浅谈《政府信息公开条例》之“三需要”

《政府信息公开条例》中规定公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,申请获取相关政府信息。这"三需要"应只是宣示性条款,不应成为信息公开申请人的必须义务。     

排污企业不能“大隐隐于市”

正2013年年底,湖北省武汉市通过当地媒体发布该市有史以来最大的环保罚单———"某企业"废水超标排放被罚121.5万元。对此,当地市民王先生较上了劲:"某企业"是何方神圣?几次找有关部门并要求信息公开的王先生,仍没有得知"某企业"的大名。(2月8日《法制日报》)武汉市环境保护局回复王先生,称被罚121.5万元的企业为武汉市一家工业企业,鉴于该公司属于不宜公开单位,有关其名称、地址等具体信息不予公开。环保局称不是为了给这家企业打掩护,而是为了保守国家机密。无独有偶,去年初,有律师向环保部提交信息公开申请,申请公开全     

北大教授申请公开首都机场高速收费

今年5月1日,《政府信息公开条例》正式施行。依据《条例》,政府信息公开方式有两种:政府主动公开和依申请公开。其中,"依公民申请公开"是指市民可以申请要求公开没有在网上或其他途径主动公开的信息。     

公务接待制度改革的“沉默”

《瞭望新闻周刊》5月4日刊文认为，公务接待中的吃喝风并非不治之症，只要做到信息公开，打破“自我监督”的思维，加强监管，敢于处罚，便可使问题迎刃而解。     

广州正式实行“勾地”制

在调控逐步深入、土地市场冷风乍起的背景下,广州为此前探索多时的勾地制正名。《广州市国有建设用地使用权公开出让预申请暂行办法》(下称《办法》)昨日正式出台。广州市国土房管局有关负责人表示,勾地只是公开出让前的热身,不是区别于招拍挂的另一种出让方式,勾地后仍需采用招拍挂等方式进行公开出让。开发商可通过勾地热身根据《办法》,公开出让预申请是指境内外的法人、自然人或其他组织(以下简称申请人)对年度公开出让计划或宗地公开出让预公告中公布     

首部环境信息公开办法出台强制环保部门和污染企业公开环境信息

国家环保总局副局长潘岳于4月25日宣布,《环境信息公开办法(试行)》将从2008年5月1日起正式施行。这是继国务院颁布《政府信息公开条例》之后,政府部门发布的第一部有关信息公开的规范性文件,也是第一部有关环境信息公开的综合性部门规章。潘岳表示,该《办法》将强制环保部门和污染企业向全社会公开重要环境信息,为公众参与污染减排工作提供平台。     

“表哥”工资收入为何不公开?

2012年10月2日,湖北律师许方辉收到陕西省人民政府办公厅寄来的《依申请公开政府信息告知书》,拒绝公开陕西省安监局原局长杨达才(因为拥有很多珍贵的名表,网民称其为"表哥")在任局长期间的工资收入信息。"表哥"一事经媒体曝光后,已经成为公共事件。"表哥"杨达才虽然倒了,但关于他的工资收入情况却吊足了百姓的胃口。2012年9月初,三峡大学大二学     

浅谈内幕信息公开标准问题——以8·16光大事件为例

我国现行法律及相关文件对内幕信息公开标准的规定充满了矛盾性与不确定性,给司法实践造成很大困难,笔者希望在新修订的《证券法》中,能够明确内幕信息公开标准,建立起内幕信息"形式公开结合实质公开"标准。     

环境信息公开办法(试行)

第一章 总则 　　第一条 为了推进和规范环境保护行政主管部门(以下简称环保部门)以及企业公开环境信息,维护公民、法人和其他组织获取环境信息的权益,推动公众参与环境保护,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国清洁生产促进法》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》以及其他有关规定,制定本办法.……     

“听证专业户”原来是“逢涨必听”下的蛋

成都否认专挑“听话”市民听证。针对网上对成都听证会胡丽天等“四大金刚”听证专业户的质疑，成都市发改委公开回应称2010年前不是抽签筛选代表。而听证会不是决策会，不一定必须采纳每一位听证代表的意见。成都市发改委政策法规处处长何亚军称，“网上传说的‘逢听必涨’实际上应该是‘逢涨必听’。从听证会的设计来看，就是因为要调整价格，所以才开听证会。”（7月21日《新京报》）     

“十盼”将今年“两会”热点

《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，从2月5日至20日面向社会公开征求意见。对农民丁参保问题，《办法》提出用人单位缴费比例为工资总额的12％，比目前规定的平均缴费比例低了8个百分点；农民工个人缴费比例为4％至8％，可根据本人收入隋况选择和确定。     

浅谈内幕信息公开标准问题--以8＆#183;16光大事件为例

我国现行法律及相关文件对内幕信息公开标准的规定充满了矛盾性与不确定性，给司法实践造成很大困难，笔者希望在新修订的《证券法》中，能够明确内幕信息公开标准，建立起内幕信息“形式公开结合实质公开”标准。     

“厂误”也要公开

听说有家企业不仅把决策、用人、采购、分配等信息贴在“厂务公开栏”上,还把这些环节中出现的过错和失误也一一公开,受到员工的欢迎。“厂务公开”是近些年企业实行民主管理的一个重要举措,对建立现代企业制度和职工参与企业管理发挥了积极作用。然而,不少企业“厂务公开”年年搞,可问题却不见少,甚至事故不断。究其原因,是由于这些企业“捂着问题和失误”,致使职工产生不满和逆反情绪,加剧了矛盾的激化。“厂误”也要公开,就是把问题亮出来,接受群众的监督。有问题并不可怕,怕的是死要面子活受罪,丢了民心!插图/毛国保“厂误”也要公开@黄…     

论政府信息公开规范的完善

修改的《信息公开条例》,进一步明确了政府信息的范围,细化了政府信息公开的主体,在依申请公开中,删除依"生产、生活、科研"的规定,同时又通过规范设计,压缩了依申请公开中知情权行使滥用的空间,增强了关涉第三方权益政府信息公开的操作性,并通过依申请公开向主动公开的转化,拓展了主动公开的范围,为法治政府建设提供了有力规范保障。     

档案馆在政府信息公开中的角色诠释

自《中华人民共和国政府信息公开条例》2008年5月1日实施以来,我国政府信息公开走过了一个里程碑式的阶段,政府信息公开效果得到很大提升。在这个过程中,档案馆起了很大的作用。各级档案馆是政府文件的聚集地,是政府信息公开的场所,也是服务公众的窗口,档案馆在政府信息公开中的角色将会日趋多元化,因此,我们要把握好档案馆角色多元化的趋势,迅速转型,以便更好地保障政府信息公开的实现。     

党务公开，公开什么？

中共中央下发的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》要求：党的基层组织要从实际出发，积极主动地做好党务公开工作。 党务公开，公开什么？笔者以为，关键是看能不能公开决策过程。有的领导干部认为党务公开是“倒持太阿授人以柄”。权变小，权受限制，他就欺下瞒上，弄虚作假。     

完善政府信息公开制度的法律路径浅析

近年来世界各国都制定了政府信息公开方面的法律．建立以信息公开法为核心的政府信息公开法律制度已经成为世界性的趋势。目前,全世界共有四十多个国家制定了专门的政府信息公开方面的法律。我国要实现行政管理体制公正透明这一目标．也必须走政府信息公开法治化的路子,2008年5月1日我国施行了《中华人民共和国政府信息公开条例》,但由于立法主体是政府。法律效力层级较低,而导致尚有许多不尽如人意的地方。本文拟就如何完善我国政府信息公开立法进行一定的分析。     

失业率体现的“过敏反应”

本文写作时,正值全国“两会”召开,《政府工作报告》不能不涉及一系列敏感数据,其中公开前一年的失业率和公布新年失业率的控制目标是为其一。     

知情权、透明政府与公共生活

4月24日,国务院公布《中华人民共和国政府信息公开条例》,该条例强调,公开政府信息必须遵循公正、公平和便民的三大原则,中国公民可以按照条例规定,向政府申请获取公共信息.     

浅析我国政府信息公开监督中存在的问题及完善建议

政府信息公开是民主社会发展的根本要求,是实现阳光行政的必由之路。自2007年《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施起已有近十年发展历程,但若没有科学的监督机制和普遍的监督意识,就无法保证民主政治的良好发展和透明政府的有效建设。本文聚焦于政府信息公开监督的视角,在分析目前我国在政府信息公开监督中存在的问题的基础上有针对性地提出建设性意见。