论消除财政赤字和国债

一、财政赤字和国债是困扰大多数国家经济社会发展的重大问题据世界银行统计，目前世界上128个国家和地区除了少数高收入的石油输出国等国家外，几乎所有国家和地区的政府支出都有赤字。政府支出赤字总额占GNP的比例，一般平均为民8％～6．6％。目前我国的财政预算赤字仅反映透支性赤字部分，即：经常收入（包括债务收入）一经常支出一财政赤字。若按照国际上通用的算法，包括当年债务在内，我国赤字率已经相当于中等财政债务国程度。目前世界大多数国家和地区的政府都负有大量的国债。世界“首富”美国的国债高达5万亿美元，部分西欧国家…     

近年来我国出现财政赤字原因分析及其对策

自1979年以来,按我国传统口径计算,财政已有10年出现了赤字,仅一年有盈余,累计赤字额达750多亿元.如按西方以全部公共部门的统一口径来计算,我国已连续11年出现了赤字,累计已达2000多亿元.就目前情况看,财政赤字很可能仍将继续存在下去.面对着年复一年的财政赤字,人们对它产生的原因作了种种分析,提出了一系列对策.一、对理论界关于我国近年来产生财政赤字原因分析的看法理论界对我国近年来出现财政赤字原因有多种看法,第一种着法认为:1.扩权让利是产生财政赤字的原因之一.他们认为由于预算外资金逐渐扩大,国家预算支配的收入逐渐下降,但支出却难以等比例下降,致使财政连年出现赤字.2.支出结构不合理,效益低下也是财政出现连年赤字的一个重要原因.这主要表现在:(1)经济建设支出一味压缩,行政事业费支出又过量地挤占,造成该保的产业保不上     

发展社会主义的国债事业

一、财政赤字及其危害财政赤字是当年财政预算收支的差额。伴随着国民经济发展的波动,财政收支有时出现差额,有时出现结余。建国四十年来共赤字20余年。特别是80年代以来,除1985年帐面上出现25亿元的结余外,其余年份都是赤字。     

消灭我国财政赤字的途径

财政赤字过去是财政理论上的一个禁区,长期来很少有人去研究。去年年初,针对赤字财政无害论,我们还只能用迂回曲折的办法来谈论财政收支矛盾和财政收支平衡,提出社会主义制度下财政收支平衡是客观规律,主张财政收支平衡。所谓“财政赤字无害论”,无非是搬弄西方国家用赤字财政发展经济的某些做法,他们只看到某些发达资本主义国家通过赤字财政刺激经济的一面,而对这些国家的通货膨     

建立地方财政稳固平衡的运行机制

我国传统的财政理论认为，财政平衡是指国家预算收支当年大体相等、略有结余的情况，只要当年出现预算支出大于收人的情况，即为财政赤字。财政发生赤字，就意味着由这部分支出所形成的社会购买力没有相应的社会产品作为保证。在实践中，为了弥补赤字，国家就要增发纸币，增加没有商品保证的货币发行，如果赤字过大，货币发行过多，商品供应长期不能满足需要，就会发生通货膨胀。建国以来，我国大多数年份财政有赤字，弥补赤字的方法无外乎动用历年结余，向银行透支或借款。我国虽然通过复式预算改革，已经把财政赤字限于建设性预算的范围，…     

论“巨额财产来源不明罪”及其处罚

巨额财产来源不明罪是1988年1月21日全国人民代表大会常务委员会通过的《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》中增补的一个罪名。它是指国家工作人员的财产或支出明显超过其收入且差额巨大(30万元以上)，而又不能说明其合法来源的以非法所得论。根据《刑法》第三百九十五条规定：犯巨额财产来源不明罪的处五年以下有期徒刑或者拘役，财产的差额部分予以追缴，     

试议建立复式财政预算

(一) 建国以来,我国财政预算一直实行的是单式财政预算。单式财政预算是把财政收支汇编在一个统一的预算表中,它具有编制方便,一张表格反映财政收支全貌等优点。但单式财政预算,不能明确反映财政“吃饭”与“建设”的收支性质,对产生财政赤字的原因及解决赤字的办法显示不清。不利于对复杂的财政活动情况进行深入的分析与管理,不利于政府的宏观经济决策,很容易将临时性收入当作经常性支出安排,抬高支出基数,加剧财政困难。     

财政赤字货币化的本质——基于现代货币理论的视角

疫情迫使各国政府纷纷采取积极财政刺激措施促增长、保就业,不断"越线"的赤字率使财政赤字的资金来源及其货币化等问题受到广泛关注.不同于传统教条,基于现代货币理论的资产负债表分析发现,拥有货币发行权的主权政府的财政支出、收入及赤字不同于只有货币使用权的经济主体.同时,宏观经济三部门恒等式也表明当一国对外部门余额不变时,主权政府的赤字对应非政府部门的盈余,公众的净储蓄意愿使中央政府财政赤字成为常态,而税收及国债则是确保经济体内合理的流动性规模从而实现利率目标的货币政策操作.基于此,财政赤字货币化是传统理论对财政收支及赤字的不当解读,而主权政府充分运用财政政策稳定经济才是当务之急.     

当代美国财政赤字及其政治根源探析

自本世纪60年代以来,美国财政史上出现长期赤字并有不断增大的趋势。80年代后,这一趋势更甚。1981财政年度,美国财政赤字为789亿美元,1988年达1551亿美元。里根执政8年累积赤字高达13382亿美元,超过了以往历届总统在204年中累积的赤字总和。1989年布什入主白宫后,财政赤字虽有所减少,但数额仍然庞大。据美国行政管理和预算局估计,     

设置非法所得罪的现实性、科学性、可行性

全国人大常委会颁布的《关于惩治贪污罪、贿赂罪的补充规定》中指出:“国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入,差额巨大的,可以责令说明来源。本人不能说明其来源是合法的,差额部分以非法所得论,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处没收其财产的差额部分”。我国通过特别立法,创立了非法所得罪的罪名及相应的刑罚,这是我国刑事立法史上新的创建。     

非法所得罪若干问题探析

非法所得罪若干问题探析王学成１９８８年１月２１日全国人大常委会通过的《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》（以下简称《补充规定》）第１１条规定：“国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令说明来源。本人不能说明其来源是合法的，差额部...     

对我国财政政策的若干思考

财政赤字已经成为困扰我国财政运行乃至国民经济运行的一大难题。近几年来,不仅中央财政有赤字,而且地方财政也相当拮据。财政赤字过多,轻则使之丧失建设性职能,重则会连“吃饭财政”也保不住。这不仅会酿成经济矛盾,甚至会酿成社会矛盾或政治矛盾。为此,我们要注意认识到国家财政赤字的严重性。     

财政赤字与国家公债的理论演化与现实思考——基于凯恩斯主义的视角

财政赤字与国家公债是一个国家宏观经济运行中极其重要而又关系最为密切的两大问题。古典经济学的预算平衡思想是经济自由主义的产物和反映,凯恩斯主义的功能财政思想突破了古典的预算平衡思想束缚,反映了时代的要求。我国的财政赤字与公债发行也适应了市场经济发展的需要,但又呈现出一些不同于西方国家的特点。尽管目前我国赤字与公债的风险还在可控范围内,但风险已在快速积累,必须从西方国家财政赤字与公债发行中吸取经验教训,采取切实措施做好风险控制。     

“软”赤字与“硬”赤字

一、“软”赤字与“硬”赤字的区分我国理论界有关财政赤字问题的讨论,一直存在着两种主张,即财政收支平衡论和非平衡论,并且,前者越来越广为接受。如果再深究一步,就不难发现,无论平衡论还是非平衡论,其区分集中在“软”赤字与“硬”赤字之争上。(这里不包括主张无债务的同志) 一般来说,平衡论者包含有“软”赤字的主张,非平衡论者则主张“硬”赤字。要区分“软”赤字与“硬”赤字的不同涵义,关键是要弄清楚我国的财政预算平衡制度与西方国家     

略谈事业单位改革的问题

事业单位,通常指受国家机关领导,不实行独立核算,经济收支由国家统包的部门或单位,如文化、教育、科研、卫生、地质、测绘、农林水气部门等.现行事业单位从经费收支上大致划分为三种类型:一是全额拨款,这类事业单位没有稳定的经济收入,各项支出全部或主要靠国家预算拨款;二是差额拨款,这类事业单位有一定数量稳定的经济性收入,但不足以抵补本单位的事业费支出,支大于收的差额由国家拨款补助;三是自收自支,这类事业单位有稳定的经济性收入,可以抵补本单位的经费支出.这三种类型的比例约为7:2:1.据有关方面提供的资料,全国事业单位的财政供给职工人数占全国机关及事业单位职工总人数的比重在70%以上,有的地方已达80%以上.因此,在精简机构,实现政府职能转变的同时,必须考虑加大事业单位改革的力度,促进事业单位在社会主义市场经济条件下得到新的发展.     

试论“非法所得罪”

第六届全国人大常委会第二十四次会议通过的《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》中规定:“国家工作人员的财产或支出明显超过合法收入,差额巨大的,可以责令说明来源。本人不能说明来源是合法的,差额部分以非法所得论,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或单处没收财产差额的部分。”对于这一规定所设立的新罪名的名称,立法尚无定论。目前,法学界存在着多种观点,但多数人倾向于按照条文表述将之称为“非法所得罪”。     

解决我国财政困难的思路选择及对策

一、财政困难:当前我国财政面临的严峻问题改革开放十年来,我国的财政体制发生了显著的变化,为搞活经济,促进国民经济发展发挥了重要的作用。然而,随着我国经济的发展,财政却日益陷入困难重重的境地,尤如一台背负沉重、运转艰难的机器。财政困难的突出表现是连年出现财政赤字:从1979年至1989年的十一年间,竟有十个年份出现赤字。累计财政赤字(硬赤字)825亿元,如加上国内外     

探析政府间转移支付制度

建立规范的财政转移支付是完善财政体制的一个有机组成部分，是实行分税制财政体制不可缺少的措施。本文以我国国情为背景，借鉴外国经验，提出了当前完善和发展我国转移支付制度的具体措施。一、我国政府转移支付制度的现状及其完善措施我国当前的政府间转移支付制度是“分级包干体制下的转移支付和分税制中提出的转移支付的混合体，主要包括以下几种类型：一是体制补助（或上解）：先确定各地方的收支基数，对支出基数大于收入基数的地方，中央按其差额给予补助；对支出基数小于收入基数的地区，则将其差额上解中央。二是年终结算补助（或…     

现代资本主义农业中绝对地租来源探讨

近几十年来,发达资本主义国家的农业劳动生产率有较快提高,集约化程度也达到较高水平,农业资本有机构成已经接近甚至超过社会平均水平。这样,以农产品价值与生产价格差额为源泉的绝对地租好象会消失,可是事实上即使租种最劣等的土地,也仍旧要支付地租。那么,这种地租的性质和来源是什么呢? 有些同志认为,当前资本主义农业中的非级差地租是以垄断价格为源泉的绝对地租。对农产品垄断价格的形成又有二种解释:     

马克思财政赤字思想与凯恩斯赤字财政政策的比较研究

马克思反对财政赤字 ,是从阶级分析的角度。凯恩斯主张赤字财政政策 ,是从国家干预经济的角度。二者的理论有一定的共同处 ,但主要的还是他们的主张存在的巨大差异。在今天 ,我们既不能完全照搬马克思的财政赤字思想 ,也不能完全否定凯恩斯的政策主张 ,而要结合中国的实际 ,借鉴各种理论和主张的合理成份 ,为建立符合中国国情的社会主义市场经济体制服务。