以“公考热”思考我国公务员录用制度

自2005年起,公务员报考火遍全国,并且持续"高烧不退",本来公务员作为一种职业,人人都可以报考,这没什么不正常。但由于公务员是依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员,所以"公考热"引发了很多的争议,甚至有人说"公务员热"将成为中国发展的障碍。本文针对公务员考试热门的原因,从录用前、录用时、录用后三个阶段分析我国现行公务员录用制度中存在的几点缺陷,并提出一些建议,这样才能保证我国公务员录用这一起始环节健康发展。     

以绩效考核破解公务员“围城效应”难题

<正>绩效考核是公务员激励机制的关键环节,科学完备的绩效考核机制是释放公务员工作活力的有效方式和保障。近年来,我国公务员制度陷入了两难境地:一方面是每年超过百万报考人数所呈现的"公务员热"现象,另一方面是公务员队伍人才流失与贪腐频发所呈现的"公务员冷"现象。"公务员热"很大程度上是受传统"铁饭碗"观念的影响,"公务员冷"则可基本归因于晋升机制不畅通和保障制度不完善。公务员制度面对的"一热一冷",形成了     

社会

正中国公务员热降温中国的反腐运动除了让茅台销量下滑和巴宝莉手袋失宠外,似乎还产生了另外一种效应:希望成为政府官员的人数减少。据新华社援引的数据,2014年全国23个省区市中,有16个省区市的公务员报考人数集体下降。同时,今年有超过40万人报名后没有确认缴费,最终放弃了公务员考试机会,他们占最初报名人数的30%。新华社对公务员热明显降温给出了各种各样的理由,其中包括:公务员福利和工作条件的变化。新华社认为另外的原因还包括某些领域对申请者个人素质的要求改变。(美国《华尔街日报》)"中国梦"吸引力将超越"美国梦"     

公务员报考热的多元视角分析

本文系统分析了中国公务员报考热现象产生的原因,指出了公务员报考热背后隐含的许多问题,并进而给出了相关的政策建议。     

聘公务员,进要严退要狠

<正>浙江省义乌市5名聘任制公务员将于近期走马上任的消息引起热议。有不少人认为,30万到60万元的协议工资,比现职公务员高出好几倍,担心"铁饭碗"变成"金饭碗"。而事实证明,这种担忧不无道理,率先试水聘任制公务员的深圳就是前车之鉴,3200名聘任制公务员聘期满后无一人解聘。无论如何,公务员体制改革"破冰"起航,总是一件让国人感到欣慰的事,它对于深化我国的行政管理体制改革、提高行政效     

破解公务员晋升中的“彼得困境”

<正>美国管理学家劳伦斯·彼得提出:在一个等级制度中,每个职工趋向于上升到他所不能胜任的地位。在我国公务员制度中,不少工作表现出色的公务员不满工作现状而盲目地想往上爬,最终被晋升到一个不胜任的岗位上,导致组织效率低下,这是典型的彼得现象。因此,笔者认为,在公务员晋升制度中,通过分析公务员晋升机制中的"彼得困境"的原因,完善相关公务员制度,是破解"彼得困境"的关键。"彼得困境"产生的原因公务员晋升机制中"彼得困境"的产生     

我国公务员“永业”现象研究:基于退出机制

现代公务员制度确立之初,就将"永业"作为其重要制度内涵。20世纪70年代后,新公共管理运动对公务员"永业"制度提出了挑战,一种更具弹性、流动性的公共人事制度成为众多国家改革的取向。但由于多种原因,很多国家的改革并未触及公务员"永业"制的根基。在我国,公务员退出机制的不健全及运作的不顺畅,带来了公务员事实上"永业"的现象,产生公务员队伍活力不足、公共管理目标取向位移、尾大不掉等问题。因此,健全公务员的退出机制,结束事实上的"永业"现象是当前公务员制度改革的重要主线。     

公务员:“到体制中去”,还是“到市场中去”?

<正>近来,舆论有关公务员养老制度改革的争议,以及禁令之下公务员的"福利"和"收入"问题,成为了舆论关注的热点,造就了"国考"之外的另类"公务员热"。普通公务员被置于尴尬境地改革,不进则退。在市场经济时代,市场缺乏吸引力,人才蜂拥流向体制,显然是极不正常的现象。十余年下来,大量人才淤塞于体制,晋升渠道狭窄,而青春止不住流逝。他们的才华本该配置于市场之上,既实现自身价值,又为社会创造财富,如今却     

公务员录用考试考的是“品质”

正近年来,公务员考试热居高不下。笔者认为,公务员录用考试考的就是"品质"。要有公平的意识。公务员是负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源、维护国家法律规定贯彻执行的公职人员,更需一身正气,恪守公心,树立公平意识。公务员考试是公平录用德才兼备优秀人才的重要手段,要求在报名、考试、考察、体检等环节公开透明,容不得半点虚假,掺不得一点水分。要有自律的行为。党员干部要想做到无愧于民、无     

官员收入悬殊的“病灶”

"分灶吃饭"的财政体制是公务员队伍内部收入差距显著的制度原因。在收入分配制度改革中缩小公务员队伍内部的收入差距,对策主要有两个。一是积极稳妥地纠正"分灶吃饭"造成的公务员队伍内部同工不同酬弊端。财权与事权相匹配是有效管理国家事务的基本原则。我国     

“公务员辞职潮”来了吗?

<正>过往报道中的所谓"公务员辞职潮",近日真的被数据证实了!智联招聘发布《2015春季人才流动分析报告》,公务员群体竟成为跨界跳槽最活跃的白领。该数据显示,政府(公共事业/非营利机构)的白领跨行业跳槽人数比去年同期上涨34%,公务员跳槽热来临。这类群体"跨界"到了什么行业?排名前三位的是房地产/建筑/建材/工程、互联网/电子商务、基金/证券/期货/投资行业。公务员进入企业首选的职位是行政类工作,其次是法务、     

官员为何遭遇撤职

正在中国官方语境中,"降级"和"撤职"在操作层面到底有何差别?遭遇撤职处分的官员主要原因是什么?他们在被降低职级之后的仕途又会变得怎样?什么是降级根据公务员法规定,公务员的行政处分种类按照从轻到重顺序依次为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。关于"降级"怎么实施,2010年,中纪委、中组部等五部委联合发布的《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》明确规定:给予公务员降级处分,降低一个级别。此处的"级别",并不是老百姓日常称谓的"县处级"、"厅局级"等,而是特指"公务员级别"。     

大学生就业偏好选择——基于寻租理论视角的分析

素有"中国第一考"美称的国家公务员考试,历来都是"考碗族"追捧的对象。正值公务员考试的狂热期,有必要探讨寻租理论。本文主要分析寻租产生原因以及危害,最后提出治理寻租的几点构想。     

我国公务员退出机制问题及对策分析

完善公务员退出机制,对于加快政府的新陈代谢、提高政府运转活力、使政府更好的适应社会主义市场经济的发展有着重要意义。本文将我国公务员退出机制的相关法律法规与公务员退出现实相结合,指出我国公务员因受传统思想影响、绩效考核不健全、社会保障缺失等原因形成了"出口难",并提出了相关的政策建议。     

公务员俯下身子,不应只知幸运

<正>微观点:公务员俯下身子,能够多一些知足感恩,少一些怨天尤人。但底层劳动者的辛酸,不仅是公务员寻找幸福的参照坐标,更是摆在政府面前的民生问题。"身在官场,志在为民",让公务员的人生更加充实,在快乐工作中实现自我价值。只有立足岗位工作,在平凡中创造不平凡,才能提高自己和国家的幸福指数。2013年11月2日,网友"说实话难啊"在人民网发表文章《写给基层公务员们的一封信》,引起网友热     

从副县长留须引争议谈公务员的行为规范

<正>湖南祁东县前常务副县长、衡阳市卫生局党组书记邹爱民因留了八字胡,引来网友热议。不少网友认为其做法,违反了公务员形象规定。而另有网友则表示"只要是清官就好,其他什么都不重要"。究竟副县长留须是否有违公务员行为规范,评论界一时也是众说纷纭、莫衷一是。有评论者认为留胡子的公务员能够突破公务员千篇一律的形象,更能增加这一群体的创造力和活力,还有评论者认为留胡子乃个人细节,作为官员考察的重点更应该放在勤政为民的政绩上,而非仅仅拘泥于小节。     

浅析完善我国公务员社会道德形象建设

社会道德的本质是一种行为准则。针对公务员是社会秩序管理者的特殊性质,由我国公务员在日常生活中的道德行为,引出我国公务员的社会道德水平低下。从公仆意识淡薄,市场经济环境导致公务员甘当"经济人",工作压力大导致消极情绪,缺乏约束机制等方面分析其原因。作者从道德立法、社会道德评价标准、恢复公务员公民身份、建立保证法律制度实施的机制等方面提出建议。     

公务员超编危机

近日,中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》,全文约1.2万字,引起广泛关注和热议的却是其中的11个字"建立公务员正常退出机制"。其实除了这11个字,工作规划中并没有对公务员退出机制做进一步说明,之所以引起如此轩然大波,更多的恐怕是因为公众对公务员制度改革的关注。     

公务员“报考热”成因分析

2010年,中央、国家机关公务员录用考试报考人数增至146万人。本文从国公务员报考人员结构、社会因素、职业因素、心理因素、制度因素等方面加以分析,探求公务员“报考热”的成因。     

公务员分类管理入轨

近期,公务员分类管理成为媒体热议的话题,冲淡＂官本位＂,改变晋升单一通道状况,打破晋升＂天花板＂、提高公务员专业化能力等种种期望寄托于公务员分类管理。公务员分类管理相关具体政策的制定由中组部和人社部负责,《行政执法类公务员管理暂行办法》和《专业技术类公务员管理暂行办法》（下称《暂行办法》）即将出台,这将成为我国公务员分类改革的重要指导文件。