残疾人按比例就业制度的国际比较观察与本土优化路径

残疾人按比例就业制度在我国实施30余年,其在促进残疾人就业方面效果不彰,主要由于制度总体较为简单粗糙且法密度低、社会对残疾人的认知以医疗模式为主、雇主注重雇佣轻度残疾者以完成雇佣比例、公共部门没有起到应有的表率作用、残疾人就业保障金存在一定的排挤效应。为此,可以从受益对象、义务主体、雇佣比例以及制裁和激励措施等细部规则考察比较域外国家的相关经验,以探寻残疾人按比例就业制度中的常见问题和解决这些问题的替代方法。在此基础上,可以从提升立法的操作性和共识性、确保残疾人权利主体地位、促进重度残疾人融合就业、强化公共部门责任、推动残疾人就业保障金的弹性化征收与使用等方面优化我国残疾人按比例就业制度。     

残疾人就业辅导员的核心工作能力研究

就业辅导员的核心工作能力是其在支持性就业服务中履行工作职责、胜任工作岗位、实现工作目标所应具备的主要能力,是专业知识、技能和态度的集中体现,也是帮助残疾人成功实现就业的关键因素,具有综合性、规范性及可操作性的特征。本文采用工作职责分析法和归纳法等方法,对就业辅导员应具备工作能力的主要内容进行了分析,认为其核心工作能力包括评估能力、分析能力、沟通能力、实践能力和应变能力。针对我国就业辅导员工作能力培养的困境,作者建议从设计职前培养方案、构建在职培训体系、完善工作考核制度及规划职业发展路径四方面着手加强培养,以期为我国就业辅导员队伍的专业化建设提供参考。     

武汉市残疾人就业状况调查及保障机制研究

本文以武汉市为样本空间,通过文献资料法、实地考察法、访谈调查法、问卷调查法、比较分析法和政府取样等方法对武汉市残疾人的生存现状进行调研。通过数学统计方法对调查结果分析发现,残疾人的就业状况和教育水平、年龄、职业技能培训、就业途径、社会态度等有重要的相关性,据此分析提出了保障残疾人就业的几点建议。     

吉林省残疾人就业影响因素分析及对策研究

残疾人是社会的一个特殊群体,就业是最大的民生.促进残疾人就业,维护残疾人权益对于构建社会主义和谐社会具有积极意义.吉林省残疾人就业面临诸多问题,自身的局限性以及政策的不够完善等主客观因素阻碍了残疾人就业事业的全面发展.本文利用SPSS软件将残疾人就业的影响因素进行量化分析,得出了影响就业因素的相关结论并提出了可行的建议...     

残疾人就业现状与对策分析

残疾人就业工作是社会和谐发展的重要组成部分,关系到社会稳定进步与国家长治久安。我国残疾人就业现状不容乐观,15岁以上的就业比例仅为31%,达到就业年龄并且有就业能力却没有工作的残疾人多达858万左右。原因是残疾人受教育水平低,自身能力素质偏差,残疾人服务机构功能不完善,因此要加强政府引导,加快残疾人服务机构完善建设,提升残疾人自身素质,以促进残疾人就业率。     

促进残疾人就业的税收优惠政策及执行问题研究

有效解决残疾人就业是保护残疾人劳动就业权利、提高其收入水平的根本途径。给予相关市场主体一定的税收优惠,是促进残疾人就业、实现社会和谐稳定的重要政策。当前,促进残疾人就业的税收政策在实践层面还存在政策激励缺乏针对性和导向性、享受优惠政策条件门槛偏高、执法存在差异性、部门之间不协调等问题,需要进一步加以优化和完善。     

基于柯式模型的残疾人就业培训效果评估

为及时发现现有残疾人就业培训体系的不足,从而在理论上和实践上提供有针对性的对策建议,本文在柯式模型的基础上,将全国范围内参加就业培训或接受就业支持的残疾人作为研究对象,以问卷法和访谈法相结合的方式收集数据,经由专家评价和统计处理后编制出残疾人就业培训效果评估问卷,并进一步探索年龄、婚姻状况、地域和就业形式等显著影响残疾人培训效果的因素.此外,研究还发现就业培训效果与残疾人培训满意度、月收入显著正相关;而除了农业户口种养殖就业形式的残疾人以外,八种就业形式和无就业残疾人的培训满意度与培训效果总均分均存在显著正相关.     

残疾人辅助性就业服务链:结构、风险与治理

残疾人辅助性就业服务是保障就业特困者劳动权利,助其实现美好生活的重要途径.辅助性就业服务初步形成了主体多元、资源聚焦、运转有序并落地于社区的网络链状的"服务链"供给结构.行政组织、市场组织、志愿力量、社会组织、基层社区与服务对象分别构成服务链的主导性、协作性、补充性、集成性、平台性与需求性节点要素.残疾人辅助性就业服务链包含行政、市场与公益三条资源子链,在运作中存在失衡、寻租、法律、道德、区隔、内卷等风险.鉴于此,须采取相应举措进行风险治理,促进服务链的规范效率与整合协同运转,保障辅助性就业服务的高质量供给.     

澳门特区残疾人就业支持和社会服务考察报告

为了落实党的十九届四中全会关于“健全残疾人帮扶制度”“完善重点群体就业支持体系”等要求,在澳门特区回归20周年之际,2019年11月20日至23日,中国残联研究室、维权部、教就部、港澳台办和信息中心、残疾人事业发展研究中心共同组团赴澳门特区就残疾人就业支持和社会福利服务进行考察和交流,先后拜访了中央人民政府驻澳门特别行政区办公室、澳门特别行政区政府社会工作局,与澳门街坊总会、澳门扶康会、澳门弱智人士服务协会及所属服务机构进行了交流。代表团分外感受到澳门地区各界爱国爱澳的浓厚氛围和社会服务的显著成效。现将有关情况报告如下。     

从庇护性就业到支持性就业 ——对广东省残疾人工作整合型社会企业的多个案研究

为适应经济社会的转型发展和残疾人多层次的就业与康复需求,我国残疾人就业模式日益多元化。作为一种新兴的残疾人就业模式,工作整合型社会企业旨在为残疾人提供支持性就业,以促进残疾人的社会融合。作为一种新兴的组织类型,工作整合型社会企业兼具市场、社会与政府三重维度的混合价值取向,致力于运用市场机制解决残疾人所面临的社会问题。工作整合型社会企业在创新残疾人就业模式、促进残疾人社会融合、增加残疾人经济收入、提升残疾人康复服务等方面有着积极作用,但其发展仍处于初级阶段,在专业人员培养、商业运营能力、目标人群覆盖面、政策扶持及法律保障等方面面临不少挑战。整体而言,工作整合型社会企业及其倡导的支持性就业与"重康复、轻就业"的庇护性就业模式并非全然排斥,而是一种相辅相成、前后相继的共融关系,共同塑造我国残疾人就业的多元格局。     

Public Transit Access for Disabled Persons in the United States

Disabled persons in the United States often lack usable public transit. The two most common solutions put forth are lift equipped buses on a fixed route and demand-response paratransit systems. Both of these programs have serious drawbacks in terms of service provided and costs, but a combination of them can begin to resolve the problem of public transit for disabled persons. The arguments for and against the use of lift buses and paratransit systems are analyzed. A policy recommendation is made.     

金融危机下制造业的困境与对策——以东莞为例

东莞是全球著名的“制造工厂”,经过改革开放30年的发展,制造业企业已经成为东莞经济增长的引擎。近年来,随着原材料、劳动力成本上涨,人民币升值,特别是2008年受全球金融海啸影响,东莞制造业出现了前所未有的危机,市场萎缩、成本上涨、利润下滑、融资困难。文章在系统分析30年来东莞经济和产业结构特征的基础上,剖析目前东莞制造业企业的困境及原因,探究其摆脱困境的对策,旨在为政府和企业决策提供参考。     

农民工流入对城市工资的影响研究——以广东省为例

伴随中国经济改革的深入和工业化的加速,大量农村剩余劳动力流入到城市劳动力市场寻找就业机会,对城市劳动力市场必然造成影响.本文利用2005年广东省1％人口抽样调查数据考察了农村劳动力流入城市对城市工资的影响,发现总体上农民工对城市工资没有显著影响,但农民工对城市低技能工资有显著的负面影响,对城市高技能工资有正面影响,而对城市中等技能工资没有显著影响.背后的影响机制主要是农村剩余劳动力流入城市会诱导企业资本调整,通过资本扩张或新创企业的形式利用便宜的低技能劳动力,从而在农民工流入不断推动城市劳动力供给增加的同时增加了劳动力需求,抵消了农民工对城市工资可能的负面影响.另外,农民工与城市高技能工人具有一定的互补作用,从而促进城市高技能工资的上升.如果考虑到农民工收入与消费的分离,可以推断"市民化"政策的作用可能使农民工对城市工资的影响变成正值,因而,本文的结果对"市民化"政策的实施也提供了一定的支持证据.     

各民族相互嵌入式社区环境建设研究——以广东社区民族工作实践为例

社区民族工作是城市社区建设发展的重要内容,是做好新形势下城市民族工作题中应有之义,各民族相互嵌入式社区环境建设更是促进城市和谐发展的客观要求。社区是各民族交往交流交融的重要平台,做好社区民族工作重要而紧迫。开展社区民族工作,要搭好一个平台——社区民族工作平台,紧扣两大任务——少数民族居民服务管理、民族团结进步宣传创建。广东探索社区民族工作中把握促进民族团结、加强人文关怀、一切从实际出发、整合资源统筹兼顾四个基本原则,具有形势倒逼、率先起步;顶层设计、统筹谋划;示范带动、由点及面等三大特点。     

城市农民工的住房问题与改革政策

本文研究城市农民工的住房问题和改革政策。农民工住房问题的制度根源是城乡二元住房制度改革滞后。农民工住房问题主要表现为绝大多数农民工无力在城市购买住房以及住房质量和居住环境较差。住房问题对农民工市民化具有严重的负面影响,住房房租支出比重偏高削弱了农民工的经济收入,居住质量差阻碍了农民工思想观念和行为方式的市民化,居住边缘化造成严重的社会隔阂对立。本文分析了广东省农民工住房政策和实施情况,提出深化改革的建议。     

突发事件视域下的残疾人应对机制厘定:关键概念透视与助残策略启示

如何帮助残疾人有效应对重大传染病疫情等突发事件,是残疾人保障体系建设的一项重点难点内容。本研究以残疾人的“脆弱性”为切入点,借助压力与释放模型,对残疾人在突发事件中的风险问题进行反思;依托“风险管理”的视角,认为残疾人风险管理包括“三项旨要、三种机制、五类措施”;结合“应对力”的概念和培养路径,主张应构建“新型的对话性助残体系”,以提升残疾人对突发事件的应对力。本研究在总结反思抗击新冠肺炎疫情的残疾人工作经验的基础上,认为应积极推进助残工作的重点、策略转型。     

基于管理者视角的区域城市品牌结构研究——以广东为例

同一区域内的城市之间既存在广泛的竞争,也天然要求彼此间的合作发展。城市品牌日益成为城市间竞争的首选工具。城市品牌的发展既需要广泛的营销推广,更需要扎实的品牌基础建设工作。本文从城市管理者的视角出发,以广东省21个地级以上城市为例,构建了城市品牌建设综合水平评价指标体系,进行了区域内不同层级的城市品牌结构分析,并在此基础上提出了促进城市间良好竞合发展格局的城市品牌发展战略对策。     

Participation of Mentally Disabled Persons in Experimental Research

Abstract

The need for persons adjudged incompetent is sometimes crucial to performing necessary research. However, this is a complicated proposition since the rights of mentally challenged persons must be protected. There is an acknowledged need to balance the objective requirements of scientific research with the rights and concerns of those who are the subjects of experimentation. This article discusses the role of social workers concerning the participation of mentally challenged persons in experimental research.