社会组织参与社区营造的实践经验与问题反思 ——以成都国际音乐社区"微博物馆"社区营造项目为例

社会组织参与社区营造是一个较为新兴的课题,也是社区治理创新的一种方案选择.笔者以社会组织A参与成都国际音乐社区"微博物馆"社区营造项目为案例,以行动研究法为范式,描述了该社会组织参与社区营造的整个实践过程,同时分析了社会组织发挥的作用及面临的困境,并针对这些问题,从社会组织和社区营造层面提出了优化路径.     

草根行动:基层社会治理的框架分析——基于上海的一项案例研究

20世纪90年代以来,中国基层社会管理体制开始了重大的变革,单位制解体,社区制逐渐建立,社区公共物品的供给机制也随之发生了重大变化。"陌生人社会"使得自主治理的集体行动难以产生,这是中国新型基层社会治理面临的现实困境。与此同时,中国的城市社区参与在某种意义上仍然呈现出一种国家治理需要的自上而下的制度安排,居民的行动逻辑与行动策略以及政府与居民的互动过程呈现出不同的特点,如何借力创新社会治理激发基层活力的时代背景,通过构织基层组织网络的框架扩散将宏大的基层社会治理与普通居民的日常草根实践加以勾连?基于上海的一项社区治理案例分析试图展示这一基层社会治理的框架整合模型及其草根行动的内在逻辑。     

淄博市加强和完善城乡社区治理研究

社区治理是社会治理的基础环节,是社会治理创新的重要突破口。总结了淄博市加强和完善城乡社区治理的主要做法,坚持以党建引领社区治理,强化政府的主导责任,推进城乡社区网格化服务管理,扎实推进社区治理法治化建设。进入新时代,要积极探索城乡社区治理新模式,努力把城乡社区建设成为共享共治共享、服务高效、和谐有序的社会生活共同体。     

生活、关系、空间:城市社区融合共建的三维逻辑——基于上海市D社区的案例研究

十九大报告指出,打造共建共治共享的社会治理格局,推进社会治理社会化、法治化、智能化、专业化。上海市D社区基于生活、关系、空间三维向度的城市社区融合共建某种意义上表明了当前社区建设的一种价值取向和行动回归,通过社区动员培育居民自治意识与自治能力,营造社区文化,深化关系联结,从而有效提升社区社会资本,推动社区多元主体整合,形成以基层情感治理为主线、以专业工作介入为手段、以社区文化建设为目标的城市社区整合共建的现实路径。     

社会治理创新视角下的社区规划及其地方途径——以重庆市渝中区石油路街道社区发展规划为例

党的十八大三中全会提出"实现国家治理能力的现代化"改革目标,应对新型城镇化内涵式发展要求。社区是社会生活的基本单元,也是社会治理的基石,社区规划是社区发展的有效途径。从社区治理层面延展社区规划内涵具有理论和实践意义。本文从社区、社区规划与社会治理三个基本概念辨析出发,探讨社区规划深入社会治理创新的基础和机遇;同时以重庆市首个城市社区发展规划为例,论述社会治理创新视角下社区规划的地方途径。研究认为,公众全过程参与社区规划和有效的行动计划是实现社区治理乃至社区发展的关键;由于地方自然、人文和经济水平的巨大差异,探索社区规划的地方途径是社区规划价值得以真正实现的根本保障。     

城市化过程中过渡型社区的长效治理:"三社联动"的视角

过渡型社区是指在法定城市社区中,由土地被征占的农民构成的演替式边缘社区和含有土地被征占的农民的混合式综合社区.因其居民主体自身的异质性和作为过渡型社区发展阶段呈现出特殊的生存性、适应性、发展性问题,使得普通城市社区治理模式的借鉴意义有限,有必要探索有针对性的长效治理方案以优化治理效能."三社联动"这一协同治理理念下的基层治理的具体实践模式,因其提供资源整合和多元化服务的特点而展现出其适用性.推动"三社联动"在过渡型社区中的实践模式发展,对过渡型社区治理以及普通城市社区治理具有良好借鉴意义."三社联动"模式可通过多重主体入场提供完整的就业支持系统;利用教育—服务双承载模式提供多样化培训服务;加强三大主体联动共建社区公共文化空间,培育家园理念建设,推动过渡型社区居民的社区归属感提升和城市融入进程.     

我国城市智慧社会治理的模式分析与系统实施建议

为了探寻智慧治理的实现途径,本文对社会治理理论、现代智能技术以及我国社会治理智慧化系统建设的实际案例进行了跟踪研究,提出了智慧治理的一般框架、体系结构和技术支撑体系,具体分析了智慧治理的处理逻辑和功能实现机制,并认为,深入研究社会各领域具体内容的治理模式,分类建立针对性的治理模型是智慧治理得以真正实现的关键,最后提出智慧治理系统建设和发展的建议。     

新时代基层党建引领社区治理创新的若干思考

当前,基层党建和社区治理均受到了党的高度重视,既结合党的建设,又是新时代新的伟大工程。以基层党建引领社区治理有扎实的理论支撑,进而以基层党建解决社区治理出现的难题是一个可行的探索。基层党建可以通过整合资源、发动群众、利用互联网资源、加强队伍建设、经费保障、制度建设来引领和推动社区治理的良性发展。     

防疫视角下城市社区安全治理与设施嵌套体系初探

2020年春节之际的新型冠状病毒在全国范围内引发了重大突发性公共卫生事件,在组织管控、医疗救护、社区防疫的全民防护过程中,社区在疫情防控、健康生活维系、社区集体心理疏导以及社区文化和精神凝聚方面承担了重要的责任。因此,基于社会生活组织网络体系的城市居住社会及其空间单元,对于城市社会可持续发展和应对突发性重大公共事件,具有不可忽视的社会韧性价值与属性特征。从规划的全局观反思,基于多元主体和治理理念,规划除了预留出应对突发事件的城市安全预留用地,同时,基于城市社会属性特征,更要注重建构以人为本、与城市社会组织结构匹配的"生态链—防控链—组织链—流通链"安全防护体系,强化基层安全防控的"安全空间单元",进而基于安全防护体系下原有配套设施系统如何更好适应疫情防护需求,形成既有设施与疫情防控需求的弹性设施嵌套体系,又能在全民医疗和健康体系的框架之下充分考虑城市居住社区基层防护的社会价值和潜在的可能性。本文基于疫情防控的视角,从城市社会的基本属性出发,论述了基于疫情防控的社区安全系统的建构及其防控规划体系与常态化规划建设的设施嵌套关系。     

论新时代城市基层社区治理模式的路径选择

党的十九大报告提出了新时代我国要加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府、社会、居民三者之间的良性互动。只有转变治理理念、加强社区基层党组织建设与核心引领作用、扶持社会组织积极参与社区治理、提高治理的信息化水平和文化教化水平,才能在新时代基层社区治理模式上不断创新,推动共建共治共享社会治理格局的实现。     

新时代社区的协同治理与创新策略

回顾过去,我国的城市社区治理无论是在理念还是在实践层面都取得了一系列的成绩。展望未来,社区治理发展充满希望。基层社会治理始终坚持加强党建引领,巩固党的执政基础;坚持以人民为中心的理念,以不断满足社区居民的需求为出发点和落脚点;在创新社区治理的过程中不断完善公众参与机制,公众参与机制的完善包括社会组织和居民个人的参与,各种技术手段有效地提升了治理的效能,促进了资源不断整合,等等,都是长足进步的重要表现形式,也是未来社区蓬勃发展的重要保障。     

深圳城市治理的三种模式研究

城市社区治理体系改革是基层党和政府与社区各类组织之间权力职能关系的一种多方位调整,居民自治、党建引领与企业参与分别代表着目前实践中的三种不同改革思路,其内在逻辑折射出改革者对于解决社区现实问题的区别性研判,以及对社区治理体制改革内容的差异化理解,并将深刻影响城市治理的发展向度.在住房商品化改革深入推进,社区形态经历复杂转型,社区利益主体日渐多元,居民的民主法治观念逐渐觉醒,基层群众自治需求增长的现实背景下,以深圳在居民自治、社区党建、社区服务等方面探索出的"盐田模式""南山模式""桃源居模式"为例,阐释三者之间的关系并分析其中的优缺点,对于研判城市社区治理体系改革的趋向和特征有启迪作用.     

上海城市化进程中“镇管社区”的治理路径及趋势

随着上海城市化进程和大型居住区建设的快速推进,大量中心城区人口向郊区迁移,同时外来人口聚集于郊区,这导致郊区常住人口在短时间内快速膨胀,其社会结构发生深刻的变化,这对新型城市社区管理和公共服务提出了巨大的挑战。"镇管社区"正是适应郊区快速城市化发展而形成的一种社会管理创新机制。上海实行"镇管社区"的镇域根据自身的实际情况进行实践创新,其结果表明:"镇管社区"模式基本适应快速城市化进程中社会管理与服务的现实需求,有利于推动社区"管理"向社区"治理"转变。     

关于吉林市智慧社区建设典型培树问题研究

从目前的情况来看,智慧社区的称号已经遍布很多城市。智慧社区与传统的社区相比有所不同,首先智慧社区主要是根据人工智能、大数据等技术来实现的一种建设体系,在智慧社区建设日益发展的社会中,社区的培树问题已经受到了人们的重视。作为我国东北地区具有较大影响力的城市——吉林而言,智慧社区的建设和发展是非常重要的,本文笔者将会针对吉林市智慧社区建设典型培树问题的研究等内容进行具体的阐述和分析。     

加强社区治理体系建设 推动社会治理重心向基层下移

加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,需要加强党委领导、发挥政府主导,鼓励和支持社会各方面参与,以及挖掘社区工作者的智慧和才能,方能实现政府治理和居民自治的良性互动,政府主导和多元参与的共建共治共享格局。     

城市发展中“邻避冲突”风险及应对策略

"邻避"一词产生于20世纪70年代,用来描述那些能创造经济价值、但会对环境以及居民生活产生负效应的设施和项目,随后被广泛应用于社区和地区冲突的研究和治理中。我国社会正处于由工业化时代向后工业化时代转变的关键时期,随着公民环境保护意识的觉醒、社区运动以及社区民主的不断进步,城市居民对生活环境和品质的要求逐步提高。然而,随着城市化进程不断推进、社区建设不断完善,城市发展和社区建设中的矛盾冲突不断增加,以邻避冲突尤为突出。     

社区治理基本主体与公民社会的构建

近年来,虽然我国社会经济不断发展,科技水平不断提高,但是社区治理基本主体结构的矛盾较多,在社区治理基本主体结构矛盾的影响下,阻碍了社区的建设进程,不利于公民社会的构建。本文介绍了社区治理基本主体以及公民社会的内涵,探究分析了革新社区治理基本主体与构建公民社会的措施。     

打造社区社会治理新格局的思考——以烟台市的实践为例

结合烟台市近年来社区社会治理取得的成效,发现在社会治理过程中存在社区共享意识有待于提升,社区共建体制有待完善,居民参与共治的意识有待增强等问题。建议从加强和改善党的全面领导,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,加强社区治理体系建设、构建多元互动的社区共建共治共享平台,探索"参与式"治理模式、促进社区居民自我管理的良性运行,以社区居民需求为导向、构建社区认同系统四方面着手打造社区社会治理新格局。     

从"碎片化"到"网络化":促进社会组织参与社区治理的路径

作为"三社联动"主体之一的社会组织近年来虽然快速发展并逐步参与社区治理,但其发挥作用的领域及程度尚显不足,原因在于政府的相关政策措施、社会组织的规模结构与专业领域、社会组织能力建设等方面均存在"碎片化"的问题.为了使社会组织在社区治理中充分发挥作用,需要从政府、社会组织网络和社会组织三个层面持续改进,建立社会组织发展的政策支持网络、分层分类的社会组织构成网络以及社会组织自身的能力网络,实现社会组织良性健康发展,从而提升其参与社区治理的能力并扩大其在社区治理中的作用空间.     

全域型社会治理及其运行逻辑——来自深圳市坪山区的考察

全域型社会治理的内涵,不仅包括治理领域的协同、治理空间的融合、治理手段的多元、治理内容的全面,而且意味着"以人民为中心"的治理理念在基层得到有效落实。深圳市坪山区的"六治融合"实践,以"政治、法治、德治、自治、智治、心治"为核心要义,坚持把握治权下沉的权责匹配逻辑、精细管理的理念重塑逻辑、智慧服务的技术支撑逻辑、项目连接的资源配置逻辑,竭力打破职能、部门和领域边界,尝试实现跨领域、跨部门、跨层级、全空间的协同治理,是典型的全域型社会治理。要真正将全域型社会治理落到实处,就应打通治权下沉的"最后一公里"、克服技术治理的不确定性、厘清项目嵌入的逻辑思路、构建全域融合的路径。