政治生态视角下“跑官”现象治理路径

<正>现实中不乏以"跑""要"替代实干的投机者,其不是寄希望于执政行为所创造的真实绩效,而是试图通过私下运作被优先提拔。"跑官"这一官场痼疾已不是新现象,对于它的治理也从未停止,但仅仅只是制度管制下的行为禁止或处罚似乎无法根除这一顽疾,突破对行为现象的简单管控而深入探索其诱发因素与促动机制,方能实现对"跑官"行为的根治。基于此,有必要立足于整个政治生态环境,从内外因共同作用的机制入手,深入探析政治生态支持与制度执行效力、持久性间的关系,进而提出更具针对性的防治措施。     

经济学不反对“跑官”

人们一提跑官,就会和买官挂上钩。其实,如果抛开价值判断,只用经济学分析,跑官现象的出现,实在是事出有因,合乎情理。经济学上讲,市场有一个信息不对称问题,官场未必不是如此。握有选票的人,假如不了解你,或压根儿就不认识你,你不跑,不向     

“汉奸”小史

《辞海》对“汉奸”一词的解释是：本指汉族的败类,现在泛指中华民族的叛徒。后者是一种很含糊的说法,“中华民族”是一个民族共同体的代称,里面包括了56个民族,怎么能用一个“汉”字一言以蔽之呢？因此,“汉奸”应该确指汉族的败类,而作为一个国家共同体的叛徒,应该和国际接轨,仿照国际惯例——“法奸”、“韩奸”等等——可称之为“中奸”。     

“左公柳”与“兰考泡桐”

有一幅漫画，描述的是在一个地方摆放了三个冲水壶。第一壶水热气腾腾，壶的侧面标有“真才”二字；第二壶水也是热气腾腾，壶的侧面标有“实干”二字；第三壶水没有开，壶的侧面标有“跑官”二字。一位头戴官帽，身穿官服的领导干部，左腋夹着标有“选才”二字公文包，面对三个水壶，不加思索。眉笑颜开地将标有“跑官”一壶提了起来，带走了。作者给这幅漫画一个标题是：哪壶不开提哪壶。     

盘点行政机关人才资源

自古以来,中国人都以"学而优则仕"为荣.无论是春秋时期孔圣人的"劳心者治人,劳力者治于人",汉代的"人分五等,官分九级",还是元代的"一官二吏三僧四道五医六工七匠八娼九儒十丐",都说明了官之显赫、官之荣耀,以至于无数人才为"五斗米"而折腰,争官跑官买官要官,演绎了无数可歌可泣可悲可叹的沉浮故事.     

别凉了不跑官要官者的心

社会上有不少这样的人:他们耿直正派、才华出众,一心一意、踏踏实实地干工作且政绩突出;他们是事业的中坚,是单位里的脊梁;他们相信上级公正公道,相信群众自有公论;他们不齿于跑官要官,没有时间、精力和财力跑官要官,也根本不信那个邪.可事实总是出乎他们的意料,超出他们的想像,一次又一次地把他们的自信、自尊击得粉碎:那些平庸无能者"后浪推前浪"般地"进步"了,那些不干多少事者一番"活动"群众"公论"上去了,那些缺德少才者因跑得勤而深得领导赏识受到了重用……冯唐易老,李广难封,事实面前他们的心慢慢地、最后彻底地凉了.难道自己的自尊、自信真的一文不值?难道自己的耿直正派原本就是个错误?难道"不是我不明白,这世界变化快"?     

如何有效区分干部跑官要官与正常表达意愿

干部找组织、找领导淡想法是正常现象,不能简单地说是跑官要官.但在实际中,正常的谈想法、说意愿容易被误解,甚至被冠以跑官之名.因此,准确把握干部跑官要官与正常表达意愿的关系,并将其有效区分,是值得研究的现实问题. 一、政策研析 根据中组部发布的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》精神,跑官要官是指采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段,谋取职务或者职级待遇的行为,以及封官许愿,或者为他人提拔调动说情、打招呼的行为.     

"我宁愿今后找不到《跑官》之类的创作素材"--山西作家田东照一席谈

近年来,我国文学界有一个值得关注的现象,那就是官场小说的流行.其中,有一本见诸于各地书店的畅销书特别令人瞩目,这就是山西作家田东照所著的《跑官》一书.书中收录了作者自1997年以来先后在有关文学期刊上发表的《跑官》、《卖官》、《买官》、《骗官》四个中篇小说.这些作品尖锐而深刻地揭露和抨击了当前用人上的不正之风和腐败现象,其中的某些情节令人拍案叫绝,更给人以沉重的思考.     

跑官成风是因为跑官成功

跑官要官为何屡禁不止,甚至在个别地方愈演愈烈?这一行当如此"生意火爆",其中必有密而不宣的奥妙,笔者不揣谫陋,试作一番探究.     

为“尖商”喝彩

在经历了太多的"质量门"、"安全门"、"暴利门"、"炫富门"之后,当今中国,一提到商人,有太多的人总是习惯地、自然而然地与"奸"联系在一起——"无奸不商,无商不奸". 于是乎,"奸商"成为了中国老百姓堂而皇之的"仇富"理由,也成了中国商人脸上一张永远抹不掉的耻辱标签. 显然,老百姓所仇视的"奸商",是指那些专靠耍小聪明,专靠坑蒙拐骗,专靠制假造假,专靠短斤少两而发迹的那部分商家或商人.这类"奸商"的明显特征是:一玩伎俩,二损人利已.比如,本期杂志《"有限合伙"陷阱多多》一文中所披露的"中鼎财富"、"北京中铭源"、"品今财富"之流,他们串通银行,以理财之名,行骗财之实,骗取资金成千上亿,使得众多投资者血本无归……这样的"奸商",理应鄙视和唾骂,甚至可以"人人得而诛之".     

跑官要官者说

这跑官要官之风不知从何时刮起,一些官场之人便随波逐流跟着跑了起来。咱在官场中也是一个不大不小的“官”,在这股歪风的吹动下,也难保其节啊。刚涉足官场之时,咱可没想到官场是如此的复杂、深奥,自己的思想还是一张白纸,认为只要自己能够干好工作、努力提高素质就会得到领导的赏识。可一到提职的节骨眼儿上,见有跑的有要的有送的,咱这心里可就没了底儿。身边的亲朋好友都在不停地劝说咱:“还是要跑一跑、找一找,要不领导能知道你想进步吗?”“别光傻乎乎地干,不走一下上层路线能行吗?”“现在啥行不行的,领导用你,你就行,不用你,行也不行…     

领导干部容易读错的字词(五)

<正>124.脉脉含情的"脉"读m(音同"莫"),而不读m i(音同"迈")。125.否极泰来的"否"读p(音同"痞"),而不读f u(音同"缶")。126.锲而不舍的"锲"读qi(音同"怯"),而不读q(音同"契")。127.挑拨离间的"间"读ji n(音同"见"),而不读ji n(音同"奸")。128.循规蹈矩的"矩"读j(音同"举"),而不读j(音同"巨")。     

科学考核选干部，“四评一考”制度新

近年来,中央加大了对选人用人不正之风的监督和查处力度,也收到了很好的成效.但由于长期以来"官"本位思想的作祟以及选任工作中存在的某些漏洞,致使这股歪风并未得到有效的遏制,在一定程度上还有蔓延的趋势.在有些地方、有些单位,跑官要官之风盛行,已发展到相当严重的地步,跑官要官、任人唯亲、封官许愿、拉帮结伙等屡禁不止,甚至搞贿选、买官卖官等等.这种现象,虽不能代表干部队伍的主流,但却像长在党的肌体上的一颗毒瘤,严重败坏了党风和干部作风,败坏了社会风气,损害了党的形象.如果不刹住这股歪风,让其肆意蔓延下去,泛滥开来,势必会损害党与人民群众的关系,危及到我们党的执政地位,危及到经济的发展和社会的进步.     

领导干部要善驭四种“千里马”

得"千里马"不易,管好用好"千里马"更是一门艺术。一匹烈性十足的"千里马",束之过紧、要求过甚,就会变成平庸的驽马;顺其自然、放任自流,又会成为脱缰的野马。只有驭之有道,才能日行千里。作为领导干部,要不断研究驾驭"千里马"的艺术,把好"千里马"的缰绳,让"千里马"会跑、敢跑、想跑。一、能跑而不得跑的要给机会。"千里马"失去驰骋疆场大展宏图的机会和舞台,"祗辱于奴隶人之手,骈死于槽枥之间,不以千里称也"。同样,人才只有放到实践中、置身于岗位上,让其肩有重担、干有舞台、闯有空     

公务员职务与职级并行:内容、问题与对策

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,在职级设置、晋升条件、职级晋升办法、晋升后待遇及管理等方面做出规定。新制度的设立主要是为了解决基层公务员晋升难、待遇低等现实问题。在给广大基层公务员带来益处的同时,职级晋升制度在实施中也面临着一些问题:县乡关系盛行,过去的"跑官"将演变为今后的"跑级";职级晋升存在过程形式主义和结果平均主义倾向;高效有力的命令—执行式官僚体制受到挑战。为防范或减少这些新问题的出现,可以采取以下对策:一是规范并完善考核程序,二是建立职级竞争与淘汰机制,三是完善职级晋升协调与管理制度。     

《三国演义》中曹操的政治艺术

<正>辛弃疾在《南乡子》一词中写道:天下英雄谁敌手?曹刘。生子当如孙仲谋。由此可以看出,在宋代,人们是把曹操、刘备、孙权这三人同等地看作英雄的。只是《三国演义》问世之后,人们就将曹操视为"奸雄",首先是其"奸",其次为其"雄",是将他作为刘备"仁君"形象的一个反衬。因此,几百年来的戏剧舞台上,曹操一直是个"白脸奸     

市场经济呼唤诚实

市场经济是法制经济,也是信用经济。从人类第一次出现物物交换时起,买卖就建立在一个“信”字的基础上。到了商品交换时,信任更是交换的基石。“消费者是上帝”,也正是这个“信”字的延伸。过去说“无商不奸”,不过是对经商的一种中伤。实际经商者大都远离“奸”字,因为奸商发家者纯属侥幸,大多数奸商的下场则是身败名裂。     

清朝的黄马褂,到底什么来头

许多清宫剧中,"赏穿黄马褂"不仅是种荣耀,关键时刻还能救命.比如周星驰的作品《九品芝麻官》里,黄马褂便显露出超强的威力.片中周星驰挖空心思设套,骗得奸角常威要受大刑,没想到常威的"干爷爷"李公公把黄马褂往常威身上一披,竟然就打不得了.一件黄马褂就能让常威转危为安,这清朝的黄马褂,到底什么来头?     

餐桌旁的传奇大将陈赓

老一辈革命家各有各的风采.愈是随便,愈显出性格.陈赓大将便是这么一位人物.他能跑上台喝一口正在作报告的毛泽东杯子里的水,令庄严的会场顿时笑语哄堂;而他又滴酒不沾,弄得因被搭救而感激不已的蒋介石兴味索然.于是,就有了一连串关于他"吃饭"的故事.     

谁来认定『X种人』

最近,某地出台了一个新规定,明确下列六种人不得提拔使用:脱离群众,脱离实际,搞形式主义和官僚主义的人;作风漂浮,不干实事,弄虚作假的人;因循守旧,照抄照搬,不思进取的人;作风霸道,不顾大局,闹不团结的人;任人唯亲,拉帮结伙,跑官要官的人;贪图享乐,铺张浪费,以权谋私的人.读了这个规定,联想到前不久也先后看到过另外几个地方同样制定出了"四种人"、"五种人"、"七种人"不得提拔使用的规定,不禁为这些地方纷纷着手从严治理用人上的不正之风而感到高兴.