我国商业保险对社会养老保险的补充作用分析

目前,我国的社会保险正面临着基金短缺、覆盖范围狭窄、过分依赖政府职能等诸多问题与压力。在今后一个较长的时期内,我国的社会保险制度只能定位在"基本保障"的水平上。如何发挥商业保险对社会保险的补充作用是缓解社会保险压力,减轻政府负担,提升中国社会保障水平,构筑强有力的社会保障网的一项重要战略选择,同时也是我国社会保险与商业保险在发展过程中共同面临的一个重要课题,具有深刻的现实意义。     

美国社会保障的特点

美国在1935年罗斯福推行新政时,政府通过了历史上第一部社会保障法典——《社会保障法》,开始实行社会保障。《社会保障法》共包括5个项目和一些补充项目。5个基本项目是:老年社会保险、失业社会保险、盲人补助、老年补助和未成年人补助。其中,盲人补助的范围限于贫穷的盲人,老年补助的范围限于贫困的老人,未成年人补助的范围限于失去双亲,出走或残疾而无人抚养的儿童少年。美国的社会保障有如下一些特点:1、用"贫困线"作为社会救助的衡量尺度。在美国,政府每年都重新确定"贫困线",凡是     

探索社会保险基金安全管理的有效途径

<正>党的十八大报告提出,要"扩大社会保障基金筹资渠道,建立社会保险基金投资运营制度,确保基金安全和保值增值"。社会保险基金安全问题首次被提升到国家战略高度,也为我们今后加强社会保险基金安全管理和监督指明了方向。随着社会保险制度改革的进一步深化和管理体制机制的持续调整变化,社会保险基金规模不断扩大,基金监管任务加重,链条拉长,风     

社会保险法治化政策研究专题 社会保险争议法律救济制度与实践

社会保险权是社会保险争议法律救济制度的基础,保障公民的生存权是公民的基本社会权利,属于社会保障权的范畴。社会保险权在建立、实现的过程中产生了诸多争议,我国现行法律主要通过劳动争议处理和行政争议处理解决社会保险争议,这种二元化的处理模式实践中出现了劳动争议处理的公法"私法化"、行政争议处理的契合性不足以及法律救济程序的"繁琐"等问题。本文结合社会保险争议的性质和特点,提出了确认公法属性,分离社会保险争议;完善行政处理机制,提升契合度;优化救济机制,高效处理争议等实践路径,切实维护社会保险权利人的权利和利益。     

农民工社会保险——边缘化还是一体化?

我们必须在理念上逐渐淡化农民工的"农民"身份,充分重视农民工社会保障缺失的机会成本,从国情出发,遵从分类分层保障农民工权益的原则,以社会保险为切入点,实现包括农民工在内的城市职工基本社会保险一体化。     

劳动和社会保障部关于做好当前劳动和社会保障工作的通知

根据九届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案,在原劳动部基础上组建劳动和社会保障部,建立统一的社会保障行政机构,原由劳动部管理的城镇职工社会保险、人事部管理的机关事业单位社会保险、民政部管理的农村社会保险、各行业部门统筹的社会保险,以及卫生部门管理的医疗保险,统一由劳动和社会保障部管理。劳动和社会保障部是国务院综合管理全国劳动和社会保障工作的职能部门,担负着研究制定与组织实施劳动和社会保障工作的总体规划、方针政策和提出法律法规草案以及改革方案的任务。组建劳动和社会保障部,充分体现了党中央、国务院对劳动和社会保障工作的高度重视,符合建立社会主义市场经济体制的要求。劳动和社会保障工作事关改革、发展、稳定的大局,劳动和社会保障工作主管部门任务繁重,责任重大。各级劳动和社会保障工作主管部门要增强使命感、责任感和紧迫感,抓住机遇,开拓进取,争取     

社会保障支出的就业效应实证分析——基于贵州省数据

文章利用贵州省历年就业人数和社会保障支出数据,运用向量自回归模型考察了贵州社会保障支出和不同社会保障主体支出的就业效应。研究表明:(1)在考察期内,贵州省社会保障支出和就业不存在稳定的长期均衡关系。(2)从不同主体支出来看,就业与财政社会保障支出、社会保险基金支出、个人社会保障支出存在协整关系。其中,财政社会保障支出和个人社会保障支出抑制了就业,社会保险基金支出促进了就业。(3)进一步的脉冲响应和方差分解分析发现,财政社会保障支出能够消解最初对就业产生的负效应;社会保险基金支出对于就业的影响呈现倒U的形态正效应;城镇个人社会保障支出对就业整体呈现正效应,农村个人社会保障支出则相反。文章从贵州社会保障发展现实的角度对实证结果予以了解释。     

劳动和社会保障部张左己部长——谈统一的社会保险制度

劳动和社会保障部部长张左己在全国劳动和社会保障厅局长座谈会上,就建立统一的社会保险制度提出四个原则性意见:一、统一不仅是机构的统一,而且是对整个业务工作的统筹管理。按照政事分开的原则,统一管理机构应该包括:统一建立社会保险行政管理机构、社会保险基金经办机构和社会保险基金监督机构,行政管理、业务经办、监督检查三个方面密切配合,相互制约,逐步形成社会保险基金的筹集、运营、给付的良性循环机制,提高社会保险事业的综合管理水平。对整个业务的统筹管理,简言之,就是养老、医疗、失业、工伤、生育保险"五保合一",城镇企业、机关、事业单位和农村"四位一体"。     

真抓实干 推动社会保险事业的全面发展——全国社会保险制度改革现场交流会在大连召开

为贯彻十四届三中全会《决定》提出的关于建立多层次社会保障体系的精神,交流社会保险制度改革的情况与经验,推动社会保险制度的深化改革,劳动部于9月17日至19日在大连市召开了"全国社会保险制度改革现场交流会"。全国各省、自治区、直辖市、计划单列市及省会城市主管社会保险工作的劳动厅、局长近百人参加了现场交流会。劳动部李伯勇部长、王建伦副部长出席并主持了这次会议。劳动部社会保险司、社会保险局、社会保障研究所的领导参加了现场交流会。王建伦副部长致词时强调这次会议是深化养老保险制度改革,贯彻国务院〔1995〕6号文的再动员大会;是推动各项社会保险工作全面发展、深入社会保险制度改革的一次经验交流会;是以抓管理促进改革,把改革和管理有机结合的一次研讨会;是以大连为改革的典型的一次真抓实干的示范会。     

社会保险转型与商业保险的发展管窥

社会保险和商业保险都是一类保障体系和服务体系,所以,可以通过建立有效的机制促进二者的统一,完善社会成员的社会保障水平。本文通过分析我国在社会转型时期社会保险的发展对商业保险的影响,以及社会保险在发展的过程中对商业保险的促进作用,并提出了商业保险在发展过程中对社会保障体系的促进作用。     

国务院批准劳动和社会保障部职能配置明确十三项主要职责

国务院批准的《劳动和社会保障部职能配置、内设机构和人员编制规定》指出,根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》,组建劳动和社会保障部。劳动和社会保障部是主管劳动和社会保障行政事务的国务院组成部门。劳动和社会保障部的主要职责是:(一)拟定劳动和社会保障工作基本方案、政策及劳动和社会保障制度改革总体方案,编制劳动和社会保险事业发展规划和年度工作计划并组织实施。(二)起草劳动和社会保险法律法规,制定行政规章和基本标准并组织实施和监督检查;制定劳动和社会保险政策服务咨询机构的管理规则;代表国家行使劳动和社会保险的监督检查职权,制定劳动和社会保险的监督检查规     

巴中推动全民社保取得积极进展

巴中市把促进人人享有社会保障作为惠民生、促发展、保稳定的重点任务,紧紧围绕全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,四措并举加快构建全民社保体系。截至目前,全市基本养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险参保覆盖193.07万人次,是"十一五"末的1.91倍。不断完善社会保障制度。巴中市先后建立健全了城镇居民基本医疗、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险等制度,完善了各项社会保险关系转移接续办法,全面推     

社会保险权的概念厘定和目的价值分析

《社会保险法》自2011年7月1日起施行,相比于我国以往的劳动立法,在肯定立法成就的同时,我们应当看到《社会保险法》及其配套立法在践行"以人为本"理念、落实国家责任方面仍然有着可以继续完善的空间。对劳动者社会保险权的保护是社会保险立法的首要目的,社会保险权作为社会保障权的核心,对其研究具有重要的理论意义和实践价值。笔者对前人关于社会保险权做出的界定进行比较并将其统一起来,并对社会保险权的相关概念做出比较,最后初步分析了社会保险权的权利价值,以期为后续研究奠定基础。     

完善社会保险经办体制提升经办管理服务效能

社会保险经办机构承载着将国家的社会保障政策转化为公共服务产品,提供给社会保险制度规定的覆盖对象的任务,其经办服务能力的强弱直接影响着国家社会保障政策的实施和可持续发展。在实际运行中,社会保险经办机构还存在着体制不一、管理不顺、效率不高等问题,因此,必须建立统一的组织机构;确定统一的征缴主体;制定统一的服务标准。以提高社会保险经办机构的服务效能。     

全国统一基本养老保险关系转续的制度构建——兼论我国基本养老保险关系转续不宜借鉴欧盟经验

中共十七大报告提出要"以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点",加快"完善社会保障体系"。同时明确指出,要提高统筹层次,制定全国统一的社会保险关系转续办法,这是对2007年-2012年我国社会保险体系建设提出的具体要求之一。正是在这种背景之下,社会保险关系的转续问题引起中央高层领导前所未有的高度重视。2008年全国"两会"期间,社会保险关系全国转续问题两次出现在总理的政府工作报告中。因此,建构并尽快实施全国统一的基本养老保险关系转续制度,     

国外社会救助制度简述

1965年美国出版的《社会工作百科全书》曾述,"社会救助是社会保险制度的补充,当个人或家庭生计断绝急需救助时,乃给予生活上的扶助,是在整个社会保障制度体系中,最富弹性而不受拘束的一种计划"。社会救助制度是整个社会保障体系中最基本的救助制度,在社会保障制度中起着"保底"的作用,具有不可替代的地位。     

构建社会保险基金监管的长效机制

随着社会保障事业的发展和法制化进程的加快,对社会保险基金的依法监管势在必行,因此研究制定有关社会保险基金监管的法律法规显得尤为重要。     

社会保障专业研究生定量分析课程改革与优化研究:以社会保险精算技术为例

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出"坚持精算平衡,完善筹资机制",可见社会保险精算技术在实践中发挥着越来越重要的作用,社会保障专业研究生在推广社会保险精算技术方面自然发挥着举足轻重的作用.然而,教学中却存在着理论与实践脱离等问题.本研究就研究生《社会保险精算》课程的教学内容、教学案例、教学方法等改革进行探讨,以期促进《社会保险精算》课程的优化.     

农民工社会保险存在的问题及对策

农民工社会保险是社会保障制度发展的方向,但目前农民工社会保险的实施还存在诸多问题。本文主要分析农民工社会保险的现状及存在的问题,并提出完善农民工社会保险制度相应的对策,以期对其有所助益。     

社会保险制度应更加注重公平性

社会保险是涉及面最广、资金量最大的社会保障项目,是现代社会保障体系的核心部分。社会保险以国家立法为依据,由政府直接经办,通过组织劳动者和社会成员之间的互助共济,并辅之以财政支持,为参保者生、老、病、死、