第八篇 改善民生建立健全基本公共服务体系

坚持民生优先，完善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全体人民。     

2007年如何抓好民生工作“重头戏”

新年伊始,各地都在总结2006年工作,安排部署2007年各项工作任务。不少地方党委、政府召开专题会议,专门研究部署2007年的民生工作。可以说,增进民生共识、发现民生诉求、解决民生难题,是2007年地方领导工作的重头戏。     

试论和谐社会与制度建设的关系

我国社会转型期,在经济、社会民生、政治、思想、文化等方面存在着诸多社会失衡和矛盾问题。这些问题的解决要以制度建设为中心进行社会主义和谐社会的构建,这是由制度建设的特点和功能决定的。和谐社会的制度建设应以公平正义为其价值取向,兼具科学性,还要全方位、系统的进行具体制度安排,并建立制度运行的有效机制。     

迎接党的十八大之民生幸福新篇章从八大指标看民生十年

党的十六大以来，党和政府着力保障和改善民生，全面推进社会事业发展。“温暖”成为10年来贯穿经济社会发展的一个重要主题词。10年来，就业规模持续扩大，覆盖城乡居民的社会保障体系逐步建立，大力推进教育、医疗体制改革，住房保障制度不断完善，广大群众反映强烈的民生难题逐步解决；10年来，全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的愿望逐渐成为现实。10年来一项项改善民生的重大举措及其所取得的巨大成绩和宝贵经验，激励我们进一步凝聚力量、坚定信心，不断改善民生、促进和谐，以最大限度地增进人民福祉。     

保障性住房公平分配之我见

保障性住房建设是国家解决群众住房困难的重要举措。是惠及千家万户的民生工程,有关保障房的公平分配一直是社会关注的热点。文章通过对现阶段我区域保障性住房市场分配的现状及存在的问题,通过对住房分配公平性进行分析,提出解决该问题的合理化建议,认为应保障住房市场的公平分配需要引入刑罚及问责制的手段。加快完善相配套法规,建立行之有效的保障住房专业性机构。     

农村改革和发展所面临的四大难题

农村改革和发展所面临的四大难题张路雄现在农村经济已经全面实行了市场调节，在市场调节下我国农村经济发展面临着四个难于解决又必须解决的难题。这就是土地问题、粮食问题、农民收入问题和地区差别问题。这些问题事关我国社会的稳定、社会主义市场经济体制的建立、人民...     

建立住房公积金流动性风险管理机制加强风险防范

<正>一、建立流动性风险管理机制的必要性及目标目前,全国范围内,尤其是西部城市住房公积金资金使用不够充分,流动性过大比较普遍。但大多一线城市,对住房公积金贷款需求较大,资金流动性偏小。住房公积金流动性过小,意味着住房公积金即期支付能力不足,一旦出现没有足够资金发放贷款等情况,将影响住房公积金制度的平稳发展。因此,住房公积金管理必须考虑整体资金的流动性,保证职工正常提取和贷款发放。住房公积金应通过建立适时、合理、有效的流动性风险管理机制,实现对流动性风险的识别、计量、监测和控制,     

浅谈住房公积金制度运行现状及建议

住房公积金制度是我国住房制度改革的重要内容和中心环节,其实质是一种住房保障制度,是改善城镇居民住房条件的有效途径。文章分析了现行住房公积金制度运行状况,探讨了当前住房公积金管理工作存在的问题及解决这些问题的方法。     

浅谈宁国市保障性住房建设和运营管理几点做法

住房保障制度是政府调控房地产市场的重要手段,是一项逐步解决低收入家庭住房困难的重要民生工程,有利于中低收入群众共享改革发展成果,提高党和政府的威信,增强人民群众的向心力和凝聚力。自党中央、国务院在全国大规模推进保障性安居工程建设以来,进一步加强保障性住房运营和后期管理成为当前突出的难题,我市在住房保障分配和运营管理上做了一些探索,现就主要几点作简单介绍。     

农村住房与宅基地流转法律问题探析

随着城市化进程的加快,农村住房买卖已具备法律可能性,实有确立农村住房与宅基地流转制度的必要性。设计制度既要具备一定的超前意识,又要保持相关规则之间的协调。应允许城市居民在农村购房,通过设立法定租赁权,既保证了宅基地物权权属不变,又充分保障了农村住房买受人的居住使用权。同时,应确立分开登记制度,明确农村住房买卖合同的条件、程序和内容。     

泰安市保障性住房管理工作探索研究

<正>保障性住房是政府针对符合条件的特定群体所定向提供的一种政策性住房,主要包括经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房等购置型保障房和租赁型保障房。保障房管理是促发展、惠民生、保稳定的重要民生工作,对维护群众利益、体现公平正义、构建和谐社会具有重要的意义。本文立足泰安市保障房管理工作实际,探索研究当前保障房管理工作中所面临的诸多难题,提出建设性建议,以期构建科学规范、健     

31省市区2007年“第一要务”

2007年,是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年,各地在《政府工作报告》中对今年要做好的各项工作都进行了部署安排,和谐社会、又好又快、民生为本等成为各地政府工作报告中的核心理念。从今年地方“两会”对全年的工作安排看,各地都把解决民生问题摆在了重要的位置,举措之     

关于进一步完善住房保障制度问题的思考

近几年来,随着房改的深入,我国建立了新的住房制度,但新的住房问题又随之而来。住房在市场力量的作用下,价格不断高涨,中低收入阶层居民的收入增幅远远跟不上房价的增长,住房的供给结构失衡,住房消费两极化现象日趋突出。为此,我国政府十分重视,积极介入住房问题,初步建立了住房保障制度,对解决中低收入居民的住房困难发挥了关键性的作用。     

我国住房公积金内部控制监督的构建

自国务院全面推行住房公积金制度以来,各地普遍推行的住房公积金制度是为建立适应社会主义市场经济要求的住房保障体系新制度,已逐步形成了稳定的住房资金来源、转换住房机制,提高了广大职工解决自住住房的能力,实现国家、单位、个人共同负担住房资金,逐步实现住房商品化、货币化、社会化的一个重要措施和政策.本文通过对我国住房公积金制度建立进行回顾,具体分析住房公积金制度存在的主要问题及其产生的原因,对我国住房公积金内部控制体系进行设计,比较了新加坡中央公积金制度和德国住房储蓄制度模式经验,在此基础上,提出作者的见解和政策性建议,重新设计我国政策性住房金融发展目标模式.     

地方两会书记省（市）长们的关注点

北京的人口资源与环境之间矛盾突出，住房、交通、人口等领域存在诸多难题。如何解决这些个难题．2011北京两会上，从市委书记刘淇和市长郭金龙的观点中或许能得到一些答案。     

保障性住房的制度探讨

房地产市场应划分为商品房和保障性住房两部分。停止经适房等保障性住房上市、建立有效的退出机制、加大建设规模,应是制度调整的重要内容。中国商品房市场健康、可持续发展,需要良好的保障性住房制度配套。     

破解基层民生难题六策

民生问题不仅是事关人民群众生存的根本问题,而且是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题;不仅是重大的经济问题,而且是重大的政治问题.当前正值我国城乡快速发展时期,民生问题呈现出了一些新特点,如何破解基层民生难题是摆在各级党委、政府面前的一项十分重大而紧迫的任务.结合零阳镇基层实际,我认为要坚持六策并举,破解基层民生难题.     

刍议扩大非公企业住房公积金制度覆盖面

正住房公积金制度自1992年在全国部分省市初步建立以来,经过二十二年的砥砺前行,为推进住房制度改革,解决和改善城镇职工的居住条件,促进社会和谐稳定,拉动社会经济发展发挥了举足轻重的作用。然而,非公企业建立住房公积金制度速度缓慢、困难重重。以宁夏中卫市2013年3月对非公企业建立公积金制度调研情况为例:调查走访非公企业152家、统计在职职工14186人,仅有34家企业为6303名职工建立住房公积金制度,覆盖率44.43%,调研结果数据显示:中     

以武汉市江岸区为例探究找国城镇住房保障制度

实行住房制度改革以来,为改善居民的居住条件,特别是解决中低收入人群的居住问题,我国政府采取了一系列政策。经济适用房、廉租房和住房公积金政策共同构成了我国目前城镇住房保障体系的主要内容,这三项政策在解决中低收入家庭住房问题上发挥了一定的作用。但这三项住房保障措施在实施过程中均出现了这样或那样的问题,使得现有住房保障制度的实施效果很不明显,难以令人满意。这要求我们对现行城镇住房保障制度进行全方位的思考,根据我国城镇社会经济和住房发展的实际情况,构建一个更为科学、合理、高效、公平的城镇住房保障制度,以更好地解决城镇中低收入人群的住房问题,促进和谐社会的建立。本文以武汉市江岸区住房保障制度的落实状况为研究对象,探讨了城镇住房保障制度发展中存在的问题,并指出完善和发展城镇住房保障制度的关键在于政府应完善住房保障管理运行机制,加强动态调整和监管,最终保证制度在各个阶段的有效落实。     

2012年中央财政民生支出13848亿元

两会期间,对外公布的《关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告》显示,2012年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的民生支出安排合计13848亿元,比上年增长19．8％。