“个人”行为还是企业责任?

企业统计人员在统计工作中发生虚报、瞒报、屡次迟报、拒报统计违法行为,是统计人员的“个人”行为,还是企业应承担相应的法律责任?对此,有相当部分企业领导存在模糊的认识,请看下列一则发生在本市的典型案例: 2001年统计执法大检查中,市统计执法检查大队接到电话举报,反映本市某企业屡次迟报统计报表。接到举报后,市统计     

完善统计管理制度的九点建议

一、为了加强统计资料报送审核的监督管理,提高上报数据的准确性和及时性,应建立和完善《统计报表资料报审签收认定制度》,规定统计资料报送时必须履行《报表报送签收登记》和《报表审核认定记录》程序。对错报、漏报统计资料要及时审核纠正,并要填写报表认定记录,在限期内未作纠正的,要依照《统计法》规定:按拒不执行统计制度论处,对迟报统计资料的,要填写迟报签收记录册,在一年内迟报登记三次的,依照《统计法》规定:按屡次迟报统计资料论处。二、为了有效组织实施统计年报工作,保证年报工作的顺利进行,应建立和完善《统计年报会议培训制度…     

"报送时间"纳入报表法定标识之我见

迟报统计资料是统计违法行为之一,这类违法行为比较普遍。要改变现状,必须加强对这类违法行为的执法。由于报送时间未纳入报表法定标识,衡量迟报统计资料的法定时间无统一标准,给对这类违法行为的执法带来以下三个问题:1.迟报统计资料的法定时间不规范。迟报统计资料是指行为人违反统计法律法规和统计制度的规定,超过法定的报送统计资料的期限报送资料的行为。迟报统计资料的概念 明确了衡量迟报统计资料的标准是统计法律法规、统计制度规定的报送时间(法定时间)。从现实情况看,《统计法》、《统计法实施细则》、《地方性统计法规》均未…     

本市2003年度统计执法检查工作即将全面展开

2003年度本市统计执法专项检查工作将从4月份正式展开。执法大队将从本市范围内依法负有如实提供统计资料义务的统计调查单位中抽取部分单位进行检查,专业涉及固定资产投资、工业、贸易外经、劳动工资、社会科技、涉外调查项目审批等方面,检查内容包括是否存在虚瞒报、伪造篡改、拒报、屡次迟报等统     

首例统计执法行政诉讼案的警示

1996年12月,上海市统计执法检查大队成立后不久的一天,一阵急促的电话铃声,打破了办公室的宁静.来电反映:上海沪光制革厂在第四季度内一个月未报沪工定基01表,两个月未报沪工定基02表.经初步了解后,市统计执法检查大队决定立案调查,在一个半月的时间内经过反复调查核实,沪光制革厂三次迟报统计报表一案水落石出.市统计执法检查大队认为:沪光制革厂已构成屡次迟报统计资料的违法行为,违反《中华人民共和国统计法》和《上海市统计管理条例》的有关规定.由此决定,依据《上海市统计违法行为处罚办     

什么是统计违法行为等

问 :什么是统计违法行为 ?主要有哪些 ?答 :统计违法行为 ,是指行为人 (包括公民、法人和其他组织 )在统计活动中违反统计法规和统计制度 ,对统计法所保护的社会关系形成侵害的行为。主要有以下几种 :1、虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报、屡次迟报统计资料的 ;2、不按规定办理统计登记的 ;3、不按规定建立健全或擅自涂改、销毁统计原始记录、统计台帐和统计资料的 ;4、不按规定设置统计人员或统计人员未按规定持证上岗的 ;5、未经批准或备案 ,擅自制发统计调查表的 ;6、违反规定公布统计资料的 ;7、违反统计保密规定的 ;8、对统计人员打击报复…     

各地从实际出发确定大检查重点

根据省统计局、省监察厅、省法制办和省司法厅关于开展《统计法》和“两办通知”执行情况大检查的通知精神 ,全省各地从实际出发 ,因地制宜确定统计执法大检查工作重点。绍兴市根据平时掌握的情况 ,经过梳理 ,确定这次大检查四个重点问题 :（１）虚报、瞒报有关主要统计数据的 ;（２）伪造、篡改基层单位的统计资料或原始记录的 ;（３）拒报和屡次迟报的 ;（４）逾期不办理统计单位登记、变更登记手续或任用未取得《统计证》人员担任专职统计工作的。宁波市对固定资产投资额（技改）、劳动工资总额等统计指标和统计人员持证上岗等问题 ,集中…     

规范统计行为须引起全社会重视

随着法制意识的逐步增强,沪上人们对日常生活中经常发生的违反质量管理、食品卫生管理、财务税收管理、工商管理等违法行为比较熟悉,但对违反统计管理构成的统计违法行为,以及所造成的统计信息失真、失实、失去时效的危害,可能知之不深,以至有的违法了还不知道,有的甚至知法犯法.据本市成立不久的市统计执法检查大队反映,该队成立以来,已立案查处各类统计违法案件30多起,并对构成屡次迟报统计资料和虚报、瞒报统计资料的17家企业依法     

简讯

△3月4日,广州市统计局联合越秀区统计局对广州越秀顺达汽车贸易有限公司拒报、屡次迟报统计资料的统计违法行为进行了立案查处,收缴了罚款,并对逾期不缴纳罚款行为拟发了加处罚款决定通知书。3月22日,该局对广州圣地房地产公司缺报、屡     

统计数据质量的博弈分析

统计数据质量是指统计信息对用户需求的满足程度,具体包括数据适用性、准确性、及时性、可比性、可衔接性等。在我国,统计数据的基础来源是基层单位(企业、事业或下级行政单位)。基层单位报送的统计数据是决定统计数据质量的关键。根据《统计法》的规定,统计违法行为的表现为:第一,虚报、瞒报统计资料的;第二,伪造、篡改统计资料的;第三,拒报或者屡次迟报统计资料的。对于第三种情形,由于统计部门对基层单位的情形较为了解,较容易采用执法行为予以解决,因而我们主要讨论前两种情形,它们均造成统计数据对客观情况的偏离,造成数据质量的下降,…     

《福建省统计工作管理办法》颁布施行

[本刊讯]我国又一部地方统计法规《福建省统计工作管理办法》(以下简称《办法》)于今年3月9日经福建省七届人大常委会第20次会议审议通过,将于1991年7月1日起施行。该《办法》共27条,重点是完善统计法规体系、强化执法手段、明确法律责任。《办法》充实了经济制裁条款,这些条款适用于有下列行为的单位和个人:虚报、瞒报、伪造、拒报和屡次迟报统计资料的;未经核定或批准,擅自公布统计资料的;毁灭统计记录的;未经审批擅自制定统计报表或进行统计调查的,等等。     

对行政机关的统计违法行为可处以罚款———对《统计法》第二十七条的商榷

对行政机关的统计违法行为可处以罚款———对《统计法》第二十七条的商榷湖南财经学院法律系白玉玲唐铁建《统计法》第二十七条规定：统计调查对象虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报或屡次迟报统计资料的,对企事业单位和个体工商户可处以罚款。但对国家行政机关的同样的违法...     

持证执法谁证明

参加统计法制培训时,就听老师讲过,在查处统计违法案件的具体实践中,曾经出现过案件查处各项程序都很规范,却由于没有按规定亮出执法证件而致使案件在行政诉讼中被判定败诉的例子。当时并没有十分在意,更没有“打破沙锅问到底”的去进一步深究,只是在每次执法检查和查处案件中向有关被查单位出示一下证件而已。但是,在最近我们前往某单位查处一起屡次迟报统计资料的违法案件时,还真的就碰上了统计持证谁证明的问题,在调查询问一开始,我们首先出示了统计执法检查证,在把全部询问笔录完成并签字盖章之后,该单位的一名工作人员却说:“你们的执…     

上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市统计管理条例》的决定

根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定,上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十八次会议决定对《上海市统计管理条例》作如下修改:第二十一条第一款“对有下列行为之一、情节较重的有关领导人员或者直接责任人员,其所在部门、单位或者其上级机关、监察机关应当给予行政处分;市统计局或者区、县人民政府统计机构也可以对部门、单位处以一千元以上五万元以下的罚款,个人处以一百元以上一千元以下的罚款。”修改为:“对有下列行为之一的,由市统计局或者区、县人民政府统计机构责令改正,予以通报批评;情节较重的有关领导人员或者直接责任人员,其所在部门、单位或者其上级机关、监察机关应当给予行政处分。”第一款第(二)项“拒报或者屡次迟报统计资料的”修改为:“违反国家统计管理规定,拒     

广东首例统计行政处罚被执法机关强制执行

［本刊讯］经广州市统计执法检查组查实,广州福祥房地产开发有限公司连续迟报１９９９年３、４、５、７月份房地产开发统计月报表,已构成屡次迟报统计资料行为。广州市统计局依据国家和地方有关法律法规规定,于１９９９年９月２７日依法对该单位作出行政处罚决定,对其处以罚款１．５万元,并要求该单位在１５天内缴交罚款,逾期不缴纳罚款,按《行政处罚法》有关规定,每日按罚款数额的３％加处罚款。该公司在接到《处罚决定通知书》后,在法定期限内既不起诉和申请行政复议,又不履行处罚决定。为此,广州市统计局于１９９９年１２月６…     

纪念《中华人民共和国统计法》颁布实施20周年法律知识问答（续编之三）

14、各级统计机构和统计人员依法独立行使哪些职权?一、统计调查权———调查、搜集有关资料,召开有关调查会议,检查与统计资料有关的各种原始记录和凭证。统计调查对象应当依照《统计法》和国家有关规定如实提供统计资料和情况,不得虚报、瞒报、拒报、迟报、不得伪造、篡改。二、统计报告权———将统计调查所得资料和情况加以整理、分析,向上级领导机关和有关部门提出统计报告。任何单位或者个人不得阻挠和扣压统计报告,不得篡改统计资料。三、统计监督权———根据统计调查和统计分析,对国民经济和社会发展情况进行统计监督,检查国家政策…     

各地动态

2008年全省各地大力加强统计执法检查2008年全省各地认真履行统计行政执法责任,加大查办统计违法案件的工作力度,组织开展了有效的统计执法检查,依法查处了一批统计违法行为。全年全省组织对1230家单位进行了执法检查(省局组织检查53家),查出有统计违法行为的单位169家,对存在轻微统计违法行为的单位要求限期改正。其中:立案查处87件,结案86件。从违法性质上分,虚报、瞒报统计资料3件;拒报、屡次迟报统计资料82件;其他违法行为2件。处罚上,警告46件;罚款7件,金额1.02万元;通报批评33件。震慑了统计违法者,进一步净化了统计工作环境。(局法规处)加强统计数据质量管理提高统计数据质量为全面落实科学发展观,进一步提高统计数据质量和统计服务水平,促进各地统计工作规范化,确保统计数据的科学性准确性权威性。2008年省局对县级统计数据质量进行了考评验收,考评验收组重点对西宁、海东、海西、黄南、果洛、玉树等地的12个县市进行了抽查,抽查合格率为100%。抽查主要采取查阅统计帐、表、册、行政记录,召开座谈会和深入乡镇、企业核对情况等形式,从统计数据准确性、及时性、科学性、适用性等方面进行了详细的检查和核实。并及时将检查...     

晋中统计局带头进行统计自查

根据晋中地区纪律检查委员会、晋中地委组织部、晋中行署统计局关于“开展统计执法检查，确保统计数字质量”的安排部署，晋中行署统计局带头进行自身检查，为防止统计检查走过场，不搞“灯下黑”，晋中行署统计局局领导十分重视统计系统的自身检查，除了带动面上的工作外，7月21日专门召开全体职工大会进行安排部署，首先要求从地区局机关抓起，认真组织以科室、调查队为单位的自查工作，发现问题和线索及时向局领导或法制科报告，各专业除检查有无虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报和屡次迟报等行为之外，着重检查报表制度是否严格按照国家报…     

全员、规范执法促进法制建设上新台阶

一、建立健全执法检查目标责任制,明确任务分工和职责,实行全员执法 近年来,统计调查单位迅猛增加,利益主体多元化,一些单位统计法制观念淡薄,虚报、瞒报、拒报、屡次迟报和随意报数的现     

求实是统计工作的唯一目的

什么是统计工作? 现在一般都解释为“统计工作是一种调查研究工作,是指搜集、整理和分析统计资料的工作过程”.但这至少存在三个问题:第一,用统计资料来定义统计不合逻辑.统计科学是研究统计的学说,首先应形成的概念是“统计”,统计资料则是有待用统计去界定的派生概念.用统计资料来定义统计,显然是本末倒置.