陕西城固县积极稳妥开展社区计生改革

陕西省城固县将现居住地为主的计生管理纳入社区管理,将育龄群众的生产、生活、生育纳入社区服务,将计生宣传教育纳入社区文化,将计生技术服务和生殖健康服务纳入社区卫生,将流动人口计生管理纳入社区治安等整个社区建设体系,将计生优质服务全面融入社区服务之中,驻地单位必须参与社区开展计生优质服务,全县初步建立了单位负责、社区管理、居民自治、综合治理的属地化管理新机制。驻街道办事处辖区内的各企事业单位,机关团体和社会组织,都     

城市流动人口计划生育管理的社区服务模式

我国目前对流动人口实行的防范式行政管理方法,在实际中不易落实,且易引起流动人口的排斥抵触情绪。因此必须针对流动人口的特点,采用计生社区服务模式为主的工作方式,转交流动人口的传统生育观。流动人口计生社区服务模式应着重:以经常性的宣传教育服务为宗旨;以生产、生活、生育服务为主线;注重社区服务的福利性质;以促进城市居民与流动人口沟通为目的。流动人口计生社区服务对于流动人口本身和社区计划生育而言具有很多优势,是以后流动人口计划生育管理服务的发展方向。     

从“单位管理”到“社区服务”——论城市人口与计划生育工作模式的双重转变

由于国有企业社会管理功能的剥离、多种所有制的共存、失业和下岗人员的增多以及流动人口大潮的形成 ,加上原有户籍制度管理作用的淡化和政府管理职能的转化 ,传统的人口与计生工作“单位管理”模式已很难适应时代的发展需要 ,急需改革与创新。 90年代以来城市社区的蓬勃发展为此提供了契机 ,依托社区 ,实现从“单位管理”到“社区服务”的城市人口与计划生育工作模式的双重转变已是势在必行。新的城市计生工作“社区服务”模式一般具有属地管理 ,单位负责 ,居民自治和社区服务四个要素 ,与“单位管理”模式相比 ,“社区服务”模式有着自身的特点与优势。     

推进企业与社区人口计生工作的融合

近年来,重庆市涪陵区积极拓宽思路,以国有企业带社区,以社区促国有企业,推进国有企业、社区人口与计生工作的真正融合,以此深化城市人口与计生工作。1.落实责任坚持“三点一线”。以落实企业法定代表人责任制为主线,区委、区政府明确要求将全区国有企业人口与计生工作纳入城市社区建设总体规划、纳入对国有企业的综合目标管理、纳入对国有企业领导人的年度目标考评为切入点,对抓不好人口与计生工作的实行“一票否决”,使国有企业与社区的有机融合从组织措施上得以保障。面对新形势和新任务,国有企业坚持一把手亲自抓、负总责,切实做到认识、…     

建立城市社区计划生育工作新机制

山东省青岛市现辖７区、５市，总人口７０７.４万人，市区人口２３４.９万人，占总人口的３３.２％。近年来，青岛市以全面贯彻落实中央《决定》精神为指针，坚持将城市计生工作“全面纳入社区”作为实施计生综合改革的重要内容，积极指导基层建立城市社区计生工作新机制，有力地促进了新形势下城市计生工作整体水平的提高。一、正确把握形势，适时确立城市社区计生工作新思路改革开放以来，随着城市规模的扩大与城市功能的健全，社区的作用日益突出，城市计生工作的发展也面临着许多亟待解决的新课题。如截至２０００年底，全市市区非公有…     

如何加强中小企业的计划生育管理——来自南京市中小企业计划生育管理改革的启示

当前,在全面推进计生综合改革,建立“属地管理、单位负责、社区服务、居民自治”城市计生工作管理新机制的过程中,如何做好中小企业的计生工作是摆在广大人口计生工作者面前的一个新课题。近年来,南京市人口计生委通过积极探索和不断实践,在建邺区、秦淮区开展“以社区为主”的城市人口与计划生育管理机制试点的基础上,逐步探索出“行政指导、形成制度、社区为主、整合联动、信息互通、协同管理、综合服务、满足需求”的社区计划生育工作新机制,各城区在建立健全社区计生工作网络和服务保障体系的同时,针对中小企业的不同类型,实施不同的管…     

山东诸城市打造农村社区“两公里服务圈”

2007年以来，山东省诸城市委、市政府大力加强以改善民生为重点的社会建设，创造性地开展了“政府主导、多方参与、科学定位、贴近基层、服务农民”的农村社区化服务工作，即在农村规划建设了208个社区，每个社区服务半径不超过2公里，涵盖3—5个村、1000～2000户，选择1个有发展潜力的村庄设立社区服务中心。在此背景下，诸城市人口计生部门以率先实现优质服务基本覆盖为目标，抓住机遇，乘势而上，对农村社区计划生育服务工作进行了大胆探索与实践，推动了人口计生整体工作向纵深发展。     

群众唱主角 自治促工作 推进计划生育基层群众自治深入开展

四川省中江县以全面提升计生服务整体水平为核心,以满足广大育龄群众需求为着力点,加强基层组织建设,实现工作重心下移,全县低生育水平基本稳定,群众满意度逐年提高。强化统筹协调保障群众自治工作有序开展中江县委、县政府高度重视人口和计划生育基层群众自治工作,坚持将人口计生工作纳入经济社会发展总体规划,将人口计生基层群众自治作为统筹解决人口问题的重要举措,纳入新农村建设、民主法制建设等工作的总体规划,同部署、同检查、同落实,从投入、人员、政策等方面给予保障。加强目标管理,形成纵横交错的管理体系。实行党政领导责任制、人口计生部门责任制、村居干部责任制,强化＂三线＂目标管理的落实,坚持政府推动、部门联动、宣传发动,把人口计生群众自治与基层民主政冶建设、社区建设、新农村建设结合起来,与人口和计划生育综合改革、计划生育优质服务结合起来,与开展阳光计生和诚信计生活动结合起来,形成县、乡、村三级联动,     

七大举措强化行风建设

近年来,重庆市江北区人口计生委高度重视行风建设,按照高效便民、依法行政、公平公开的要求,务实推进人口和计划生育行风建设工作,有效提高了计划生育工作水平,为全区经济社会发展创造了良好的人口环境。2012年全区常住人口共出生4030人,自然增长率为0.57‰,继续保持了低生育水平;出生人口性别比105.3,处于正常值水平;符合政策生育率为97.8%;综合节育措施落实率达88.87%。主要做法有:1、抓队伍,提升计生系统干部素质一是主要领导高度重视。区政府常务会专题研究基层计生干部身份和待遇问题,将全区78名计生协管员纳入社区     

社区计划生育工作运行机制探讨

社区是城市计划生育事业发展的基石,适应城市基层管理体制改革和计划生育工作深入发展的需要,以社区建设为契机,深化社区计生工作改革,提高城市计生工作水平,是当前面临的重要课题。准确界定社区计生工作职责,理顺社区居委会、街道办事处和计生部门之间的关系,建立与社会主义市场经济体制相适应的工作运行机制,是社区计划生育工作改革的关键。一、以居委会为计生工作责任主体的机制已不能适应计划生育工作深入发     

切实推进城市社区人口计生工作健康发展

随着城市化进程的快速推进,城市社区的人口计生工作出现许多新情况和新问题,主要表现为人口基数大,人户分离现象普遍,生殖健康服务难到位等。浙江省余姚市阳明街道从多方面着手,强化管理,优化服务,进一步推动社区人口计生工作持续健康发展。构网络。阳明街道下辖八个社区,户籍人口均在5000以上,最大社区人口近万人。街道将工作重心放在延伸社区计生服务管理平台上,逐步实现属地管理、居民自治、优质服务的多元化社区计生服务管理体制。一是建立计生服务责任区。采取"全貌划片,户况显示,责任落实"的办法,澄清各社区的居民住户底数。二是稳定和加强队伍建设。首先稳定和优化计生专干队伍,确保每个社区配备2名以上的计生专职干部,挑选年龄适中、业务素质优良、富有责任心的社区干部担任计生工作,同时     

推进城市人口计生管理新机制建设

建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市计生管理新机制,是顺应形势发展,稳定城市低生育水平的重要体制保障。实践证明,成效显著,必须大力推行。但是,随着新的管理机制的不断推进,新情况、新问题不断出现,稳定城市低生育水平的任务依然十分艰巨。作为人口计生部门,只有适应新形势,把握新变化,强化新理念,破解新难题,全力推进城市计生管理新机制,才能保持城市低生育水平的稳定,更好地为城市经济社会持续、健康、协调发展创造良好的人口环境。一、把握新情况、新问题对推进城市计生管理新机制带来的影响目前,城市人口计生工作…     

四措并举 促进人口计生科学发展

近年来,山东省潍坊市寒亭区采取加强组织保证、强化信息平台建设、扩大新型生育文化宣传、大力开展“幸福计生、幸福家庭、幸福寒亭”活动四项措施,有力地促进了全区人口计生事业的科学发展。开展党建创新从组织上保证人口计生事业科学发展寒亭区秉承以创新促工作的有效做法,从强化人口计生系统党建人手,按照“双重设置、双重管理、双重教育、双向承诺、双轮驱动、双线争优”的“六双”计生党建模式,在区级成立了寒亭区人口计生党工委,在各街道、开发区设立了人口计生党总支,在各社区（工作片）设立了人口计生党支部,将区、街、村三级人口计生系统的党员全部纳入人口计生党工委的统一管理、教育、培训和服务,从组织上强化了对全区人口计生工作的组织领导,从而形成了强大的向心力和凝聚力,以此推动全区人口计生工作持续、健康、快速发展。     

统筹人口发展 构建和谐计生

进入新世纪特别是进入“十一五”以来，浙江省坚持以科学发展观为统领，进一步高度重视人口问题，实施“创业富民、创新强省”的总战略，将人口计生工作纳入全省改革和发展的大局，落实到社会事业发展的总体规划中，积极构建以人的全面发展为中心的社会管理与公共服务体系，为人口计生工作“科学发展、和谐计生”创造了良好环境。全省人口计生工作继续保持平稳、健康、协调发展的良好态势，低生育水平长期保持稳定，统筹人口发展取得重大进展，     

甘肃庆阳市将婚育新风进万家活动全面渗透

甘肃省庆阳市将婚育新风进万家活动作为促进人口计生工作的“强力剂”,渗透到人口计生工作的方方面面。在市区,大力实施婚育新风“景点工程”、“节日工程”,借台唱戏,借力发力,实现了生育文明宣传的新突破。在城镇,积极开展“三挂钩”,即将婚育新风进万家活动与创建文明单位相挂钩;与发展社区经济、完善社区服务相挂钩;与职业培训、下岗职工再就业工程相挂钩。在农村,积极开展“四结合”,即将婚育新风进万家活动与文明村镇和十星级文明户等群众性精神文明建设创建活动相结合;与发展农村经济和扶贫开发相结合;与建立新型合作医疗和养老保障制度相结合;与创建计划生育村民自治村和知情选择村相结合,推动了全市人口计生工作健康持续发展。     

打造社区计生管理新平台

近年来,山东省莱芜新汶矿业集团鄂庄煤矿以建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的新机制为契机,深化计生改革,实行重心下移,努力打造社区计生管理新平台。1.夯基础,健全四支队伍。在建立健全横向到边、纵向到底的计生管理网络的     

山东邹平县构建避孕药具管理新模式

山东省邹平县以满足育龄群众需求为工作出发点和落脚点,在县城区构建起“属地管理、单位负责、社区服务”城市计生药具管理新体制,取得了良好的效果。 1．建立属地管理、单位负责、社区服务新体制。按照健全网络、完善功能、面向群众、搞好服务的原则,改变了过去以育龄群众户籍地和单位发放为主的避孕药具管理模式。一是进一步完善城市社区避孕药具管理服务体系。各社区居委会、居民住宅小     

湖北孝昌县坚持“五员”上阵抓计生

湖北省孝昌县不断全面健全工作网络,优化县、乡、村三级计生队伍,坚持服务员、信息员、协会员、网络员和公务员"五员"上阵,抓紧抓实人口计生工作。充实服务员。为县城区四个社区和每个乡镇居委会配备流动人口协管员,面向社会引进技术服务人员,充实全县人口计生服务队伍,并将其纳入公益性岗位,由县人口计生部门统一管理调配。配齐信息员。在每个行政村"两委"设置一名村级女计生信息员,     

实施网格化管理 强化精细化服务

山东省淄博市临淄区人口计生局坚持以科学发展观为指导,以稳定低生育水平、提高出生人口素质、促进人的全面发展为中心,深化优质服务,完善利益导向,全区人口计生工作取得了显著成绩。但随着经济社会的快速发展,社区人口计生服务管理工作普遍存在"户难入、人难控、事难管"等问题。为此,临淄区创新举措,强化服务,探索出"格不漏楼、楼不漏户、户不漏人、人不漏项"的网格化管理模式。树立"大社区"意识建立城市社区人口计生工作良好环境     

依托社区服务到人

辽宁省丹东市城市区街计生部门在建设现代化文明城市的进程中,积极探索建立以群众参与为基础、以优质服务为重点、以社区建设为依托的计划生育工作新机制,逐步形成了“政府领导、部门配合、依托社区、资源共享”的三级网络服务到人的计划生育优质服务工作思路,并将计生优质服务纳入社区建设的总体规划,做到了计划生育科技知识普及到人、生殖保健服务到人、排忧解难帮助到人,收到了明显效果。他们的具体做法是： 第一,依托社区资源,完善优质服务工作网络。以市计生服务中心和 “爱之舟”保健中心为阵地,积极开展避孕节育全程服务和生…