状造敬老院 上诉被驳回

【案情】 原告于某原系海安县某建筑公司职工，患有精神病。1998年6月21日，建筑公司与海安某敬老院达成协议，约定由建筑公司于6月28日一次性付给敬老院10万元，作为于某进入“五保”的经费。从7月1日起，敬老院接受于某入院为“五保”人员，并负责于某吃、穿、住、医、葬。同日，于某的哥哥于某某以其监护人身份，与敬老院签订了该协议。7月8日，敬老院与当地镇政府一起将于某送到紫琅医院治疗。     

五峰乡敬老院蓬勃发展

五峰中心敬老院地处巴山汉水间,兴建于1987年6月,自1988年以来,连续受到各级党委、政府表彰,1990年8月被湖北省民政厅授予“全省农村敬老院先进单位”光荣称号。一个偏僻小乡的农村敬老院为什么能蓬勃发展呢?一、有一种五保供养好形式。以往,五峰乡五保老人都是分散供养,老     

法盲院长不把关疏忽大意酿血案

2010年2月19日晚9时左右,泌阳县板桥镇敬老院五保供养人胡炳旺（男60岁）精神病发作,手持菜刀等凶器,先后将5名供养人员杀害致死。板桥镇敬老院共有五保人员74入,而敬老院工作人员只有7入,其中还包括一名院长。     

山东庆云县：五保对象集中供养率达到100%

2010年6月28日,山东庆云县举行了社会福利中心启用暨五保对象集中供养人住仪式。130位五保老人人住福利中心,加上乡镇敬老院集中供养人员,至此,全县所有五保对象全部实现了集中供养,庆云县成为全省第一个五保对象集中供养率达到100％的县。     

托起最困难群众的中国梦

五十载,雏梦初现1956年初,中国第一所农村敬老院落成在黑龙江省拜泉县兴华乡长久村,3间泥草房、3名服务员、11位入住村民,开启了农村五保集中供养的先河。同年6月,新中国第一项社会保障制度——农村五保供养制度经第一届全国人大三次会议审议通过。1958年底,全国农村享受五保待遇的对象达519万人。1961年,内务部规范了敬老院"自愿参加、勤俭办院、民主管理"的原则。文革期间,五保工作受到冲击,全国敬老院仅7 175所,收养人员10万余人。1982年至1983年底,经全面普查,全国农村五保供养对象295,01万人,90%以上享受了五保供养和社会救济政策。1994年,第一部有关农村社会救助的专门法     

理事风采

近年来,江西省赣州市民政局高度重视农村敬老院管理工作,将农村敬老院管理工作作为一项民心工程,德政工程来抓,以“政府领导、民政主管、部门配合,乡镇管理、村（居）协助、社会参与、敬老院承办”为管理体制,形成了以县乡两级人民政府兴办的五保供养服务机构为骨干,社会力量举办的五保供养机构为补充,布局合理、设施配套、功能完善、管理规范的五保供养服务机构网络。     

试论农村敬老院的法律地位

农村敬老院承担着农村五保集中供养的任务。二十世纪五十年代全国建立农村敬老院以来,尤其是1994年国务院颁布《农村五保供养工作条例》、1997年民政部颁发《农村敬老院管理暂行办法》后,农村敬老院建设不断加强,管理逐步规范。然而长期以来,由于农村敬老院法人地位的缺失,一定程度上制约了农村敬老院的发展。     

崇仁县为孤寡人员建温馨家园

近期,江西崇仁县先后出台了《崇仁县农村五保供养工作实施办法》、《崇仁县农村敬老院管理人员聘用办法》,将农村五保供养服务机构纳入经济社会发展规则,不断探索敬老院管理服务新思路、新方法。     

安徽省旌德县：不断加大敬老院建设力度

今年，安徽省旌德县将投人380万元，分别在版书、孙村、三溪和蔡家桥等乡镇新建或改建敬老院，新增床位140张。2013年，该县还将进一步加大敬老院建设力度，计划投人680万元，在旌阳、兴隆、庙首和俞村等乡镇通过新建或改建，新增床位240张。届时，该县敬老院床位总数可达716张，五保对象集中供养率和供养水平也将大大提高，真正实现五保老人老有所养。     

安徽省旌德县：不断加大敬老院建设力度

今年，安徽省旌德县将投入380万元，分别在版书、孙村、三溪和蔡家桥等乡镇新建或改建敬老院，新增床位140张。2013年，该县还将进一步加大敬老院建设力度，计划投入680万元，在旌阳、兴隆、庙首和俞村等乡镇通过新建或改建，新增床位240张。届时，该县敬老院床位总数可达716张，五保对象集中供养率和供养水平也将大大提高，真正实现五保老人老有所养。     

江苏沭阳县：实施五项举措 提升五保供养水平

之一：资金保障有力。农村五保供养资金纳入县乡财政预算专项保障,由县乡统筹解决五保对象的吃饭、穿衣、居住、医疗、丧葬和敬老院管理经费;之二：推行法人登记。新型农村五保供养制度确定后,农村敬老院已由原来的农村集体福利事业单位转变为以政府投资兴办为主的公益性机构，全部登记为法人事业单位；之三：明确管理职责。敬老院安全管理实行院长责任制，与所在乡镇、街道签订预防安全事故责任书，如因工作失职造成安全事故的，将给予严肃处理；之四：发展院办经济。     

时讯快递

通化市加大敬老院建设力度不断提高五保老人生活水平 2004年,吉林省通化市加大了对敬老院的建设力度,1至9月共投入856万元,新建敬老院18所,先后对47所敬老院进行了翻新改造,使敬老院的院容院貌焕然一新。 目前,通化市大多数敬老院已初步形成了种植业、养殖业、运输业、服务业、加工业并举发展的新格局,有36所敬老院年收入超过10万元以上,从而使五保老人的生活得到了改善。通化市     

安徽省宣城市两年内实现五保老人集中供养达90％

为解决集中供养率偏低,分散供养五保对象居住、生活条件较差的问题,最近,安徽省宣城市政府决定：从今年起,用两年的时间将对90％的农村五保对象实施集中供养。根据该市制定的敬老院建设规范,到2012年底农村五保对象集中供养达到60％,     

资溪武警官兵与偏远石峡乡敬老院结对帮扶

江西资溪县石峡乡是个距县城40公里的偏远山乡。该乡新建的敬老院有20名优抚对象和五保老人居住。县武警中队主动与条件相对较差在大山深处的石峡乡敬老院结对帮扶。2009年12月23日,县武警中队带着20多床新棉被和理发工具到该乡敬老院为老人发送新棉被,帮助老人理发,做卫生,     

老人晚年有乐园——上高把敬老院办成老人‘幸福乐园’的调查

上高县有农村社会敬老院39所,实现乡乡镇镇都有敬老院。近几年来,他们坚持“院务管理上水平,院办经济争效益,院内环境创优美,院民生活奔小康”的治院方针,取得可喜成绩。现在,收养五保对象964人,入院人数占全县五保对象的61.4％,剩下的38.6％五保对象也以各种形式得到了妥善供养。1995年全县五保老人实际生活标准达1260元,高于当地村民的生活水平。上高作为一个农业县,经济并不发达,而五保对象的生活能够得到应有的保障,其奥妙在哪里?在调查     

新蔡县“六轮驱动”做好敬老院工作

河南省新蔡县以开展创建“文明敬老院”活动为载体,采取宣传发动、典型带动、部门联动、责任启动、培训推动、奖惩拉动等措施,使全县23所乡镇敬老院实现了食宿宾馆化、服务系列化、院落园林化、管理科学化。主要做法是:在每年的全县民政工作会议上,把创建文明敬老院作为一项重要内容,纳入年度民政业务目标之中,广泛宣传国务院《农村五保供养工作条例》、《河南省农村五保供养工作办法》和农村税费改革政策,把五保供养粮款纳入乡镇附税解决。在全县重点培育、树立了7所乡镇敬老院和10名优秀民政所长、敬老院院长、优秀服务员,并在全县民政工作会议或     

平阴：变供养为敬养

山东省平阴县共有乡镇敬老院7处,均为省一级敬老院。五保对象1016人,集中供养827人,供养率81％。自2009年以来,平阴县按照敬老院管理服务品牌化的要求,不断丰富服务内涵,完善服务流程,提高服务标准,提升服务境界,倾心打造了“365爱心敬养工程”服务品牌,一年365天始终如一的贴心服务、爱心敬养,换得了五保老人更加舒心、更加幸福的生活。     

安徽郎溪县:提升农村五保供养水平

正走进安徽省郎溪县建平镇敬老院,漂亮的房屋、干净整洁的大院,98名五保老人在这里幸福地过着晚年生活。据了解,郎溪县现有农村五保户1614人,在敬老院集中供养的有948人,散居供养的有666人。为把农村敬老院真正建成农村五保供养对象颐养天年的幸福家园,并带动整个五保供养工作水平的全面提高,安徽省郎溪县紧扣以     

安徽泗县：着力加强五保供养机构建设

2011年安徽省泗县民政局从五方面落实农村五保供养服务机构建设：一是明确目标任务。安排新建和改扩建敬老院6所,新增床位300张,实现集中供养率不低于40％;二是签订目标责任书。县政府与乡镇政府、县民政局与乡镇民政办、敬老院分别签订五保供养服务机构建设目标责任书,明确建设责任单位和责任人;三是实行“六统一”。     

山东省无棣县民政局:贴心服务关爱五保老人

摸清底数,科学编制目标。县民政局成立了关爱五保老人三年集中行动目标实施工作小组,深入全县12处敬老院,对敬老院现有管理人员、基础设施、生活设施及财务情况进行调查摸底,登记各类固定资产,并进行录像、照像,建立档案,做到了底子清、情况明。在调查摸底的基础上,制订了详细的关爱五保老人三年集中行动近期目标计划。强化培训,提高业务水平。各乡镇(街道)按照现有体制,明确敬老院院长、财务人员、炊事员等专职