国务院批转《关于深化收入分配制度改革的若干意见》

<正>近日,国务院批转了发展改革委、财政部、人力资源社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,要求各地区、各部门认真贯彻执行。党中央、国务院高度重视收入分配问题。党的十八大报告提出,要千方百计增加居民收入,深化收入分配制度改革,实现发展成果由人民共享。按照国务院部署,2010年10月发展改革委、财政部、人力资源     

收入分配改革:实现发展成果由人民共享——解读《深化收入分配制度改革的若干意见》

国务院近日批转了发展改革委、财政部、人力资源社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》(以下简称《若干意见》),要求各地区、各部门认真贯彻执行。逐步形成橄榄型分配结构当前我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。深化收入分     

观点

收入分配改革重点是缩小差距党的十八大报告提出:"必须深化收入分配制度改革"。收入分配改革是维护社会公平正义的重要内容,而经济层面的公平正义是最基本的公平正义。收入分配改革必须有机兼顾公平与效率,在不损害效率的前提下进一步增进社会公平和正义,任何一方都不可偏废。收入分配改革重点是观如何缩小收入差距。其中,加大提高低收入者收入的力度是改革的关键,着力扩大中等收入群体是收入分配改革的基石,适当限制高收入群体的增长是收入分配改革的应有之义。改革的难点是如何理顺社会分配关系,特别是如何通过加强规制、理顺     

关于深化收入分配制度改革的实施意见

川府发〔2015〕11号各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:为贯彻落实党的十八大提出的"实现发展成果由人民共享,必须深化收入分配制度改革"精神,根据《国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》(国发〔2013〕6号)要求,结合四川实际,现提出如下实施意见。     

深化收入分配制度改革让老百姓的钱包鼓起来--解读省政府《关于深化收入分配制度改革的实施意见》

省政府《关于深化收入分配制度改革的实施意见》从初次分配到再分配,再到收入规范等,为优化收入分配指明了方向。《实施意见》提出,到2020年,全省居民收入分配差距逐步缩小,"橄榄型"分配结构逐步形成,居民生活水平全面提高。如何理解和落实这项关系到广大群众切身利益的重要改革措施,让百姓的钱包鼓起来?成为社会关注的热门话题。     

批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知

国务院同意发展改革委、财政部、人力资源社会保障部《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,现转发给你们,请认真贯彻执行. 收入分配制度是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排,是社会主义市场经济体制的重要基石.改革开放以来,我国收入分配制度改革不断推进,与基本国情、发展阶段相适应的收入分配制度基本建立.同时,收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,收入分配秩序不规范,隐性收入、非法收入问题比较突出,部分群众生活比较困难.     

贯彻按劳分配的主体地位是实现初次分配公平的关键

初次分配公平是一个动态的过程,包括起点公平、过程公平、结果公平三个环节。从结果公平的角度讲,初次分配公平的直接表现是劳动报酬占比高。收入分配问题离不开基本分配制度,尽管学界对于按劳分配的范围、其主体地位的体现等问题存有争议,但是,贯彻按劳分配的主体地位是实现初次分配公平的前提和基础。为此,必须探索按劳分配的有效实现形式。从贯彻按劳分配主体地位的视角探讨初次分配公平问题,一方面,要优化宏观收入分配格局,通过提高劳动报酬在初次分配中的比重,从而提高居民收入占国民收入的比重;另一方面,要优化劳动收入的内部结构,缩小各类劳动者之间的劳动收入差距。     

对当前我国收入分配领域难点问题的思考

我们应对收入分配基本理论和概念有一个再认识,着力解决收入机会不平等造成的收入结果不平等问题。按生产要素的贡献参与分配原则的必要前提是要有明晰的产权和可量化要素贡献的尺度或标准。要深化收入分配制度改革,需进一步明确收入分配制度改革的思路,加大国有企业收入分配制度改革力度,进一步规范垄断行业收入分配,加大政府对收入分配再调节的力度,同时重视信息统计在收入分配中的作用。要扩大中等收入者比重,提高关键岗位、重要岗位人员的收入水平,提高低收入者的人力资本投资机会,对于金融资产分布不均造成的收入分配不公问题,要引起高度的重视。     

在初次分配中实现公平与效率的统一

文章分别对1984—2003年、2004—2013年居民消费水平与人均国内生产总值建立了计量经济学模型,通过实证分析得出,要想提高居民消费水平随着人均GDP增加的比例,提高居民收入在国民收入分配中所占的比重,提高劳动报酬在初次分配中所占的比重,在初次分配中实现公平与效率的统一的目标尚任重道远。建议政府在全国范围内有计划地推行员工股份制与净收入分成制等初次分配制度的改革,通过利益分享,实现共同富裕。     

正确把握和处理公平与效率的关系

公平与效率的关系是改革发展中始终需要把握和处理好的一个重大问题。党的十七大报告明确提出:实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张,是发展中国特色社会主义的重大任务。提出要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活,又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。强调,初次分配和再分配都要处理好公平与效率的关系,再分配要更     

马凯在全国电视电话会议上强调——稳步推进机关事业单位养老保险制度改革

国务院1月15日召开全国机关事业单位养老保险制度改革工作电视电话会议,中共中央政治局委员、国务院副总理马凯出席会议并讲话。马凯指出,改革现行的机关事业单位退休养老制度,有利于实现社会化的养老保险全民覆盖,建立更加公平、可持续的社会保障制度;有利于深化收入分配制度改革,逐步化解"待遇差"的矛盾;有利于促进机关事业单位改革,推动人力资源合理流动,意义十分重大。马凯指出,改革的基本原则是:坚持公平与效率相结合,权利与义务相对应,保障水平与经济发展水平相适应,     

分类施策激发活力带动增收

近期,国务院印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,部署对重点群体实施激励计划,带动城乡居民实现总体增收.《实施意见》瞄准技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部、有劳动能力的困难群体,分类施策,实行激励计划,是落实十八届三中全会关于收入分配要求的具体措施;是继2013年国务院《关于深化收入分配制度改革的若干意见》后又一重要文件;是当前和今后一个时期实施收入分配体制改革的纲领性文件.     

养老保险对初次分配的调节机制探析

改革开放以来,我国经济取得了快速发展,但收入分配差距也随之扩大并已到了畸高的程度,而初次分配问题尤为突出。养老保险作为调节收入分配的综合手段和有效工具,不只具有传统认识中的再分配功能,也有助于初次分配公平。养老保险缴费能够调节初次分配中政府、企业和劳动者之间的收入格局,但由于企业转嫁缴费负担的可能性,加之缴费基数不实、缴费率虚高的客观存在,养老保险制度使得我国初次分配格局更加难以有效均衡。因此,应改革优化现行养老保险缴费政策,降低企业缴费率,并进行相关综合配套改革。     

对当前我国收入分配领域难点问题的思考(续)

当前,我国收入分配中的公平与效率的关系必须进行调整,要贯彻公平与效率相统一,更加注重公平的分配原则。而且,在经济发展的同时要提高劳动报酬占比,这是扭转收入分配差距拉大趋势,改善收入分配格局的重要举措。对于最低工资,应正确认识其对保护劳动者权益和促进经济良性发展所发挥的作用,切实把握好最低工资标准的适度性。     

形成合理有序的收入分配格局

<正>党的十八届三中全会通过的《决定》强调,深化收入分配改革制度,形成合理有序的收入分配格局。收入分配制度作为经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排,在经济体制改革中占有重要地位,是推进社会事业改革创新、保障和改善民生的重要内容。我们要按照《决定》提出的要求,通过全面深化改革,切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,逐步形成合理有序的收入分配格局,为全面深化改革奠定基础。     

社会保障与收入分配改革问题研究

完善社会保障体系是推进我国收入分配改革的重要方面。社会保障是在市场初次分配后对收入分配机制的补充性再调节,可从影响劳动者生产率、劳动力市场流动性、公共服务均等化程度、要素市场资源配置灵活性等方面间接影响到初次分配。要发挥好社会保障调节收入分配的作用,就应保持社会保障与经济社会发展的整体平衡;逐步调整财政对经济建设和社会保障领域的投入比例;在新型城镇化的动态发展过程中调整完善社会保障制度;有效发挥社会三次分配的作用,优化社会保障与社会慈善的衔接配合。     

国有企业职业经理人薪酬管理研究

国有企业职业经理人实行市场化薪酬分配机制是党中央、国务院深化国有企业改革和收入分配制度改革的重要决策部署。本文以党的十八大以来关于国有企业职业经理人薪酬分配的政策框架为基础,总结了国有企业职业经理人的基本特征,构建了国有企业职业经理人薪酬管理的政策机理,提出了国有企业职业经理人市场化薪酬分配的实施条件、薪酬水平和薪酬结构等,并提出了相关政策建议。本研究旨在对我国国有企业职业经理人薪酬管理提供理论支持和可操作性政策建议。     

共同富裕目标下我国社会保障改革关键问题思考——《社会保险法》实施以来中国社会保障成就与展望

自《社会保险法》颁布实施以来，我国社会保障取得巨大成就。在新的历史发展时期，社会保障应更好发挥收入再分配功能，更加注重公平，推动和助力共同富裕。在简要总结我国社会保障成效和经验的基础上，本文提出共同富裕目标下我国社会保障改革要抓好关键几点。一是要改革完善筹资机制，改革现行职工社会保险按工资为基数缴费的做法，统筹考虑工资性收入、财产性收入、经营性收入和转移性收入核定缴费标准，改革城乡居民定额缴费的做法，按居民可支配收入的一定比例，并考虑家庭收入和财产核定缴费标准,并进一步降低费率。二是扩大社会保障资金筹资渠道，除了继续划转部分国有资本充实社会保障资金，将烟酒税、环保税、个人所得税等以一定比例补充社保基金。应从根本上解决被征地农民失地后的土地权益，保证他们拥有持续的缴费能力。三是要改革社会保险待遇确定和调整机制，落实《社会保险法》提出的建立参加基本养老保险人员因病非因工死亡等的遗属和抚恤待遇，增强社会保险的公平性和再分配能力。四是将社会保险由防范和化解风险，保障基本生活，延伸到保障群众一生。五是建议将《社会保险法》上升为《社会保障法》，通过建立更高质量、更可持续、更加公平、更强调节收入分配功能的社会保障制度，促进共同富裕。     

收入分配呼唤公平

建立利益协调机制，理顺收入分配关系，缩小社会收入差距，已成为构建和谐社会必经打开的结。温家宝总理在今年“两会”《政府工作报告》中提出，要推进收入分配制度改革，努力解决社会成员收入差距过大问题。经济学家认为，目前影响我国社会收入分配公平既有市场的因素，又有政府政策的因素。     

关于深入贯彻工会法支持工会工作的通知

《中华人民共和国工会法》（以下简称工会法）公布实施以来，各地区、各有关部门认真贯彻执行，并不断探索加强与工会组织联系的机制和方法。注重发挥工会的作用，积极支持工会工作，取得了明显成效。各级工会组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕改革发展稳定的大局。积极配合党委和政府工作，团结和动员广大职工群众投身改革开放和社会主义现代化建设事业，为促进经济社会发展、维护社会政治稳定做了大量工作。发挥了不可替代的作用。为深入贯彻实施工会法，进一步支持各级工会组织发挥应有的作用，经国务院同意。现就有关问题通知如下：