从11％到80％——养老保险改革成本再思考

劳动和社会保障部部长田成平就“十一五”期间我国劳动保障政策有关问题披露，从2006年1月1日起，养老基金个人账户的规模统一由本人缴费工资的11％调整为8％，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。这项涉及我国养老金制度的重大变化引起了媒体及全社会的广泛关注。     

我国养老保险个人账户研究综述

养老保险个人账户缴费制度一直是我国养老保险制度改革的重点,改革虽取得重大成效,但依然存在着诸多问题。本文在个人账户研究理论的基础上,介绍了国内学者在探究做实个人账户、个人账户基金投资管理和保值增值上的研究,以使人们全面了解养老保险个人账户的研究现状,为完善个人账户制度研究打下基础。     

个人账户养老金制度与国有资产管理体制的合作与共赢

养老基金缺口以及个人账户空账,长期困扰着我国基本养老金制度改革的顺利进行,如何找到一种长效治理机制,有必要深入探讨。同时,在深化国有资产管理体制改革过程中存在着诸多问题,在"全体人民到政府部门再到国有企业"这一委托代理链条中,各个层面都有不少缺陷。本文基于我国社会主义国情,深入研究了二者的关系,并指出通过个人账户养老金投资国有企业,实现二者的合作与共赢。     

吉林省解决个人医保账户问题的创新与探索

正据人社部数据,在2012年医保基金累计结存中,个人账户占总结存数的40%左右,积累达到2 697亿元。这样一笔庞大的资金,沉淀在医疗保险基金的底层,它既不具备医疗保险统筹基金的共济功能,更不属于参保人员的个人资产而由其自由支配。以一种极其"尴尬"的身份,存在于医疗保险制度之中,成为了既扶不起来、又抹杀不掉的制度"阿斗"。如何解决好这一问题,充分发挥好个人账户的作用,在医保制度的框架内"盘活"个人账户。近几年尤其是今年下半年以来,吉林     

医疗保险个人账户节余因素与释放研究——仅以苏州市为例

医疗保险个人账户基金是医疗保险基金的重要组成部分,具有支付、约束和积累的功能。随着苏州市医疗保险水平的不断提高,出现医疗保险个人账户积累额较大的人群,如何充分发挥医疗保险个人账户功能,提高使用效率,杜绝医疗欺诈行为,已成为一个不可回避的问题。本文试从医疗保险个人账户节余因素及释放方面进行研究。     

现行社会保障基金投资管理模式中的代理制度选择

一、现行社会保障基金投资管理模式的界定 1.社会保障基金的界定 社会保障基金(以下简称社保基金),在理论上浓缩了多个概念.就基金项目而言,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保障项目的基金;就基金来源而言,包括企业和个人缴纳的基金以及来源于国家财政支出和基金投资收益的基金;就基金账户而言,包括统账结合制度中的统筹账户基金和个人账户基金;就基本结构而言,包括基本保险基金和补充保险基金(如"企业年金").     

对推进基金市场化、多元化投资运营的思考

<正>基本养老保险基金(以下简称养老基金)是老百姓的"养命钱",是养老保险制度改革的物质基础,随着养老保险覆盖面的不断扩大,养老基金积累也越来越多,养老基金投资运营问题越来越受到社会的关注。党中央、国务院高度重视基金投资管理,在党的十八届三中全会提出了,加强社会保险基金投资管理和监督,推进市场化、多元化投资运营的决定。最近,国务院又颁布了《基本养老保险基金投资管理办法》,这对完善基金投资政     

个人账户管理亟待加强

实行社会统筹与个人账户相结合．是我国基本养老保险制度改革中的一项重大决策,奠定了养老保险的基本制度框架．形成了国家、单位和个人分担养老费用的责任机制。目前,虽然每个参保人员都建立了个人账户．但由于统筹层次低,个人账户管理分散．缺乏系统的管理办法和操作规程．导致个人账户管理尚不完善．个人账户记录不及时、记录不准确．个人账户转移不规范．个人账户对账方式单一,侵害参保人员利益的现象时有发生。     

吉林省解决个人医保账户问题的创新与探索

据人社部数据，在2012年医保基金累计结存中，个人账户占总结存数的40%左右，积累达到2697亿元。这样一笔庞大的资金，沉淀在医疗保险基金的底层，它既不具备医疗保险统筹基金的共济功能，更不属于参保人员的个人资产而由其自由支配。以一种极其“尴尬”的身份，存在于医疗保险制度之中，成为了既扶不起来、又抹杀不掉的制度“阿斗”。如何解决好这一问题，充分发挥好个人账户的作用，在医保制度的框架内“盘活”个人账户。近几年尤其是今年下半年以来，吉林省长春市和桦甸市进行了改革试点，力求在现行制度框架内，寻求一种有效的模式和方法破解这一难题。     

对职工医保个人账户的再思考

城镇职工基本医疗保险的功能在于统筹共济、抵御风险、保障职工基本医疗。设立个人账户的目的是通过个人纵向强制积累防患于未然。问题是:因为个人账户没有横向互济功能,统筹基金支付范围之外的医疗费用只能求得自保;纵向的个人积累对横向的共济统筹基金不但没有贡献,还要从稀缺的统筹金中划拨30%左右,更加削弱了共济保障功能;个人账户按工资或退休金比例筹集和划拨,使收入高低与个人账户挂钩,导致实际医疗需要高的人基本要求得不到满足,而无实际医疗需要的人则会出现个人账户资金闲置;个人账户金在参保人没病时不能接济他人,小病时根本不需要共担风险,而大病时又杯水车薪。解决以上问题,需要以人为本、与时俱进,彻底取消个人账户,使统筹基金更加充盈,亦或降低单位缴费比例,赢得更充足的发展资金。     

青口镇农村社会养老保险模式初探

本文在对青口镇养老保障现状进行相关调查研究的基础上,认为青口镇家庭养老、土地养老和集体养老三种模式保障功能功能严重弱化,老年人生活状况不容乐观;同时,从劳动力流动、政府职能缺位及社会保险缺失三方面分析了养老困境的成因并较充分考虑制度实施对象范围、筹资及给付、基金管理运营等,对青口镇农村社会养老保险模式进行了初探。     

事业单位职业年金制度设计初探

事业单位养老保险改革是中国完善"三支柱"养老保险制度模式的重要方面,而职业年金制度的建立是事业单位养老保险改革的关键环节。职业年金制度设计应处理好基本养老金制度和职业年金制度衔接,事业单位养老保险制度与企业养老保险制度衔接。要遵循三个基本原则:责任分担原则、兼顾公平与效率原则和分步实施原则。职业年金基金筹集应由政府、事业单位和个人承担。职业年金的支付应以降低基础养老金比率为前提,使职业年金成为养老金的主体部分,不同年龄段的工作人员递进过渡。职业年金应设立个人账户,基金管理委托基金公司运营,国家成立基金监管机构,提高基金运营效率。     

我国社会保障基金投资运营中存在的问题

人口老龄化和个人账户“空账”问题使全国社保基金的筹集、运营、支付和监管面临着不可回避的风险。社会保障基金的投资要遵循安全性、流动性和收益性三大原则,投资过程中要根据这三大原则来确定最佳投资策略与组合,从而使社会保障基金得到保值增值。     

瑞典养老保障制度对中国的启示——名义账户制对养老保险个账做实的借鉴意义

为应对人口老龄化带来的养老金支付压力,中国基本养老保险采取了部分积累制模式。制度运行以来,个人账户空账问题严重。有学者提出,中国的部分积累制实质上是瑞典的名义账户制,个人账户无需做实,社会基本养老保险完全可以采用名义账户的模式。本文将中国同瑞典养老保障制度做整体比较,理清制度内各层次的对应关系。在此基础上,就中国个人账户空账问题与瑞典名义账户制度进行针对性比较,以期为中国养老保障提出参考性建议。     

社保基金管理机构违规的博弈论解读

全国社会保障基金理事会和各级社保经办机构是社保基金的管理机构。近年来,因管理机构违规、失职而造成的社保基金损失达上万亿元。运用博弈论分析基金管理机构及其工作人员的违规行为,结果发现,管理机构违规概率与监管机构的监管概率成反比,与监管成本成正比。为了确保社保基金安全,要完善投资信息披露制度,实现对社保基金会的监管;通过整合监管机构的设置,实现对社保经办机构的外部监管;通过提高内部监督法规的法律层次、健全会计控制制度以及提高法律法规的执行力,实现对社保经办机构的内部监管。     

谈健全个人账户激励机制

对于完善企业基本养老保险的个人账户制度,应健全多缴多得的企业基本养老金计发制度,这是建立更加公平可持续的社会保险制度的基础。同时,为健全个人账户激励机制,必须按照多缴多得的原则,落实企业职工缴费基数的申报、核定制度,完善、规范个人帐户记账利率调整制度,建立个人账户基金保值增值工作制度。并加强个人账户管理,做好参保人员个人账户的缴费核算,记账利率记录等工作。     

个人账户对账工作亟待规范

我国的养老保险实行的是以“社会统筹和个人账户相结合”为核心的部分积累制基本养老制度，个人账户是养老保险制度的核心．而以个人账户对账为代表的管理活动是养老保险管理的核心内容之一。《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》规定：“社会保险经办机构在缴费年度结束后，应根据《职工基本养老保险个人账户》的记录，为每个参保职工打印《职工基本养老保险个人账户对账单》，发给职工本人，由职工审核签字后，依年粘贴在《职工养老保险手册》中妥善保存。”《社会保险费征缴暂行条例》规定：“社会保险经办机构应当至少每年向缴费个人发送一次基本养老保险个人账户通知单。”。[第一段]     

统筹城乡发展背景下提高城乡居民养老保险养老金替代率水平的路径思考

提高个人账户筹资比重.城乡居民基本养老保险的养老金由个人账户养老金、基础养老金两部分组成,制度的内在特征决定了个人账户养老金在整个养老金构成中处于支配地位.因此,提高城乡居民养老保险养老金替代率水平,必须遵循制度模式的内在规律,坚持把提高个人账户筹资比重作为提升城乡居民养老保险待遇水平的"主攻方向",从解决当前个人缴费水平严重偏低的问题入手,通过大幅提高个人账户储存额,赋予制度更多的"保险"功能.     

建立我国退役运动员养老保险“五支柱”模式的构想

本文以中国竞技体育发展模式下退役运动员养老保障问题为研究,对我国退役运动员养老保险的现状进行分析。认为当前我国运动员养老保险存在整体制度设计不完善、养老金积累困难、缺乏有效供给、运动员参保意识淡薄等问题。因此,为退役运动员提供必要的经济补偿和养老保障,解除后顾之忧,对我国竞技体育的可持续发展尤为重要。文章借鉴了世界银行提出的养老保险“五支柱”模式,提出应积极构建符合我国国情的运动员养老保险”五支柱”模式：养老补贴制度、基础养老金、个人账户、职业年金及其他资助。     

加拿大多支柱养老保障制度对我国农村养老体系创新的启示

加拿大是全世界社会保障制度最完备的国家之一,已经形成了一套多支柱的养老保障制度,使老有所养建立在了一个坚实的基础上。近年来,我国农村人口老龄化正以高于世界平均水平的速度前进,农村老年人口的养老问题日益受到社会各界的关注。我国农村养老保障制度可以借鉴加拿大的成功经验,形成以缴费型基本养老保险制度为主体的多支柱养老保障体系和多元化的社保基金投资渠道。