江苏建设服务型政府的探索与实践

近年来,江苏在有效转变政府职能的基础上,积极探索服务型政府建设的新途径,取得了实质性进展.在以人为本、公民本位理念的指导下,江苏牢固确立政府在公共服务中的主体地位并发挥主导作用,不断创新和优化政府公共服务,确保了政府整体行为取向真正注重和强化公共服务;江苏将政府管理和服务方式创新纳入经济社会发展的大局中统筹谋划,从革除某些不适应发展要求的管理体制、管理方式入手,不断创新政府管理和服务方式,在"阳光政府"打造,公共服务和社会管理平台构建,提升管理质量,政社共治、官民协同的政府管理格局形成等方面形成了具有江苏特色的做法和经验.     

我国政府工程管理方式的合理选择--从国内外政府工程管理方式的比较看

国外政府工程管理方式的特点在于,政府主要是培育和发展一个健康、统一和完善的建筑市场,政府下属的工程建设机构划分强调专业分类管理,政府对于工程建设各环节基本上是委托工程咨询公司负责.通过比较国内外政府工程管理方式可知:我国完善政府工程管理方式改革,就要对政府工程管理架构进行调整,明确政府各部门在政府工程管理的地位和职能;现行的政府项目管理中心与项目使用单位建立良好的沟通机制;充分发挥监理公司、咨询单位在工程建设中的作用;推进投融资体制和基本建设前期工作的改革;建立和完善政府工程管理的规章制度,将政府工程管理纳入法制轨道.     

浅议电子政务与管理改革

信息技术革命正在影响和改变行政的管理方式,电子政府的建设改变了传统的管理方式.电子政务是一种全新的政府管理观念,电子政务的发展过程是运用信息化技术对政府管理流程进行不断改造和完善的过程,从而实现政府组织结构和工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分隔的制约,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式.     

电子政府--政府"服务"模式的新取向

信息技术的发展,特别是网络技术的发展正改变着人们几千年来形成的信息传递方式、人际间的沟通方式和社会管理的组织方式,并深刻地影响着社会和政府运作方式.世界各国纷纷构建自己的电子政府,利用信息技术,提高政府的运行效能,使政府的决策建立在及时、准确、可靠的信息基础之上,以便更好地为社会服务.     

网络经济条件下的政府就业政策

网络经济的发展正在改变传统的就业方式;网络经济的发展对人力资源的要求正在提高.如何开发和利用现有人力资源是网络经济条件下政府就业政策的现实选择.适应这种就业方式的转变,改变政府的传统管理职能是现代社会经济发展的必然要求.     

现阶段我国政府利益分析

市场经济的发展,在一定程度上加速了利益群体的分化,在多元利益群体中,政府是一个特定的利益主体.政府利益问题直接影响到政府机关及其公职人员的管理行为和管理方式.尽管我国政府与人民的利益在根本上是一致的,但由于现实生活中政府利益的错位,往往会导致政府在政策制定和政策实施过程中发生偏离,以致影响政策效率.必须规范和约束政府自身特殊的利益行为,建立健全监督机制,使之与公共利益更趋一致.     

Improve the Competitiveness of Liaoning Equipment Manufacturing Industry on the Base of Institutional Innovation ——A Case Study of the Covemment Institutional Innovation of Tiexi District in Shenyang during the Transformation Process of the Equipment Manufacturing Industry

东北振兴的过程是一个制度创新或建立创新机制的过程,在老工业基地振兴过程中,制度创新成为影响辽宁装备制造产业竞争力的关键因素.本文以新制度经济学理论为基础,分析了辽宁装备制造业在历发展中面临的制度约束及其对装备制造产业竞争力的影响,从正式制度和非正式制度两个层面分析了辽宁升装备制造产业竞争力过程中所呈现出的制度创新需求.通过理论分析与铁西区的案例分析相结合的方式讨了在装备制造业竞争力提升过程中的政府制度创新问题,建议政府对产业政策与管理模型做出相应的变革将政府角色从建设型政府、管理型政府向服务型政府转变,将经济调控方式从调控企业向调控市场转变、从接管理向间接管理转变、从部门管理向行业管理转变,以适应辽宁装备制造产业竞争力的发展要求.     

试论邓小平经济行政思想

经济行政是指党和政府在国家经济建设方面的组织和管理活动.邓小平一贯重视政府在组织和管理经济方面的职能,认为经济职能是政府的主要职能;主张对传统的政府管理经济的方式进行改革,并提出政府管理经济的目标是要实现社会主义现代化.     

交通基础设施投融资方式及管理创新研究

在市场经济条件下,对交通基础设施这种典型的公共物品,采用单一的政府供给方式已远远不能满足需求.建立政府和市场相结合的供给模式是必然趋势.依据不同交通基础设施的经济特性,明确不同投资主体的作用范围,分别采用政府直接投资方式、政府投资与法人团体运营方式、政府与民间资本共同运作方式以及政府管制下的民间资本运作方式.此外,还可采用ABS、BOT等投融资方式.在投融资管理上,要引入全民参与的项目公共选择机制、全系统的项目综合规划以及全过程的招投标机制等投资管理新机制,以充分发挥交通基础设施的投融资效用.     

论当代西方政府公共管理及其方法

当代西方政府公共管理是吸收私营部门的一些管理理论与方法而形成和发展起来、并产生了广泛影响的公共行政理论派别.它着眼于政府部门与市场、与社会、与公众之间关系的重新确立与完善,所要解决的是政府部门如何改善服务质量、提高效率、实现公共利益等问题.政府公共管理方法是政府部门为实现管理目标,在管理公共事务和提供公共服务过程中所采用的各种方式、工具和技能的总称,也是影响实现政府管理目标、改善服务质量和提高效率的重要因素.为管理实践提供技能与方法是当代西方政府公共管理研究的核心内容、最显著的特点及其生命力的体现.     

经济型中介组织存在的价值分析

通过运用文献分析等方法给出了经济中介主要职能的理论解释,概述了政府管理市场和市场管理市场的政策建议.     

企业信用的缺失与治理

企业信用是企业生存的根本,也是维持市场经济秩序的基本前提。我国信用体系的建立, 要从五个方面着手:1．调整公司治理模式;2．将现行的政府参与的委托代理关系中的大部分转化为市场行为;以市场手段代替行政手段运营国有资本;3．转变政府职能,规范行政行为;4．要尽快制定社会信用管理的法律制度;5．加速国有企业改制。     

试论高校后勤社会化管理体制及模式

要实现高校后勤社会化,必须打破高校封闭式管理模式,将高校后勤置于社会主义市场经济体制下的社会化分工格局之中,按高校后勤之应有功能．重构政府、社会、学校三者之间的关系,按现代企业规律将高校后勤产业组建成为既便于学校控制又具有相对独立的企业实体,建立适应高校发展需要的新型服务、生产、经营、融资和劳资管理的运行机制.     

经济体制转轨期科研事业五大主体职能分析

政府、科研机构、高等院校、企业与科研中介机构是推动现代社会科研事业进步的五大主体。不同的社会经济历史时期 ,它们对发展科研事业所起的作用不同。经济转轨时期 ,五大主体应对自身职能进行重新定位并改革旧经济体制下形成的落后制度和思想观念     

构建和谐社会与政府管理创新

构建和谐社会是我党在现阶段提出的新任务。构建和谐社会,我国政府在管理理论、管理观念、管理方式、管理体制及政府职能等方面还有许多的不适应。为此,政府官员要努力强化创新意识,探寻政府管理的新路子、新办法;各级政府要加快行政审批制度改革,推进行政管理方式科学化;要加快电子政府建设,实行政务公开;切实做到政企分开、政社分开、政事分开,以提高政府行政效率。     

创建中国模式的公司治理结构新探

通过对国有企业从国有制、承包制到现行股份制治理结构的分析,探讨了以公司化为目标的国有企业的改革,必须结合中国国有产权占主体的特点,分离政府职能,创建中国模式的公司治理结构,从而最终证明了在社会主义市场经济下国有产权结构与现代企业制度的兼容性。     

安徽省循环经济法律制度的构建

科学合理的循环经济法律制度可以优化社会的资源配置,有效降低安徽省循环经济的运行成本。在遵循政府引导与市场调节相结合、公众参与、综合运用多种法律手段原则的基础上,以循环经济相关主体即政府、企业、公众的权利义务为主要线索构建安徽省循环经济法律制度;同时,针对安徽省的实际需要,法律制度设计要在＂减量化、再利用、资源化＂三原则...     

河北文化产业发展策略研究

对河北文化产业发展的成绩作了简要总结,也分析了河北文化产业发展存在的问题和不足,在此基础上提出河北省文化产业发展的策略:首先,解放思想转变观念;其次,尽快转变政府职能,实行政事、政企分开;再次,加快组建文化产业集团,鼓励和支持文化产业集团打破地区分割和行业壁垒,跨地区、跨行业经营;第四,大力活跃演出市场,确立文化企业的市场主体地位,形成统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。     

社会主义市场经济条件下政府财政职能的界定

市场机制可以有效实现资源的优化配置,但其自身所固有的局限性决定了需要政府通过财政活动来进行干预和调节,受计划体制的影响,我国目前的财政职能还存在着错位,社会主义市场经济条件下,我国政府的财政职能应界定为：资源配置、收入分配、社会稳定和经济稳定等。     

中国国有企业交易成本研究

国有企业的交易成本总的划分包括企业与政府之间的交易成本、企业与外部企业之间的交易成本及企业内部管理交易成本三大类。从企业管理者处理政府管制所花费的时间、国有商业银行不良贷款率、代理成本对企业效率的影响度量进行分析,可见,国有企业的交易成本非常高,导致总成本踞高不下,经济效率低。为此,应从实行复合产权制度,强化法律契约,规范市场信用秩序和完善企业内部组织制度等方面来降低国有企业的交易成本。