城乡居民养老保险经办管理服务实践及思考--以江苏省灌云县为例

城乡居民社会养老保险制度在人员实现基本全覆盖的条件下,对经办管理服务工作提出了更高要求。近年来,灌云县按照江苏省城乡居民养老保险工作经办管理服务示范县建设的要求,结合县情实际,紧紧围绕城乡居民养老保险经办管理服务这个中心环节,切实加强经办能力建设,着力提升管理服务水平,有力地促进了全县城乡居民养老保险工作的开展。本文以江苏省灌云县经办管理实践为例探讨城乡居民养老保险经办管理服务工作新思路。     

加强城乡居民养老保险经办机构建设的思考

<正>城乡居民基本养老保险经办机构要加强经办能力建设和廉政建设,通过建立规范化的经办管理服务体系,形成一个“全面履盖、层层管理、重点防控、责任到位”的管理体系,为城乡居民基本养老保险事业健康发展提供坚强有力保证。城乡居民基本养老保险经办机构是直接为群众服务的窗口,是党和政府联系群众的桥梁和纽带。随着城乡居民基本养老保险事业的不断发展和全民参保目标的逐步实现,经办机构与广大群众的联系越来越多,为群众的服务要求越来越高,面临的任务越来越重,工作压力越来越大。     

完善农村社会养老保险制度路径探索

国家十一五规划提出要探索建立农村养老保险制度,逐步建立覆盖城乡居民的养老保险体系,适应城镇化和农村劳动力转移的大趋势。当前,党和国家关于开展新型农保的政策已经明确,建立新农保的工作和经济条件也初步具备,各地积极开展试点并积累了丰富的经验,从而为建立完善农村社会养老保险制度提供了基础。本文根据我国农村社会养老保险关系的特点,从建立完善农村社会养老保险制度的基本原则、实施步骤、制度设计、实施措施等方面,对完善我国农村社会养老保险制度的路径进行了探索。     

农村养老保险实施的关键:村协管员角色定位和能力提升

我国新农保制度于2009年开始实行试点,提前8年实现全覆盖,农村养老保险(以下简称"农保")经办服务、管理能力受到极大考验。国务院2014年发布《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,决定在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度,这是农保改革和发展的重要机遇,而制度并轨也对农保经办能力提出更高挑战。如何完善农保制度"最后一公里",使农保制度带给农民更多切实好处,文章提出重视协管员角色并提升其功能是关键,重视发挥协管员的作用,夯实农保经办机构基层建设,让农保制度最大程度地惠民利民。     

完善新型农村社会养老保险制度设计

新型农村社会养老保险试点工作已经进行了三年,工作进展顺利,制度深受农民和社会各界的肯定。为进一步推进和完善新农保制度,促进制度定型,需要对试点情况进行调查、评估和系统研究,国家科技部软科学计划专门设立了"新型农村社会养老保险制度建设研究"(2009GXS5B070)专题研究计划。按项目要求,人力资源和社会保障部社会保障研究所成立了课题组,对部分试点地区——江西赣州、陕西宝鸡、江苏无锡等地进行了专题调查研究,在此基础上形成了关于"新农保制度建设、投资运营、经办管理"专题研究报告。本刊将报告中"关于完善制度设计"部分予以刊发,以期对推进新农保制度建设有借鉴意义。     

仪征:多样性、常态化认证严防城乡居保基金流失

<正>江苏省仪征市为加强享受城乡居民养老金待遇人员的管理,杜绝养老保险基金流失,巩固养老金社会化发放成果,适时建立了丧失城乡居民养老保险领取资格人员零报告制度。每月中旬,经办机构将公安与民政部门提供的死亡人员名单与城乡居民养老保险待遇领取人员进行比     

南充 加强城乡居保效能建设 全面提升服务水平

正今年以来,南充市城乡居民社会养老保险局进一步提高全市经办机构的服务能力和水平,提升工作效率,有效解决服务群众"最后一公里"的问题,取得良好效果。出台城乡居保惠民利民新政南充市认真贯彻落实省政府《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》,出台了实施办法。在此基础上,今年6月,市城乡居保局广泛征求相关部门和各地经办机构意见,拟定了实施办法的补充通知,报经市政府同意,在全省率先建立城乡居民社会养老保险丧葬抚恤金制度,就解决服     

关于城乡居民基本养老保险制度建设的分析

城乡居民基本养老保险制度的建设提前实现了我国覆盖城乡居民养老保险制度的目标,并对缩小城乡差距,维护社会的公平起到了重要的保障.城乡居民基本养老保险制度的建设直接的关系到居民的基本生活保障和未来的社会稳定,因此,当前阶段对此进行研究和分析具有现实性意义.本文主要对城乡居民基本养老保险制度建设进行了分析,希望为我国的社会养老保险制度构建提供有益的建议或参考.     

供给侧改革视角下城乡居民养老保 险制度的创新思考

城乡居民养老保险作为一项公共产品,是供给侧改革的重要内容.当前,城乡居民养老保险制度尚处于低水平起步阶段,无论是待遇保障、基金管理,还是经办服务,都存在诸多局限,亟待通过改革创新来加以解决.     

城乡居保在成都“升级”

正成都市人社局积极探索建立城乡居民养老保险待遇正常调整机制,大力推进城乡居民养老保险业务网上经办,全市社会养老保险参保数量和保障质量及经办服务能力大幅提升,形成了具有成都特色的城乡居民养老保险"升级版"。"养老保障保的既是民生又是民心。"成都市人力资源和社会保障局相关负责人在成都市2013年人社工作会议上明确提出,建立兼顾各类人员的社保待遇确定及正常调整机制,扩大参保覆盖范围,提高全民社保质量。2013年,成都市人社局立足全市城乡居民养老保险一体     

提升服务增效能共圆城乡养老梦——南江县城乡居民社会养老保险工作纪实

南江县开展城乡居民社会养老保险试点工作以来,县城乡居民社会养老保险局按照"规范管理、优化服务、完善制度、健全体系"的工作思路,以加强自身建设、提高服务水平为重点突破,主要在规范业务流程、完善各项制度、强化基金征缴、确保待遇发放等方面做了大量细致深入的工作,取得了一定的成效,为推进全县经济、社会发展做出了积极贡献. 截至今年6月底,全县城乡居民养老保险覆盖人数25.45万人,征收城乡居民养老保险基金436.77万元.2013年为全县87740名(其中农村居民85324人,城镇居民2416人)待遇领取人员按时足额发放养老金1.49亿元.     

“五星”服务一心为民——吉林省延吉市社会保险事业管理局工作侧记

延吉市作为延边朝鲜族自治州的首府,朝鲜族人口占总人口的58%,延吉市社会保险事业管理局经办窗口结合边疆少数民族实际,专设朝汉双语咨询服务,将业务经办延伸至街道,实现了一体双翼、双区联动的经办服务模式。主要负责延吉市112300余人基本养老保险参保缴费以及73000余名退休人员养老金发放,64000余人失业保险和45000余人城乡居民养老保险参保缴费待遇发放等工作,为了加快社会保险制度建设,推动地方经济发展和社会稳定发挥了积极作用。     

城乡居民基本养老保险法律制度若干问题探讨

建立起全国统一的城乡居民基本养老保险制度,是解决城乡居民社会养老保险的一次重大变革,不仅在制度上体现了城乡居民的公平性,亦打破了城乡制度的二元差异。城乡居民基本养老保险制度不受户籍性质限制,城乡居民平等参加;多个缴费档次,参保人自主选择;补助与补贴并行。城乡居民养老保险法律制度中面临的主要问题包括:法律渊源问题;未能真正解决实质公平问题;保障水平低,难以实现预期目标。今后,需要推进养老保险深度改革,完善相关法律制度。     

新型农村社会养老保险经办管理服务问题研究--基于政府购买服务理论视角

随着新型农村社会养老保险制度的逐步推进,参保人数快速增加,其经办管理服务能力不足已成为制约该制度可持续发展的“瓶颈”。如何破解这一难题,提高制度执行能力,是新农保制度成败的关键要素之一。政府可通过购买服务,充分发挥各类社会组织的优势,积极引导保险公司和农村金融机构参与新农保经办管理服务体系建设,提高新农保经办管理服务的质量和效率,降低行政成本,以促进农村社会保障事业的健康发展。     

平昌:多管齐下筑牢基金安全防线

为切实加强城乡居民养老保险内部管理和监督,根据人社部《社会保险经办机构内部控制暂行办法》,巴中市平昌县城乡居民社会养老保险局强化权力的制约和责任追究,规范城乡居民养老保险服务管理工作,有效防范和化解了风险,确保养老基金的安全完整,从而推动城居民养老保险事业持续健康发展.     

陕西社会养老保险发展与展望

陕西城镇企业职工养老保险制度建设从1986年开始起步，经过20年的发展和完善，到2005年，全省参加企业职工基本养老保险企业已经达到217万户，在职人员268．5万人，离退休人员1075万人，基本养老保险负担系数40％：退休人员月人均养老金646元，月人均缴费工资884元，养老保险替代率73％，征收养老保险费73亿元，发放基本养老金73．5亿元。目前，陕西省社会养老保险费由地税部门代征，养老保险基金财政专户储存，离退休人员基本养老金由养老保险经办机构委托银行、邮局实行社会化确保发放：基金运行实行统收统支、收支两条线的省级统筹模式：全省养老保险经办机构由省社会保障局实行垂直管理。     

统筹推进城乡社会保障体系建设的若干认识

2012年11月8日,中国共产党第十八次全国代表大会在北京开幕,胡锦涛代表第十七届中央委员会作了报告,报告内容丰富、体系完整,其中包括了统筹推进城乡社会保障体系建设的内容。具体内容如下,"统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度,整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,逐步做实养老保险个人账户,实现基础养老金全国统筹,建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道,建立社会保险基金投资运营制度,确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系,健全社会福利制度,支持发展慈善事业,做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求。坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系,确实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系。"下面笔者就此谈一下对十八大报告提出的统筹推进城乡社会保障体系建设的几点认识。     

统筹推进城乡社会保障体系建设的若干认识

2012年11月8日,中国共产党第十八次全国代表大会在北京开幕,胡锦涛代表第十七届中央委员会作了报告,报告内容丰富、体系完整,其中包括了统筹推进城乡社会保障体系建设的内容.具体内容如下,“统筹推进城乡社会保障体系建设.社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度.要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系.改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度,整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,逐步做实养老保险个人账户,实现基础养老金全国统筹,建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制.扩大社会保障基金筹资渠道,建立社会保险基金投资运营制度,确保基金安全和保值增值.完善社会救助体系,健全社会福利制度,支持发展慈善事业,做好优抚安置工作.建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求.坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益.积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业.健全残疾人社会保障和服务体系,确实保障残疾人权益.健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系.”下面笔者就此谈一下对十八大报告提出的统筹推进城乡社会保障体系建设的几点认识.     

老有所养 普惠公平——透视城镇居民社会养老保险试点工作

国务院决定．从2011年7月1日起开展城镇居民社会养老保险试点,并印发了《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》。明确了城镇居民社会养老保险的基本原则、制度模式、任务目标。建立城镇居民社会养老保险制度,是深入贯彻落实科学发展观、加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系、贯彻实施社会保险法的重大举措。对于全面建设小康社会、促进社会公平正义、维护社会稳定、构建和谐社会具有重要意义。     

2012年全国社会保险情况

<正>2012年,各地认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,深入贯彻实施社会保险法和社会保障"十二五"规划,加快完善社会保障体系建设,顺利实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖。社会保险覆盖范围继续扩大,社会保险基金征缴和管理不断加强,各项社会保险待遇水平进一步提高。