构建城乡衔接的社会保障体系

我国始于20世纪90年代的城市社会保障制度改革，在经历了几次方案设计和政策调整后，现已步入了稳定、持续的发展时期。但是，随着城市化的推进，劳动力大规模地跨城乡流动，这种城乡分割、分疆而治的社会保障制度已越来越不适应经济和社会发展的需要，因此改变二元社会保障体系、构建城乡一体化的社会保障制度，已成为当务之急。     

农村社会保障制度的构建思路

二元社会结构造成农民社会保障权利的缺失 二元经济结构是发展中国家经济发展过程中存在的普遍问题,也带来了很多社会经济问题。目前,城市正在逐步建立较为完善的社会保障体系,而在农村,农民的社会保障远滞后于现实需要,农民实际上是游离于我国社会保障制度的边缘群体。以国家近年来社会保障费用支出为例,2001年,占人口70％左右的农民的社会保障费支出仅占全国保障费总支出的11%,而占总人口30％的城镇居民却占全国社会保障费的89％。人均占有方面,城市人均社会保障费455元,农民仅人均15元,相差30倍。实行承包制后,全国95％的农村已没有合作医疗。直至2002年底,全国8亿农民中,只有404万农民享受了农村低保。这种城乡社会保障发展不平衡的客观差距,极大地制约了农业生产的发展。     

建立完善的农村社会保障体系的建议

近年来,我国覆盖城乡的社会保障体系逐渐完善,国家和社会通过制度帮助贫困群众应对不测风险,保障基本生计的能力逐渐增强。然而受我国经济和社会发展水平的制约和城乡二元结构发展模式的影响,造成城乡发展不平衡,在城市社会保障体系基本建立的同时,农村社会保障却存在着保障水平低、社会化程度低、政府扶持力度小、覆盖范围窄、法律制度缺失等诸多问题。     

加快建立农村社会保障制度实现城乡共赢

社会保障是国外改善农民收入的重要手段。过去我国对农村社会保障的发展一直采取消极的态度,加剧了城乡分化,也影响了城市社会保障的健康发展。社会主义新农村建设应该以更加积极的态度建立农村社会保障制度,并按照城乡统筹发展的要求,建立财政投入的自行增长机制,促进各地城乡统一的低保制度和全国城乡统一的基础养老金制度的建立,同时加强对财政补贴接受者的行为控制,以促进国家帮助与个人及家庭努力的统一。     

从公正角度看我国社会保障制度的建设

社会公正是社会保障制度应遵循的重要原则,也是社会保障制度建设的根本道德准则之一。本文首先辨析了公正与公平的概念,并分析了目前我国社会保障制度存在的一些问题,最后就出现这些问题的原因进行了探讨,最后提出了一些对策。     

加快我国农村社会保障制度的改革

农村社会保障是促进城乡统筹发展的一个基石,也是构建社会主义新农村的必备条件。我国当前农村社会保障制度落后于经济发展的需要,因此农村社会保障制度改革势在必行。文章通过分析我国农村社会保障制度存在的历史根源及问题,提出了完善我国农村社会保障制度的几点措施。     

我国社会保障体系的目标模式选择

首先介绍了发达国家中公民供给式、强制保险式和保险式这三种社会保障模式及其运作特征;然后分析了我国社会保障体系在目标模式选择上的模糊,即运作模式上的计划倾向、目标保障层次和保障水平的模糊性;最后得出我国可选择强制保险为主、自由保险为辅的模式,分层次、分地域、有重点地推进,并注意行业协议问题。     

论完善江西农村社会保障体系的思考

建立和完善农村社会保障体系是为了保障农村居民的基本需求,是农村经济发展与社会进步的客观要求,江西作为一个中部的欠发达省份,农村社会保障长期滞后,存在着体系不健全,组织管理不合理等问题。面对此困境,我们必须结合目前实际情况,加大江西农村社保体制的改革力度,探索江西农村社会保障工作的政策取向与措施,为构建江西新型农村社会保障体系提供全新的支持。     

农村社会保障体系亟待完善

近年来，我国在农村逐步摸索和建立起了新型农村合作医疗、农村低保、失地农民保障、农村养老保险等农村社会保障制度，农村社会保障体系逐步建立和完善，为社会主义新农村建设奠定了基础。但由于农村社会保障工作存在体制、机制、管理水平及现实能力等多种原因的制约，总体发展水平缓慢，我国农村的社会保障特别是农村社会养老保险的水平远远低于城镇，我国社会保障在城乡之间存在巨大的差距。随着社会主义新农村建设和农村人口老龄化的加快，农村社会保障体系尤显重要，关系着农村乃至整个社会的长治久安。如何建立和完善农村社会保障体系，已成为十分紧迫且不可回避的重大课题。     

中国城乡统筹社会保障体系战略构想

建立城乡统筹的社会保障体系是构建社会主义和谐社会的要求,也是我国社会保障制度发展的必然选择。本文运用SWOT分析法,对当前城乡分割的二元社会保障体系的综合环境进行了全面的分析。并在此基础上,提出了以建立小城镇社会保障制度作为中间环节的过渡式的统筹城乡社会保障制度的发展战略。     

我国社会保障制度存在的问题及完善社会保障体系建设的必要性

健全完善的社会保障体系是建设和谐社会的重要手段,是完善社会主义市场经济体制的必然要求。现阶段我们要加快社会保障制度的改革,建立与经济社会发展相适应的社会保障体系。     

农村社会保障体系建设提速

我国农村居民传统的养老方式一直是家庭供养为主,但由于农村家庭日益小型化、空巢化和土地收益下降,传统的家庭养老功能弱化,农村养老风险不断加大,构建农村养老保障新体系已迫在眉睫。十七大报告提出"探索建立农村养老保险制度",特别是2007年农村低保全面建立、新型合作医疗目前实现全国覆盖后,加快农村养老保障新体系建设已提上日程。     

城乡医疗社会保障公平体系模式构想及其实现对策

城乡医疗社会保障不公平给我国社会经济的发展带来很大的阻碍,我国应尽快地解决过去二元社会结构引起的城乡医疗社会保障的不公平问题,坚持"统筹城乡医疗保障,突出公平,兼顾效率"的原则来消除这种不公平带来的影响。     

积极促进就业 着力健全社会保障体系

就业是民生之本，关乎人的生存和尊严，就业一人、温暖一家、稳定一片，是做好社会管理的基础。社会保障是民生之要，是社会的安全网、减震器。就业和社会保障直接涉及人力资源社会保障部门，人民群众期盼很高，在加强和创新社会管理中至关重要，我们深感使命光荣、任务艰巨。     

试谈完善我国社会保障体系法律保障机制问题

随着社会的进步和经济的发展,人们的生活水平在逐步提高,社会保障体系也逐渐完善,满足了社会大众的基本需求。法律保障机制作为社会保障体系的重要组成部分,在立法、依法、执法、用法等方面均不完善,凸显出多种社会性问题。本文从当前环境下我国社会保障体系的现状和由于法律保障机制不完善而表现出来的具体问题进行分析总结,探究我国社会保障体系法律保障机制的完善策略。     

我国农村失地妇女社会保障体系构建分析

党的十七届三中全会以后,我国出现了一个新的团体失地农民。目前,我国庞大的农村劳动力结构中,妇女占很大的比例。在我国有些地区妇女已经是农村劳动力的绝对主体。农村妇女在失去赖以生存的土地以后该如何解决以后的生活问题逐渐成为了社会关注的焦点。要想使农村失地妇女的生活有所保障,就要建立健全我国的社会保障体系。本文从两个方面对我国农村失地妇女的社会保障体系的构建做出了分析。首先,从经济、政治、法律、文化等方面分析了关注农村失地妇女的社会保障的原因。第二部分在分析过原因以后对我国农村失地妇女的社会保障体系的构建提出一些建议。     

我国社会保障统计初探

本文首先分析了我国社会保障统计存在的问题,进而讨论了社会保障统计体系应当具备的基本内容以及改革社会保障统计的具体措施。     

完善我国农村社会保障的对策

和谐社会是全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。建立、健全农村社会保障,是构楚社会主义和谐社会的必然要求和重要体现。我国目前的农村社会保障,包括新型农村合作医疗在内,存在体系不完整、资金问题多、制度不完善等问题,难以适应构建和谐社会的要求。安徽省农村社会保障的现状和问题,很有代表性,是一个恰当的例证。我国农村社会保障的完善,需要遵循科学的思路与原则,在资金的筹集和管理、相关制度的完善、保障范围的扩大、工作制度的建设等多个方面,采取积极的对策。