新世纪山东稳定低生育水平探索

人口过多一直是山东省的一个首要问题。如何稳定我省已实现的低生育水平 ,具重要意义。农村计划生育的“村级自治”是计划生育管理法制化的必然要求 ,保持城市的低生育水平的稳定 ,搞好人口问题的综合治理 ,则必将推动我省跨世纪的人口与计划生育工作向广度、深度发展     

村级计划生育管理机制初探

随着近年计划生育水平的逐渐稳定 ,“乡为主”的管理方式的弊端越来越明显。我国在实现人口再生产类型的历史性转变之后 ,实行和加强村级计划生育管理势在必行。村级计划生育管理是一种基层政府指导下的微观社区层次上的中观管理 ,其核心是以人为本 ,其基本模式是村民自治 ,其特征表现在管理主体、管理客体、管理内容、管理方法和管理时效等方面。村级计划生育管理机制应包括组织保障机制、制度和文化约束机制、利益导向和激励机制、宣传教育机制、决策与参与机制、监督机制等六个基本要素     

高校人口与计划生育管理系统的应用

近年来,高校人口与计划生育工作增加了很多新的项目,日益加快的信息化进程离不开科学的管理方式。开发、应用和普及适用于高校的基层计划生育管理系统,是实现上述目标的前提。了解该系统的功能、特点、应用及其前景,是提高高校人口与计划生育管理工作效率与质量的当务之急。     

“四同”管理：“管”出和谐计生新气象——福田区计划生育属地单位—深圳巴士集团流动人口计划生育工作侧记

属地单位计划生育工作是福田区人口计生工作的重要组成部分,为福田区人口计生工作取得显著成绩做出了很大贡献。深圳巴士集团作为福田区计划生育属地单位,多年来,在福田区委区政府的大力支持和福田区人口计生局的直接领导下，在落实单位流动人口计划生育管理与服务工作中，坚持以科学发展观为指导，引入符合自身实际，     

浅谈目前农村现状对农民生育观的影响

我国农村人口基数大,育龄期人群多,未来人口增长潜力大,是计划生育工作的重点和难点。近年来,农村计划生育工作取得了很大成绩,但必须看到,目前农村计划生育工作的开展主要是依靠思想教育、行政管理和经济罚款三种手段,对于相当部分农民来说,计划生     

热烈祝贺宝安区连续14年被授予广东省人口与计生先进单位称号

这是让深圳市宝安人口计生工作者感到自豪的时刻：在2010年3月18日上午召开的广东省人口与计划生育工作电视电话会议上，因在年度人口与计划生育目标管理责任制考评中全面达标，成绩显著，宝安区被授予“广东省2009年度人口与计划生育先进单位”称号，而这是宝安区连续第14年获此荣誉!     

为了“国策”的落实

计划生育是我国的国策”。朗朗上口的标语，使我们的政策深入人心，也激励着一代又一代“人”取得一个又一个辉煌。黄山市人口计生委员会始终把人口和计划生育工作作为统筹经济社会发展的重要内容，坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持目标管理责任制，坚决实行“一票否决”，确保了人口控制目标圆满完成。     

关于开征人口税的建议

关于开征人口税的建议燕学恭计划生育是我国的一项基本国策，它对解决我国人口问题的重要性和必要性不言而喻。笔者认为，当前计划生育工作中存在这样的情况，即政策有威力，却缺乏长期性；处罚有作用，却缺乏强制性；教育有效果，却缺乏广泛性。只有辅以长期性、强制性、...     

包产到户后农村计划生育工作的任务和措施——甘肃镇原县计划生育问题调查

包产到户后,农村计划生育工作如何开展,计划生育工作的任务是什么,已为众目所瞩。本文拟就镇原县的调查资料略述拙见。一、计划生育工作初见成效。解放以来,我国人口发展的基本特点是高出生率,高增长率。镇原县的人口增长具有和全国相同的规律性。首先是人口增长速度快。根据资料,1949年到1980年该县人口从21万增加到38万,增长了73％,年均增长速度达到2.43％,接近全国同期增长速度。其次是人口与经济矛盾突出。人口的发展和经济发展总是联在一起的,二者相互制     

试论邓小平的人口战略思想

邓小平作为中国共产党第二代领导集体的核心和中国改革开放事业的总设计师，始终关注着我国的人口问题，提出了关于中国人口问题的战略思想，指导制定了"实行计划生育，合理控制人口增长，提高人口素质"的基本国策，发动亿万群众参与计划生育的实践，取得了举世瞩目的成就。一、对中国人口问题认识的深化和大人口观的确立我们曾经在解决人口问题上就人口谈人口，就计划生育论计划生育，这样在实践中难以取得群众的充分理解，致使农村的计划生育工作一度成为"天下第一难事"。邓小平同志在分析中国国情的时候，深刻地总结和吸取了历史的经验教…     

涉农项目的基层实践、绩效损耗与战略优化

在涉农项目的基层实践中，地方分利结构、基层组织经营能力和项目的社会嵌入性构成了项目绩效损耗的三个主要方面，据此可以构建一个综合性分析框架。基于此框架对中部某省份M村的考察发现：以农场主为代表的市场主体和以村委会为代表的项目主体产生了利益争议，市场主体在项目过程中取得了主导地位；配套资金和自筹资金要求、压力型项目的推进和对产业化风险的预判不足导致了村级负债增加；项目过程与地方社会还存在部分脱嵌，这些是导致项目偏离发展目标的主因。因此，推动涉农项目的高效运作，不应只着眼于资金量的积累，更应该对多元主体间的利益份额、基层组织经营能力和项目的社会嵌入性进行综合考察和评估。     

江泽民对邓小平人口理论的丰富和发展

江泽民同志丰富和发展了邓小平人口理论,提出了正确处理经济发展同人口、资源、环境关系的可持续发展思想,"一切为了群众,一切依靠群众"的思想,把人口与计划生育工作纳入依法管理轨道的思想,计划生育事业必须依靠科技进步的思想,以及新的人口治理思想.     

我国少数民族人口政策刍议

1 我国的少数民族人口政策有一个发展转变的过程,50年代至70年代初,推行人口兴旺政策,这一阶段,少数民族妇女的总和生育率,由1952年的5.29提高到1970年的6.57,从60年代中期起,少数民族的人口再生产类型由过去的低增长状况转变为高出生率、低死亡率、高自然增长率的类型。1971—1981年少数民族进入酝酿开展计划生育阶段,1977年9月国务院计划生育领导小组在全国计划生育工作汇报会上所作的《关于全国计划生育工作汇报会的报告》中指出:“在人口稀少的少数民族地区,采取有利于发展人口的政策,为了保护妇女、儿童的健康,也应积极宣传、普及妇幼卫生、节育科学知识,对子女多、间隔密,有节育要求的夫妇给予指导和帮助。”自1982年之后,在少数民族中正式开展计划生育工作。1982年2月中共中央、国务院《关于进一步做好计划生育工作的指示》中指出:     

社会主义市场经济体制下我国计划生育道路基本模式的若干思考──兼论“三结合”─“新家庭计划”活动的理论认识及实践意义

党的十五大确定了邓小平理论为党的指导思想。邓小平同志关于人口的计划生育的论述是邓小平理论的重要组成部分，他从社会主义初级阶段的基本国情出发，把人口问题与经济社会发展紧密联系起来，指出：“中国对人口增长实行严格的控制，是从我们的切身利益出发的，这是中国的重大战略决策”。多年来，在邓小平理论的指导下，我国的计划生育工作已经形成了一套方针、政策、思路，实践证明是符合中国实际的，也是行之有效的。本文将结合９０年代以来全国开展的计划生育工作“三结合”，并在总结浙江省“新家庭计划”活动的基础上，就社会主义市…     

中国和印度生育政策运行机制对比研究

中国和印度是世界上两个人口最多的国家,两国都采取了相应的计划生育政策对本国的人口实施控制,但是成效却大不相同。快速增长的人口将严重制约印度的经济发展,带来诸如粮食、土地、环境、就业等一系列问题。通过对中国和印度两国生育政策运作机制的对比研究,发现两国在政策制定及其实施机制上存在的差异,探究印度计划生育政策失败的主要原因,寻求对人口生育控制的更为有效的政策实施机制。     

人口转变及后续社会保障对策研究

从1999开始,我国人口再生产进入了低出生率、低死亡率、低增长率的人口转变类型,这种转变是经过30多年艰苦卓绝的计划生育工作和生育政策强力控制生育而迅速实现的。当然也带来了人口老龄化,人口老龄化的出现向社会保障事业提出了新的要求,即社会和政府对中国的人口计划生育工作、社会保障工作要统筹考虑,要有新的思路和对策,并能维持来之不易的人口与计划生育工作取得的低生育水平,我们认为,这是为全面建设小康社会,创造良好的人口环境的重中之重。     

全面实施“三三金桥工程” 促进计划生育工作由数量型向效益型发展

我省人口出生率近几年下降幅度较大,去年已降至接近现行生育政策控制水平。在社会主义市场经济的大潮中,计划生育工作如何走出一条控制人口增长与国民经济和社会发展相适应的新路子,这是摆在我们面前的新课题。我省在总结分析一些计划生育工作先进地市的经验之后,于去年下半年提出了“三三金桥工程”。这一工程的主要含义是:通过“三加强”(加强基层基础工作、加强人口计划管理、加强法制管理),落实“三为主”(宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主),在计划生育工作中架起密切党群干群关系、引导农民脱贫致富、建设文明幸福家庭的三座金色桥梁。“三三金桥工程”的实施,使我省部分地方的计划生育工作开始由数量控制型向综合效益型的方向发展,推动全省计划生育工作进入了一个新的发展阶段。     

计划生育干部应提高思想政治素质

计划生育干部应提高思想政治素质沈娟在我国，计划生育既是一项关系国家民族根本利益的基本国策，又是一项涉及家家户户实际利益的群众工作。这项事业的特殊性质决定了计划生育工作者不但是现行国家人口与计划生育方针、政策的执行者与落实者，同时也应成为千千万万育龄群...     

我国计划生育工作分期刍议

为了使人们对计划生育工作有一个完整的认识,满足人口科学研究和人口理论教学工作的需要,研究我国建国以来计划生育工作的各个阶段是十分必要的。作者曾在1980年《西北人口》第二期上《建国以来计划生育活动概况》一文中,初步作过分析、也为许多文章、资料所引用,经过几年的实践发现尚有不足之处,本文拟从计划生育历史发展的过程,计划生育工作各个时期的工作重点进行分析。     

山东省人口控制效益研究报告

中国始于 2 0世纪 70年代初期的计划生育活动 ,最终取得了生育率大幅度降低的显著成效。山东省生育率的下降对促进本省的经济社会发展起到了积极作用。但人口控制也有负面效应。对今后的计划生育工作提出以下建议 :(一 )重视人口控制投入 ;(二 )建立起社会保障制度 ,迎接人口迅速老龄化的挑战 ;(三 )实行补偿政策 ,保护人口控制效益创造者的切身利益 ;(四 )改革和完善计划生育管理和服务 ;(五 )适时对生育政策进行微调 ,减少人口控制的负面影响。