广州完善低保对象就业服务常态化机制的对策思考

建立低保对象就业服务常态化机制,是实现社会救助模式更加科学的目标的必然要求,也是满足低保对象自身就业服务需求的迫切需要。广州市民政部门最近制定了《广州市低保低收入困难群众能力提升方案(试行)》,集中体现了广州市在对低保低收入困难群众实施就业救助服务方面的最新创新举措。为了使广州市对低保群众的就业服务常态化,尽可能提高对低保对象就业服务的覆盖面、针对性和实效性,本研究提出若干补充建议,供实际工作部门在日后的工作中参考。     

促进城市低保对象就业的问题与对策

城市低保对象中有劳动能力者的比重日益提高,解决低保对象的就业问题,是构建和谐社会的重要内容.城市低保对象就业存在职业能力弱、心理预期偏高、就业比较效益低、就业支持渠道单一以及社会保障制度不完善等问题.针对这些问题,应改变收入抵扣方式,灵活运用低保附带福利,合理扩大社会保障的覆盖范围,构筑以社区服务为主的多元就业渠道和加强就业指导体系的建设,以期解决城市低保对象就业问题.     

武威市出台城市低保实施细则

甘肃省武威市人民政府日前颁布了《武威市城市居民最低生活保障实施细则》(以下简称《细则》),标志着该市城市低保迈向规范化管理的轨道。该《细则》共9章30条,对城市低保基本原则、范围和对象、申请低保者的家庭收入核算方法、计算公式,保障金的申请、审批与发放程序,保障资金筹集与管理,低保对象享受的优惠政策与应尽     

城市低保对象脱贫之路:投资于工作岗位和社区

张时飞撰文指出,当前我国城市低保对象主要是这样一类弱势人群:他们持续生活在贫困中。虽然就业是摆脱贫困的最佳途径,但限于城市低保对象年龄偏大,文化程度不高,无技术或技能单一,健康状况普遍较差,未就业时间较长等,他们大多沦为劳动力市场中最后雇用或根本不被雇佣的人。针对城市低保对象的脱贫政策必须根基于他们的实际需要。而投资于工作岗     

低保救助与积极再就业政策的有效衔接问题研究

低保救助与积极再就业相脱节是我国低保救助制度存在的突出问题。政府对有劳动能力低保对象再就业服务的缺位以及有劳动能力低保对象选择不就业是低保救助与积极再就业相脱节的主要原因。只有合理借鉴境外有益做法,落实相关部门的职责,提升再就业服务品质,提高低保对象的再就业收益,降低低保对象的再就业成本,激励低保对象积极再就业而不是消极等待救助,才能实现低保救助与积极再就业的有效衔接,根本上解决有劳动能力低保救助对象的贫困问题。     

低保对象为何退保难?动态分析策略下的退保模式及其变迁趋势研究

本文基于民政部2014年“中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设”调查的数据，运用事件史分析方法，对城市低保接受时长和退保影响因素进行探究。研究发现，低保对象的救助接受时间呈现明显的长期化特点，但随着低保接受时间的延长，低保对象退保风险会逐渐上升。这与“时间依赖论”关于长期化救助接受会逐渐弱化救助对象工作伦理，进而造成救助退出可能性逐步下降的理论预设恰好相反，说明中国城市低保对象退保难与工作积极性下降无关。进一步的研究发现，弱势化的低保人口构成及就业救助服务缺失是长期低保接受的重要原因。此外，中国的非正规就业结构也对退保构成显著的不利影响，不过，该影响随着时代的发展在不断减弱。     

城市低保制度重建社会支持体系的路径分析

20世纪90年代以来,我国城市开始构建独立的反贫困政策体系,其中一项重要的制度安排就是中国城市居民最低生活保障制度。作为"最后的一道安全网",城市居民最低生活保障制度是在新经济体制下对贫困人口正式社会支持体系的重建。本文利用社会支持的相关理论,梳理了中国城市最低生活保障制度发展的过程,描述了城市最低生活保障制度对城市低收入群体提供社会支持的路径,该制度主要通过四条路径为低保对象提供社会支持,分别为日常生活、子女教育、就业、医疗保障,其实施过程中体现了政策制定方与低保对象间的理性博弈。     

着力“六个注重”完善农村低保制度

注重之1：实施积极的低保制度农民贫困的主要原因是收入低、没有固定收入来源。为此，在做好低保工作的同时，应结合社会主义新农村建设，加强对低保对象的思想教育与技术培训，激发低保对象的内在活力，增强其“造血”功能。与此同时，一方面加大劳务输出力度，使有劳动能力的低保对象在政府的帮助下实现就业，有一个固定的收入；另一方面积极组织低保户发展高效农业项目，通过项目推动其脱贫致富，靠自力更生减少农村的贫困人口。     

通化市全面启动低保户大病医疗和教育救助

为切实开展低保户的社会救助工作,近日,吉林省通化市相继出台了《通化市城市特困居民大病医疗救助办法》、《通化市城乡特困居民教育救助办法》,办法中明确规定了低保户大病医疗救助、教育救助工作的原则和标准。 大病医疗救助:1、通化市区范围内拥有市区长住户口且为低保家庭中长期患大病重病的;2、低保家庭中有重残人员需要立即手术治疗的;3、突遭严重灾害,生活陷入贫困,患大病需治疗的。符合以上条件的低保对象,给予一定补助,标准视疾病程度确定     

武威市城市低保复查见实效

近期,甘肃省武威市对2002年的低保对象进行了一次全面复查。各县区民政部门通过新闻媒体宣传、印发传单、入户调查、查看花名册、会议审定等形式,进企业、进单位、进家庭,采取“看、问、核、听、示、定”的办法,进行了面对面核查登记。即:看民政办及社区居委会各项低保规章制度、发放程序是否完善规范,看低保对象家庭的居在条件,家庭人员的结构变化,家中摆设以及家庭人员的穿戴情况;问低保     

资讯超市

2008年第一期全国地方党政领导干部社会工作研究班在深圳举行；重庆法规助低保对象就业；太原试点“虚拟”养老服务；南昌青云谱区社工走进敬老院；萍乡社会组织系统开展政风行风评议     

大陆社会工作介入城市低保群体文献综述

现阶段,城市低收入群体问题已成为我国社会生活中日益凸显的严重社会问题.如何解决城市低保群体问题,促进和保障城市低保群体的就业、生活与福利,事实上已经成为我国进一步深化改革,加快经济社会发展不容回避的问题.在创新社会管理体制的背景下,社会工作展开了对城市低保群体介入工作的实践和研究,本文拟就这方面的探讨和相关研究进行整理和综述     

吉安市民政局锻造“钢班子”“铁队伍”纪实

2004年,对于江西省吉安市民政局来说,是不平凡的一年,他们努力遵照“以民为本、为民解困”的宗旨,与时俱进,通过于破解工作难题,民政工作取得累累硕果。出台了城市低保工作规范化管理意见,取消不符合条件的低保对象9162人,新纳入低保对象6099人,新增垦、森工企业低保对象12560人,低保对象人均月补差增至51.2元。市、县两级完善了农村特困救助和救灾管理,形成了救助对象有进有出、救助金额有高有低的动态管理格局。在城区,积极实施了“阳光住房工程”,已有300多户低保对象入住廉租房,     

湖北孝感市孝南区：出台养老服务社会化实施方案

近日，孝南区出台《孝南区养老服务社会化示范区实施方案》，标志着本区养老服务社会化工作开始启动，并进入实质操作阶段。 实施对象明确界定为户籍、居住均在孝南辖区的60周岁以上的老人，重点保障“三无”老人、低保老人、高龄老人，主要目标有五项：     

全南县规范城乡低保制度建设

近几年来,江西省全南县坚持创新进取,求真务实,严抓严管,有力地推动了城乡低保工作的规范化建设。截止2009年底,城市低保对象2938人,月人均补差156元,农村低保对象5550人,月人均补差65元。     

完善中国城市最低生活保障制度的思考

城市最低生活保障制度做为一项公共政策目的保障弱势群体的基本社会权利,它对于社会稳定和弱势群体的社会权利均有积极的促进作用。在实施中存在低保资金来源单一,认定对象操作困难,低保标准差异过大,相关部门衔接难度大等方面问题。据此,未来城市最低生活保障制度的完善路径是进一步以服务为导向,对政府角色重新定位实现资源的整合。要建立多渠道的融资机制,建立动态管理机制,建立多部门联动机制以及建立人性化服务机制。     

合川市谈苏家街社区居委会破解核实家庭收入难题

民政部部长多吉才让在2002年10月刚结束的《全国城市居民最低生活保障工作会议》上提出:“正确处理规范程序与群众路线的关系,不仅是一个科学的领导艺术,也是一个重要的工作方法。科学、准确地计算低保申请人的家庭收入,是确定低保对象的中心环节,也是大家普遍认为的一个操作难点。严格履行程序,规范运作,是保证城市低保工作质量的必由之路;坚持走群众路线,让群众评判、选择,接受群众监督,是履行程序的关键环节。”重庆合川市苏家街社区居委会在这方面,作了有益的探索。     

莘县规范最低生活保障的管理工作

山东莘县加大低保工作的动态管理力度,确保应保尽保、应保实保。莘县民政局首先制定了《关于做好城市居民最低生活保障工作的暂行规定》,规范了低保申请、审批程序,明确了责任分工;其次加强动态管理,每季度对低保对象进行一次入户核查,及时调整补差和低保人数;设立了低保资金专用帐户,实行专户储蓄、封闭运行,保证低保金的按时足额发     

全南县规范城乡低保制度建设

近几年来，江西省全南县坚持创新进取，求真务实，严抓严管，有力地推动了城乡低保工作的规范化建设。截止2009年底，城市低保对象2938人，月人均补差156元，农村低保对象5550人，月人均补差65元。     

彭水县从五方面优惠城镇低保对象

重庆市彭水县为让广大城镇低保对象早日脱保、走出困境,于近日出台文件明确规定,经社区居委会出具相关证明后,积极参加公益劳动的低保对象可享受如下五个方面的优惠待遇:一是劳动保障、人事部门所属的公共职业介绍机构对符合就业条件的,应优先介绍就业,并免收求职登记费、现场招聘入场费、介绍成交费,减免岗前培训费。二是工商行政管理部门对从事社区居民服务业的,要简化工商登记手续,并