城乡统筹中农村劳动力的转移

“城乡统筹”是指在整个国民经济发展中城乡之间应均衡、协调发展。从长远目标看．就是通过体制创新,建立与市场经济体制相适应的城乡一体化的经济社会秩序．解决制约农村、农业发展和农民增收的体制性、结构性矛盾．促进城市与农村共同进步、工业与农业协调发展。城乡统筹经济社会发展,是我国从根本上解决“三农”问题的必然选择。     

论我国农村社会保障体系建设的主要问题及对策建议

农村社会保障是国家社会保障的重要组成部分。加快农村社会保障体系建设,不仅是改革和完善我国社会保障体系的重大举措,也是我国新农村建设的必然要求和全面建设小康社会的重要保证。本文在较全面分析了我国农村社会保障体系的现状及存在问题的基础上,提出了农村社会保障体系应拓宽农村社会保障资金筹集渠道切实提高农村社会保障能力、建立多层次农村社会保障体系重点开发商业保险、坚持城乡一体化的政策导向逐步缩小城乡社会保障差、加强制度建设促进农村社会保障体系建设的规范化、法制化等建议。     

中国2005年以前面临的改革难题

中国作为一个“正宗”的农业大国，农业、农村、农民问题应该是中国经济与社会发展的核心问题，因为农民一直是中国社会的主体。但是近年来在城市改革取得较快发展的同时，“三农”问题日益严重。历史的经验和现实的困难提醒我们：如果再不以务实创新的态度解决“三农”问题，执政党和政府最大的“问题”最终会来自农民，而且极有可能发生一场无法应对的政治洪涝。其实，现在谈论“三农”问题，已远远不是解决温饱问题那么简单。“三农”问题已经突破经济层面，成为一个综合性的社会问题。可以说，在中国农村生活的七、八亿人口，大约有一半…     

民办高等教育进入资本市场的研究

农村社会保障是国家社会保障的重要组成部分.加快农村社会保障体系建设,不仅是改革和完善我国社会保障体系的重大举措,也是我国新农村建设的必然要求和全面建设小康社会的重要保证.本文在较全面分析了我国农村社会保障体系的现状及存在问题的基础上,提出了农村社会保障体系应拓宽农村社会保障资金筹集渠道切实提高农村社会保障能力、建立多层次农村社会保障体系重点开发商业保险、坚持城乡一体化的政策导向逐步缩小城乡社会保障差、加强制度建设促进农村社会保障体系建设的规范化、法制化等建议.     

论我国农村社会保障体系建设的主要问题及对策建议

农村社会保障是国家社会保障的重要组成部分.加快农村社会保障体系建设,不仅是改革和完善我国社会保障体系的重大举措,也是我国新农村建设的必然要求和全面建设小康社会的重要保证.本文在较全面分析了我国农村社会保障体系的现状及存在问题的基础上,提出了农村社会保障体系应拓宽农村社会保障资金筹集渠道切实提高农村社会保障能力、建立多层次农村社会保障体系重点开发商业保险、坚持城乡一体化的政策导向逐步缩小城乡社会保障差、加强制度建设促进农村社会保障体系建设的规范化、法制化等建议.     

用好劳务输出这块致富"敲门砖"

温家宝总理曾经指出,“三农”问题是全党各项工作的重中之重。我国是一个农业大国,构建社会主义和谐社会,实现全面建设小康社会目标,必须首先解决好“三农”问题,而农村贫困人口的脱贫问题更是制约“三农”问题的“瓶颈”。因此,构建和谐社会、全面建设小康社会,重点在农村,难点在农民,而重中之重是解决农村贫困人口的脱贫问题。发展劳务经济,把农村富余劳动力合理转移到非农产业就业,不但可以有效地增加农民收入,而且可以缓解农村经济发展中的许多现实矛盾,是贫困农民打开富裕之门的“敲门砖”,是破解“三农”问题的“金钥匙”。实践证明,…     

建设社会主义新农村的重大意义与主要任务

重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题,农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。在新世纪新阶段,我们必须始终不渝地高度重视并认真解决好“三农”问题,不断开创“三农”工作的新局面。新中国成立以来特别是改革开放以来,我国农业和农村发生了历史性的深刻变化,农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就。但是,目前制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除,促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成,农村经济社会发展滞后的局面也还没有根本改变,统筹城乡…     

解决“三农”问题应认真解决农村的妇女问题

我国是一个农业大国,“三农”问题是党和国家工作的重中之重,农民问题是“三农”问题的核心,在我国妇女占总人口的一半以上,80％的妇女是农村妇女。因此,要解决农民问题,就必须解决农村的妇女问题。     

中国“三农”问题的战略思考与对策研究

中国农民占总人口的大多数 ,农村占国土面积的绝大部分。这决定了农业、农民和农村问题始终是中国现代化建设中的首要问题 ,也是全党工作的重中之重。新中国成立以来 ,特别是改革开放以来 ,农业和农村的发展取得了举世公认的成就 ,农业综合生产能力不断加强 ,农民收入和生活水平显著提高 ,农村经济为国家工业化建设和国民经济发展做出了历史性贡献。但进入20世纪90年代中期以来 ,农民收入增长缓慢 ,农村市场需求不足;加入WTO使我国农业和农村经济面临着严重的挑战;农村出现了诸如干群关系紧张 ,社会矛盾增加等不稳定因素。这不仅制约着我国的经济发展 ,而且可能引发种种矛盾 ,危及社会稳定 ,已经成为中央新领导集体和全社会关注的重点。本文试图从“三农”问题的现状分析入手 ,探讨“三农”问题存在的原因 ,提出解决“三农”问题的战略思路及对策措施     

关键的问题是提高农民的组织化程度

党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标。全面建设小康社会,重点和难点都在于“三农”问题的解决,而解决“三农”问题的核心是农民问题。近年来,围绕“三农”问题,学术界和实际工作者进行了大量深入的探讨,并取得了丰硕的研究成果和大量的实践经验。河南省农业厅厅长张广智同志的著作《农村合作经济及农村合作经济组织》是当前研究“三农”问题有较高水平的代表作之一。一该书的核心观点是:解决“三农”问题,切入点是发展农村合作经济,提高农民的组织化程度。这是很有见地的。20世纪90年代以来,随着社会主义市场经济体制的建立与完善,…     

浙江十一市领导“腾笼换鸟”新思路

目前，城市已经逐步建立起较为完善的社会保障体系，而在农村，农民的社会保障远远滞后于现实需要。农民群众实际上是游离于我国社会保障制度的边缘群体。     

建立失地农民的社会保障制度

随着我国城市化进程的加快．失去土地的农民越来越多．失地农民的社会保障问题也被社会广泛关注。由于长期以来农村社会保障制度缺失．失地农民的社会保障仍存在许多不可忽视的方面。因此,建立和完善失地农民的社会保障体系是当前我国城市化进程中面临的迫切问题。     

从系统工程角度解决“三农”问题

“三农”问题包涵了农业生产、农民生活、农村发展中的一系列问题与矛盾,涉及到自然、经济、社会多个层面。“三农”问题的形成,是我国人多地少、小农经营、长期城乡分割和过度城市偏向型社会经济发展政策的结果。由于“三农”问题的复杂性和其形成的历史性,寄希望于短期内通过单项的农村改革来解决是不现实的。要全面解决“三农”问题,首先必须长期而不是短期地关注“三农”问题,从社会历史和国     

解决失地农民就业和社保问题提上日程

4月10日,国务院办公厅转发了劳动保障部《关于建立被征地农民培训就业和社会保障制度的意见》的通知,旨在解决我国4000多万被征地农民的就业和社会保障问题。该文件有5个部分共13条,要求尽快建立适合被征地农民特点与需求的社会保障制度,并要努力促进被征地农民就业。文件除了提出解决失地农民问题的基本思路和原则要求外,主要有两个关键词值得关注,那就是“城乡统筹”和“政府兜底”:一是关于被征地农民养老保障,分为城郊和农村,实行统筹解决。文件要求对城市规划区内的被征地农民,应根据当地经济发展水平和被征地农民不同年龄段,制定保持…     

农村社会保障制度的构建思路

二元社会结构造成农民社会保障权利的缺失 二元经济结构是发展中国家经济发展过程中存在的普遍问题,也带来了很多社会经济问题。目前,城市正在逐步建立较为完善的社会保障体系,而在农村,农民的社会保障远滞后于现实需要,农民实际上是游离于我国社会保障制度的边缘群体。以国家近年来社会保障费用支出为例,2001年,占人口70％左右的农民的社会保障费支出仅占全国保障费总支出的11%,而占总人口30％的城镇居民却占全国社会保障费的89％。人均占有方面,城市人均社会保障费455元,农民仅人均15元,相差30倍。实行承包制后,全国95％的农村已没有合作医疗。直至2002年底,全国8亿农民中,只有404万农民享受了农村低保。这种城乡社会保障发展不平衡的客观差距,极大地制约了农业生产的发展。     

“三农”问题新论

中央政府提出的工业反哺农业、城市支持农村的全新经济发展思路,是国家经济发展的战略转向,引起了“三农”发展环境的变化,从而导致“三农”问题本身的改变。不同的环境、不同的问题,当然必须有不同的方案与之相适应,分析国家政策转向,弄清“三农”问题的变化,制定符合实际情况的发展战略,对“三农”问题的解决有十分重要的意义。“工业反哺农业,城市支持农村,市民带动农民”将是解决“三农”问题、实现经济可持续发展的一项重要措施,也必将成为我国经济发展的主旋律。     

完善我国农村医疗保险制度建设

我国是农业人口占多数的国家，7亿多农民的医疗保健问题是建立和完善我国社会保障体系的一大难点，尽管政府在近年来加大力度关注农村医疗保险，但仍存在着诸多问题。本文在分析我国农村医疗保险面临的形势和问题的基础上，提出相应的改善农村医疗保险的具体对策。     

农村税费改革将引发新一轮的制度创新

“三农”问题，始终是我国经济建没的重要问题。8亿多农民是中国的脊梁，农民问题是关系我国社会主义前途与命运的大问题，正视农民问题，就是正视了中国社会及其发展。     

浅论农村计划生育与农村社会保障的结合

我国计划生育政策已实行近二十六年了,二十六年来,中国少生了2亿多人,随着我国计划生育政策的实施以及近几年来农村计划生育工作的力度加大和农村经济的发展,很多农民已经从情感上去接受或是政策认识上去落实计划生育了,转而把更多的注意力放在改善生活条件和儿女的教育上。对此,国家、社会对农村的关爱不能只停留在口头和看似温暖的政策上。我国农村计划生育政策的实施使得家庭结构的变化、人口老龄化等问题迫使我们必须建立起我国农村社会保障制度,针对我国目前农村社会保障体系的严重缺位,应从政策、机构、法制、财政、宣传、管理、监督等各方面健全农村社会保障体系,促进社会主义新农村建设     

农村社会养老保障如何走出困境

我国正处于社会转型期,随着改革开放的发展和工业化的逐步推进,加上农村社会老龄化的到来和家庭日趋“核心化”,农村社会养老保障滞后,传统完全依靠集体养老和家庭养老的模式已经不能适应社会的需要,迫切需要建立现代农村社会养老保障制度。中央农村工作会议更是提出要把统筹城乡经济社会发展作为解决新时期“三农”问题的战略举措。因此,如何走出目前农村的养老困境,加快农村社会养老保险体系建设,让农民像城镇居民一样共享社会主义建设的成果,是一个十分重要的课题。