腾飞,促进社会主义新型民族关系的巩固和发展。     

发展民族地区经济切实增加教育投入--关于民族地区实现教育现代化的途径与方法的思考之二

教育的发展由经济发展决定.经济发展水平低,是制约民族地区教育发展的主要因素.发展民族地区经济,切实增加教育投入,是民族地区实现教育现代化的重要途径.     

少数民族地区思想政治教育主体研究

通过对少数民族地区思想政治教育主体研究价值的阐述、主体特殊性及内在结构上的分类、主体对客体施加的影响分析,试图为有效提高少数民族地区思政教育主体的功能发挥、健全思政主体系统提供些思路.     

加快少数民族地区的发展是构建西部地区和谐社会的关键

我国西部幅员辽阔,地广人稀,是少数民族的集结地区,因此在漫长的历史发展过程中,民族问题一直困扰着西部地区的繁荣与稳定。新中国建立后,党中央和国务院虽然也进行了卓有成效的开发与建设,但西部地区仍处于贫困落后状态。今天面对西部大开发战略目标的实施,加快少数民族地区的发展,促进少数民族之间的团结,仍然是构建西部和谐社会的关键。     

成都·凉山工业园区可持续发展初探

成都·凉山工业园区依托凉山优势资源,加强区域合作,致力于发展特色生态产业。在园区跨越式发展的起步阶段,应科学规划布局,统筹城乡经济发展,优先推进公共设施建设,构建生态产业网络,完善园区管理体系,促进民族区域经济可持续发展。