城乡统筹 资源整合 开创社会福利设施建设新路

近年来，内蒙古自治区各级党委、政府高度重视社会福利设施建设工作，将其作为保障和改善民生的重要举措、纳入经济社会发展规划和城乡建设规划，加强政策引导，动员社会力量，加大资金投入，强力推进社会福利设施建设。自治区各有关部门树立一盘棋的思想，积极履行职责，加强沟通配合，形成工作合力，共同推动社会福利设施建设。自治区民政厅将社会福利设施建设工作摆上重要议事日程，纳入目标考核范围，认真研究部署，取得了显著的成效，各地民政部门坚持从实际出发，城乡统筹，资源整合，逐步走出了一条与经济社会发展水平相适应、突出本地特色、符合本地实际的社会福利设施建设新路子。     

着力“三大平台”建设 提升养老服务保障水平

江苏省认真落实第十三次全国民政会议精神，在养老服务设施建设上，坚持以规划为引领、以需求为导向、以创新为动力，坚持政府主导、社会支持、民间参与，坚持设施建设与设备配置并重、既有设施与新建设施相整合、设施改造与功能提升相结合，大力推进养老服务设施建设，不断增强养老服务供给能力，着力提升养老服务保障水平，为充分发挥民政在社会建设中的骨干作用提供坚实支撑。到“十二五”末，将基本建成数量适当、分布合理、设施齐全、功能完善、管理有序、服务规范、方便可及的养老服务设施网络，让更多老年人享受到与经济社会发展水平相适应的养老服务。     

加快机构规范化建设打造城乡养老服务平台

近年来,甘肃省庆阳市在社会福利设施建设方面,坚持科学规划,合理布局,按照"市上建社会福利中心,县城建社会福利院,乡镇建中心敬老院,村级建农村五保家园"的思路和"高标准建设,创一流管理"的要求,采取得力措施,加大建设力度,强化管理服务,使庆阳市社会福利服务设施建设取得了突破性进展,管理服务工作上了一个新的水平.     

孝感市:坚持五个结合实现跨越式发展

之一:坚持政府主导和社会参与相结合,强化机制保障 强化组织领导.市委、市政府高度重视民政事业发展.市主要领导先后多次到市民政局开展专题调研,帮助解决民政基本设施建设工作中遇到的困难.县市区党委、政府始终坚持将民政公共服务设施建设摆上重要位置,切实做到了"三个纳入",即:纳入各级党委、政府的议事日程,纳入本地"十二五"经济社会发展规划,纳入政府民生工程和投资项目的总盘子.     

实现“四个确保”力推社会养老服务体系建设

之一:以社会养老服务体系建设规划为引领,确保科学发展 《社会养老服务体系建设规划(2011～2015年)》是国家关于社会养老服务发展的第一个专项规划,对"十二五"时期我国社会养老服务体系建设提出了纲领性要求,做出了顶层设计.在推进社会养老服务体系建设中,一定要以国家规划为引领,始终把握正确发展方向,科学谋划和推动各项工作扎实开展.首先,坚持资金保障与服务保障相结合,着力解决老年人有钱养老和有服务养老的问题.资金保障方面,目前主要抓好高龄津贴和养老服务补贴制度的推进工作;服务保障方面,要优先保障孤老优抚对象及低收入的高龄、独居、失能等困难老年人的服务需求,兼顾全体老年人改善和提高养老服务条件的要求.     

社会福利设施建设之策

首先，要加强组织领导，在建立社会福利设施建设工作机制上下功夫。社会福利设施建设内容丰富，涉及面广，因此，必须将其纳入各级政府重要议事日程，列入重点民生工作和为民办实事项目，明确责任，加强领导。要发挥各个职能部门的作用，贯彻落实规划建设、土地供应、税费减免等优惠扶持政策，形成部门各司其职、密切配合、齐抓共管的工作机制。民政部门要发挥业务主管职能，加强对社会福利设施建设与管理的宏观引导、行业规范和业务指导，做好规划制定、资金安排、综合协调和监督管理工作。     

天津：规划先行 政策引导 破解养老设施建设用地难

规划建设好养老设施,是构建社会养老服务体系的重要一环。近年来天津和各地的实践已证明,建设用地缺乏保障是制约养老设施加快发展的主要因素之一。天津市民政局党组经多次研究讨论达成共识：推动养老设施建设用地的落实,要在市委、市政府领导下,争取相关部门支持,着重从规划和政策上敢于突破,勇于创新。     

湘赣社会福利社会化调研报告

推进的基本情况湖南、江西是我国中部的经济欠发达省份,两省在发展本地社会福利事业的过程中,紧密结合实际,在认真发展国家和集体兴办的社会福利机构设施的基础上,积极推进社会福利社会化的进程,取得了初步成效。建设施,抓管理,为社会福利事业奠基。近年来,各级政府把社会福利事业纳入了社会经济发展的总体规划,加强领导,加大投入,湘赣的社会福利设施条件明显改善,收养人员的生活、医疗、康复有了一定的物质保障。湖南省每年对社会福利设施的投入都在千万元以上,１９９８年各级政府的财政拨款达１６７８万元。江西省自１９９６年以来,通过各…     

新疆：开创社会福利机构建设管理新局面

之一：坚持分类指导和资源整合相结合，科学布局建设。推进社会福利设施建设，是一项复杂的系统工程，必须做到分类指导，科学整合和有效利用各方面资源。首先，要分类施策。分类施策是建设社会福利园区的必然要求。社会福利服务直接面向残疾人、孤儿、优抚对象、     

新疆克州：加快推进中央彩票公益金建设项目工作

按照新疆自治区拟定印发的“十二五”期问各地州（市）初步纳入《中央集中彩票公益金支持新疆社会福利设施建设项目规划方案》的相关要求，克州民政局党组高度重视此项工作，切实加强组织领导，把推进项目前期和建设管理作为日常工作的重中之重抓紧抓好抓实。     

玛纳斯：倾力打造一流福利园区

坚持新理念规划，把社会福利园区定位为统筹城乡的示范。玛纳斯县坚持把规划先导作为统筹城乡发展的“风向标”，自觉以“均衡凤城、幸福玛纳斯”为目标，把“全域规划”的理念引入福利园区规划之中。将福利园区的道路、供水、供暖、供气、排水和绿化等规划全部纳入全县的大盘子整体考虑、统筹规划，力求从总体规划上把福利园区定位为统筹城乡的示范。玛纳斯县树立“国内一流、玛纳斯特色”的深度规划理念，     

社会福利设施建设与管理亟需加强

抢抓机遇、加强社会福利设施建设与管理，既是加快发展社会福利事业的明智之举，也是满足人民群众日益增长的福利服务需求，促进社会和谐稳定的迫切需要。     

社区公共服务设施规划建设研究——以北京市为例

本文以社区公共服务设施为研究对象,结合北京市的案例,通过规划指标对比和现状剖析的方式,分析北京市社区公共服务设施规划指标和实际规划建设中的不足,从明确项目、统筹规划、完善机制等方面提出加强社区公共服务设施规划建设的建议。     

林海育新风——北京市顺义区农村公益性骨灰安置设施建设纪实

背景: 1．2005年,民政部社会福利和社会事务司在浙江省宁海县召开农村公益性骨灰安置设施建设研讨会。会上社会福利和社会事务司张明亮司长以《倡导绿色殡葬构建和谐社会》为题,对推动生态墓地建设,促进骨灰处理多样化工作做了分析和部署,为全国农村公益性骨灰安置设施建设指明了方向。2．北京市民政局编制的《北京市“十一五”时期殡葬事业发展规划》中指出:北京市“十一五”时期殡葬管理的主要任务之一是制定公益性骨灰安葬设施建设标准和管理规范。各区县应根据地方实际,制定各地公益性殡葬设施发展规划,实施标准建设和规范管理,为推进习俗改革和巩固殡葬改革成果服务。     

规划引领 转型升级 全面打造 “幸福绍兴”——解读《浙江省绍兴市“十二五”社会福利事业发展规划》

【新政出台】 近日,《浙江省绍兴市“十二五”社会福利事业发展规划》（以下简称《规划》）分别通过绍兴市委常委会、市政府常务会议审议并正式颁布。这是全省乃至全国首个政府层面出台的地市级“十二五”社会福利事业发展规划。     

国际社会保障减贫:模式比较与政策启示

脱贫攻坚期间,中国政府及时提出坚持开发式扶贫与保障性扶贫相统筹的要求,社会保障减贫政策的成功实践不仅为消除绝对贫困奠定兜底性保障,也为未来社会保障减贫的制度化发展提出新命题。在回溯社会保障理论发展沿革的基础上,系统梳理以美国、欧盟和韩国为代表的发达国家(地区)与以印度、巴西为代表的发展中国家(地区)社会保障减贫政策,通过政策比较分析归纳出社会救助、社会保险、就业政策和基础社会福利在消除相对贫困中的重要作用。基于此,提出社会保险遏制贫困增量、社会救助减少贫困存量、积极劳动市场项目控制贫困变量的反贫困政策框架,中国未来的贫困治理应以农民工等群体为中心、人力资本建设为重心,坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。     

坚持解放思想 推进改革创新

核心提示: 社会福利理论与政策研究应着力于三个"要":第一,要始终与国家改革发展的大局相适应;第二,要坚持把推动社会福利的创新性发展作为根本目标;第三,要把目光更多地投向农村社会福利事业.     

浙江:超前规划 总体布局 强力推进

措施有力成绩斐然一是党政主导、民政牵头、部门协作、社会参与的工作机制基本形成。全省各级党委、政府把养老服务工作列入重要议事日程,切实加强组织领导,采取有力措施加以推进。2011年底,省政府专门召开全省社会养老服务体系建设推进会,建立了省社会养老服务体系建设联席会议制度,明确了"9732"的养老总体布局,即到2015年末,全省97%的老年人享受居家养老服务,3%的老年人享受机构养老服务;不少于2%的老年人享受政府提供的养老服务补贴。二是规划引导、政策驱动、专项检查、考核激励的推进机制基本形成。早在2006年,浙江省就率先全国出台了《浙江省社会福利事业发展"十一五"规划》,明确将老年人福利服务作为构建新型社会福利体系建设的重点,不断满足老年人日益增长的养老服务需求。2011年,省政府以及省发改委、省民政厅陆续印发了老龄事业、社会福利事业、社会养老服务体系建设     

浙江省：养老服务 城乡统筹

[政策]2006年,浙江省率先制订了<社会福利发展"十一五"规划>,明确"十一五"期间建立和完善以老年福利为重点的新型社会福利体系;省政府办公厅制发了<关于促进养老服务业发展的通知>,明确了促进养老服务业发展的具体政策和措施.     

北京新城规划的实施思路和体制保障

新城规划能否有效实施是关系北京市“多中心”发展战略能否取得成效的关键。本文在阐述新城规划建设的目的和意义的基础上,重点分析和阐述北京新城规划的实施思路和体制保障,提出新城规划要以科学发展观为指导,妥善处理各方面的协调发展关系;规划的实施要在市政府的指导和监督下以新城政府为主导,鼓励公众参与,实行政府—市场协作型开发模式;同时新城的规划发展宜制定《新城开发法》,确定新城规划和建设的总体框架。