小额担保贷款:挑战与策略

公共小额担保贷款在推动以创业带动就业的实施,实现稳定就业、促进就业中发挥了积极的作用。目前,小额担保贷款扶持创业进入了一个新的阶段,制度建设初步形成体系,规模迅速扩大,工作机制基本形成,政策效应逐步明显。但同时也出现了新的特征,一些新的矛盾和问题日益显现。进一步推进这一工作,并形成可持续的内在机制,需要进一步完善相关政策和体制机制:进一步明确政策性质和政府责任,理顺体制机制;创新政策内容,完善政策设计;以质量管理为中心,完善工作机制。     

新津——创业者的摇篮

近年来，新津县落实完善税收减免、小额担保贷款等鼓励支持劳动者自谋职业、自主创业的政策体系，建立健全政策扶持、企业服务、创业培训“三位一体”的工作机制，放宽市场准入限制，加强创业意识教育，营造鼓励自主创业的社会环境，依托当地机械、食品等传统优势产业和大力发展以新能源、新材料为主的化工产业所带动相关配套产业链的良好发展的优势，使更多的劳动者成为创业者。2004年以来，全县成功创办微小企业568家，创业成功率59％，带动城乡富余劳动力就业5177人。同时，积极创新就业模式采取“企业进田间”、“车间进社区”、“加工进农户”等方式，促进了城乡的充分就业，形成了全民活跃的创业氛围。     

资讯

<正>就业创业成都市青羊区:念好“四字诀”做好创业担保贷款工作为助力稳增长政策落实,切实解决小微企业发展中的资金难题,成都市青羊区就业局在政策宣传、经办审批、受理发放等环节,以“广、清、快、强”的“四字诀”,提前完成今年创业担保贷款工作任务。“广宣传”精准推送惠企政策。     

蒲江县:全盘谋划 以贷稳岗惠企业

为发挥好创业担保贷款政策在支持市场主体发展、稳定就业形势方面的重要作用,2022年,成都市蒲江县人社部门在工作推进中突出“全盘”思维,精准锁定政策对象,完善部门协作机制,强化创业服务体系,大力开展政策宣传,提升政策服务水平。2022年1月至今,蒲江县已发放创业担保贷款6450万元,其中个人创业担保贷款9笔共180万元,小微企业担保贷款25笔共6270万元,同比增长444.55%,直接带动就业159人。另有申请的在途创业担保贷款4笔共1000万元。小额担保贷款在降低企业成本、解决资金难题、帮助企业稳岗方面发挥了良好作用。目前,蒲江县创业担保贷款发放量和完成目标比例均位于成都市前列。     

巴州区采取举措助推就业服务开好局

巴中市巴州区就业局紧紧围绕统筹城乡就业工作,采取五大举措,取得今年就业工作良好开局。一是加强落实政策促就业。认真落实就业扶持政策,增强本地企业吸纳就业的能力,城镇新增就业2165人,实现下岗失业人员再就业610人,落实岗位补贴和社保补贴210万元。二是狠抓帮扶创业带就业。建立创业指导服务中心,创业培训60人,发放创业小额担保贷款122户,797.5万元     

资讯

<正>就业创业成都市金牛区多举措为创新创业添活力成都市金牛区把推动创业作为促进就业的重要抓手,不断创新工作措施,纵深推进大众创业、万众创新,为稳就业提供了有力支撑。加强与部门、高校、创业园区、街道或社区对接,整合创业服务政策与平台资源,多措并举搭建创业服务平台,并与西南交通大学科技园签署“微创扶”服务进高校合作协议。树立“金创扶”服务品牌,为创业者提供创业辅导、创业问诊、创业项目等服务,帮助创业者更新创业理念,找准创业方向,减少创业风险,增强创新创业“助推力”。今年以来,     

桦甸市激活就业再就业“造血”功能

近年来,桦甸市以城乡统筹发展为着力点,通过政策扶持、担保贷款等措施,大力扶持城乡劳动力创业,推动创业带动就业健康发展,夯实了本市的就业再就业工作。一是强化职业技能培训,提升就业创业能力。将申报创业小额担保贷款人员全部纳入创业培训范围,着力提高创业培训、创业指导和创业服务的针对性,减少劳动者创业风险。     

通化:精心培育扶持大众创业蓬勃开展

近年来,通化市人社局坚持把创业工作作为新时期促进就业的关键点,以“双创”活动为契机,积极落实政策,搭建平台,激励各类人员实现创业梦想. 精心筹措创业扶持资金 为了使广大创业者深入了解创业资金扶持政策,通化市人社局采取了多渠道、多形式的宣传办法,其中最有效的方法是对乡镇、社区劳动保障协理员进行了创业担保贷款政策培训,并通过他们对有创业愿望的失业人员申请创业担保贷款进行有效宣传,目前该政策基本上做到了家喻户晓,并结合实际不断创新,在简化手续、降低反担保门槛、扩大发放对象等方面深入探索,努力使创业担保贷款政策惠及更多百姓.从小额担保贷款工作开展以来,通化市累计发放创业担保贷款9.1879亿元,市本级累计发放9 228万元,直接扶持创业者524人,带动就业1 572人.     

创业担保贷款工作瓶颈与解决路径——基于山西省长治市调研

为进一步推进创业担保贷款政策实施,作者对山西省长治市创业担保贷款工作进行了专门调研。通过基层调研、座谈研讨,全面掌握了该市创业担保贷款工作开展的基本情况及存在的问题,建议在今后的工作中加大政策宣传,加强组织领导,积极借鉴先进经验,细化操作措施,用好激励机制,简化贷款流程,确保把政策落实到位,最大程度发挥政策扶持和激励作用。     

2000万元贷款促创业——成都市武侯区小额贷款工作三年探索

成都市武侯区小额担保贷款工作自2005年8月率先在全市启动以来,探索出行之有效的监管机制,建立了持续、可靠的融资渠道,使越来越多的需要创业帮助的弱势群体能够及时得到政府有效的资金扶持,走出了一条通过贷款促进创业、通过创业带动就业的新路子,受到了省市领导的充分肯定,国家开发银行把武侯模式作为“社区金融试点”成功典范在全国推广。     

关于加快推进小额担保贷款促进就业再就业工作的通知

为贯彻落实劳动保障部、中国人民银行、财政部在南昌召开的落实就业政策推动创业促进就业工作座谈会和全省就业再就业工作会议精神,切实解决目前全省小额担保贷款工作进展不均衡、部分地区政策落实不到位等问题,加快推进小额担保贷款工作,鼓励、扶持更多的下岗失业人员自谋职业和自主创业，推动创业促就业工作深入开展，现就有关事宜通知如下。     

资中县小额担保贷款促创业

近年来,资中县就业局认真落实下岗失业人员自谋职业、自主创业的优惠扶持政策,充分发挥小额担保贷款工作的助推器作用,取得了较好的成效。截至2008年10月,全县共受理、初审并经审核呈报,批准发放下岗失业人员及高校毕业生自主创业小额担保贷款116笔。发放贷款金额110．2万元。创建和命名“信用社区”1个,带动就业再就业350余人。     

就业服务能力建设面临的形势与发展思路

"十三五"时期就业服务工作任务艰巨.首都发展对创业工作提出了更高要求,推进基本公共服务均等化对基层平台建设提出了更高的要求,基层工作任务加重,京津冀一体化发展,需要创新退休人员社会化管理服务模式.因此,需要构筑完善的就业服务体系.在创业工作方面,打造多层次创业孵化体系,优化小额担保贷款政策及流程,提升创业培训的实效性,发挥创业工作联席会议制度统筹协调作用.需要加强基层平台建设,并探索社会化管理服务工作新模式.     

东坡区加大高校毕业生创业支持力度

今年以来，眉山市东坡区人社局就业中心加大对高校毕业生创业支持力度。一是加强高校毕业生一次性创业补贴政策宣传．优化补贴发放工作流程，目前已有28名大学生申领了大学生创业一次性补贴。二是拓宽大学生创业融资渠道，落实担保贷款新政，为高校毕业生发放小额担保贷款125万元。     

温江区:深化引领强化扶持促进创业

成都市温江区以开展创业培训、提高创业能力为抓手,深化创新创业引领,强化扶持政策落地,促进创业推动更高质量就业。2019年,兑现各类创业补贴440余万元,发放创业担保贷款1000余万元,扶持大学生、返乡农民工、退役军人等重点群体创业500余人,带动就业2000余人。     

完善政策措施 创新放贷模式——达州市推动小额担保贷款工作的积极举措

达州市就业部门认真贯彻落实各项就业扶持政策．积极推动小额担保贷款工作,取得了良好成效。2011年1至10月,全市共发放小额担保贷款7330万元．完成全年目标任务的229．1％．其中妇女创业小额担保贷款5542万元．直接扶持个人创业1602人。带动就业5860人,为推动创业促就业。稳定就业局势．促进经济建设和社会稳定做出...     

打造创业型城市——眉山市小额担保贷款促进创业带动就业

眉山市以小额担保贷款工作为抓手，不断完善工作机制，充分发挥小额担保贷款在促进创业带动就业工作中的积极作用和就业倍增效应，有效地拉动了就业，促进了全市就业再就业工作的开展。     

对襄阳市小额担保贷款反担保方式的几点思考

<正>完善扶持创业的优惠政策,形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制,是中央全面深化改革做出的重大决策,是各级党委、政府今后做好创业带动就业工作的重点。从现有创业扶持政策来看,下岗失业人员小额担保贷款(以下简称小额担保贷款)政策是支持劳动者创业带动就业积极有效的政策。湖北省襄阳市自2003年开展小额担保贷款工作以来,累计发放小额担保贷款9.32亿元,贴息8456万元,支持创业者11241人,扶持个体工商户10637户,合伙     

筑平台建机制 助创业促就业——宜宾市开展小额担保贷款工作回望

宜宾市小额担保贷款工作把筑平台、固基础、建机制作为着力点,坚持实行＂企业运作、财政监管、政策助推、政府指导＂的工作模式,形成了既方便融资又防范风险的运作机制,贷款规模在全省一直处在前列,借款回收率年年处于可控范围,基本实现了小额担保贷款数质并进,有效促进了创业带动就业工作。     

吉林省人社厅惠企惠民政策指南（三）

创业担保贷款政策政策出处《吉林省创业担保贷款实施办法》关于转发《进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知》的通知。适用范围贷款申请人应符合以下条件:1.有具体经营项目;2.银行信用记录良好,同时企业应无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等信用记录;3.享受中央财政贴息的个人创业者(夫妻双方)除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款(含信用卡消费)以外,申请人提交创业担保贷款申请时,应没有其他贷款。(一)个人创业者。