河北肥乡县：勇于探索农村社会养老新模式

今年来,针对农村留守老人、独居老人和失能、办失能老人逐年增多现实问题,河北邯郸市肥乡县大胆实践创造性地探索出了“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”的农村社会养老新模式,走出来一条县有肥乡特色的农村社会养老新路径。     

湖北省召开全省农村互助式养老服务试点工作座谈会

2011年11月29日,湖北省民政厅在钟祥市召开全省农村互助式养老服务试点工作座谈会。为了探索研究农村养老服务工作,湖北省民政厅决定开展农村互助式养老服务试点。在鄂州、仙桃、潜江、枝江、钟祥5市的25个村先行试点,每个试点村建立1个老年人互助照料中心,成立养老服务互助协会,配置服务设施设备,探索农村互助式养老服务新模式,着力解决农村老年人日间生活照料、情感交流、文体娱乐、精神慰藉等问题。     

农村互助养老研究综述——基于中国知网中文数据库的成果研究

互助养老作为农村社会建设实践的创新,引发了学术研究的跟进,目前的学术研究主要集中于:以内涵厘清为基础,初步实现了农村互助养老从实践概括走向理性抽象的认识转变;以成效和优势分析为基础,初步建构了农村互助养老的逻辑合理性;以地区实践经验为内容,总结了农村互助养老的问题和不足;以制度嵌入为手段,构建农村互助养老的可持续路径;以理论论证为方式,拓展农村互助养老的研究领域。就互助养老实践中的问题和不足,则需要学术研究不断深入。     

人际信任、制度信任与农村老人互助养老参与意愿

基于对陕西省关中和陕北地区农村老人的问卷调查数据,着重探讨了人际信任、制度信任对农村老人互助养老参与意愿的影响.研究发现,地缘信任可以显著提高农村老人互助养老的参与意愿,普遍信任则会显著降低农村老人互助养老的参与意愿,而血缘信任、业/学缘信任对农村老人互助养老参与意愿的影响不显著.与人际信任影响的多向性不同,制度信任可以显著提高农村老人互助养老的参与意愿.另外,人际信任、制度信任对农村不同老年群体互助养老参与意愿的影响也存在一定差异.     

我国农村互助养老的研究进路与未来走向

作为能够有效缓解家庭、社会、机构养老压力的一种新型养老方式,互助养老受到学术界的广泛关注和讨论。互助养老的定位是学界争论的焦点,即互助养老能否作为一种新的、性质独立的养老模式而存在。在实践中,供需错位被普遍视为农村互助养老参与意愿难以激活的关键因素,学界从社会资本、社区支持、身份认同等理论视角对农村互助养老参与意愿的内生逻辑展开讨论。根据推动主体、支付方式、互助养老服务发起者或组织者、资金来源和组织性质等的不同,学界对我国主要的农村互助养老模式进行了类型界定,“时间银行”及幸福院这两类典型模式关注度更高。在总结各地实践经验的基础上,学界从参与程度、服务质量、资金投入等角度对互助养老的现实困境作了解释,可概括为政策无力说、资源零散说、文化偏移说、供需失衡说等困境成因,并形成了农村互助养老长效运行的四条路径,即借助村庄语境“理念先行”的路径、依托外部手段“外力助推”的路径、自主治理的路径以及多元协同的路径。关于我国农村互助养老服务的理论思考和经验解释为助力农村互助养老发展提供了重要借鉴,但该领域仍有较大研究空间。未来相关研究可从现象价值转向现实可行、从供需单侧到多元结合、从宏观视野到具体分...     

湖北孝昌:推进农村老年人互助照料中心建设

正湖北省孝昌县按照"政府支持、社会参与、村级主导、自助互助"的思路,大力推进农村老年人互助照料活动中心建设,2013年共建设农村老年人互助照料活动中心82个,实现了农村养老服务覆盖30%的目标。系统化谋划。县委、县政府统筹推进社会养老服务工作,社会养老服务工作做到了"三纳入"和"三到位","三纳入"即工作目标纳入全县经济社会发展十二五规划、工作经费纳入年度预算、工作任务纳入全县年度目标综合考核,"三到位"即县、乡、村领导机构     

湖北省枝江市：农村互助养老服务试点工作取得初步成效

建立保障体系，营遣开展农村互助养老试点工作良好环境一是建立组织领导体系。湖北省民政厅安排部署农村互助养老试点工作后，枝江市委、市政府迅速召开专题办公会议研究部署，枝江市民政局迅速全面开展互助养老服务试点工作的摸底、调查、选址、建构等工作，争取把工作做实、做得主动。同时，枝江市政府成立了由分管副市长任组长，民政、财政等相关部门和各镇（街道）主要负责人为成员的农村互助养老服务试点领导小组，并在市民政局成立工作专班，具体负责这一工作。开展试点工作的镇（街道）也相应成立了领导机构，配备专兼职工作人员，负责调查农村养老需求、受理申请、签订协议、监督等工作。     

力推互助走入幸福院建设 提升农村养老服务水平——解析《甘肃省民政厅关于建设农村互助老人幸福院的意见》

【新政快递】 为破解农村养老服务难题，满足农村老年人的养老服务需求，2012年7月26日，甘肃省民政厅印发了《甘肃省民政厅关于建设农村互助老人幸福院的意见》（甘民发[2012]86号），决定在全省推进互助老人幸福院建设，探索建立具有甘肃特色的农村养老服务模式。     

江苏泰州市：“三力”并驱助力农村养老

确保资源供应原动力。互助养老的经费来源。注资渠道主要有财政拨款、村集体收入、老人的养老金、社会捐助和福利款项。完善社会捐助机制，保证其长效自然增长机制。农村互助养老中设施的来源。养老设施结合新农村的配套建设一起规划，通过改造旧居、租用闲置房屋，实现资源的有效整合利用。农村互助养老服务人力资源的整合。挖掘现有的老人资源进行义务帮扶和互助，     

湖北荆门市：着力推进城乡社区养老服务设施建设

2014年11月21日,湖北省荆门市召开城乡社区居家养老服务中心建设新闻发布会。2014年,荆门市政府把“新建50个城市社区居家养老服务中心、100个农村老年人互助照料活动中心”列入政府“十件实事”。市、县（市、区）、乡镇（街道）、社区（村）四级联动,组织工作专班,深入社区（村）调查摸底,整合社区（村）现有资源,采取新建、扩建、改建、购买等方式进行建设,已建成58个城市社区居家养老服务中心、109个农村老年人互助照料活动中心,超额完成了政府民生实事的建设任务。     

人口老龄化背景下农村养老服务供需问题研究——以甘肃省兰州市农村地区为例

在农村人口老龄化进程逐渐加速,家庭规模小型化、结构核心化以及空巢化的背景下,分析兰州市农村养老服务供需的现状：家庭供给能力弱化不能满足老年人家庭养老的需求;农村社区养老服务的供给与需求不平衡;养老供给主体单一,筹资渠道缺乏多元化,社会力量参与有限;农村养老资源不足。剖析农村养老服务供需存在问题的原因：不能精准识别老年人的养老需求;经济发展水平影响了农村养老服务供给体系的建设;农村老年人养老服务消费能力不足;现有的农村养老供给体系创新不足。在此基础上提出优化农村养老服务供给的路径：精准识别农村老年人的养老服务需求,增加对养老消费的经济投入;推动农村养老服务供给体系的创新;大力推广农村互助养老模式;整合农村养老资源,建设智慧化养老供给体系。     

典型引路 创新发展——全国社会养老服务体系建设工作会议在河北邯郸市召开

为贯彻落实《社会养老服务体系建设规划（2011～2015年）》和第十三次全国民政会议精神,全面部署＂十二五＂期间社会养老服务体系建设工作,启动＂社会养老服务体系建设推进年活动＂和＂敬老爱老助老工程＂,向全国推广河北建设＂多院合一＂型民政事业服务中心、创新农村互助养老模式、建设覆盖城乡的居家养老呼叫服务网络等养老服务体系建设典型经验,民政部于2012年3月29日在河北邯郸市隆重召开了全国社会养老服务体系建设工作会议。     

家门口的“托老所”——合水县农村幸福院激活社会养老整盘棋

正农村养老的破题之举固城乡属于林缘乡镇,全是砂石地和山地,年轻人都外出务工了,只剩下空落落的村庄、老人和留守孩子。山大沟深的复杂环境,零星分布的空巢老人,这些综合因素成为了固城村养老问题的瓶颈。今年以来,合水县结合农村养老工作实际,以林缘乡镇和劳务输出大乡为重点,以"集体建院、集中居住、自我保障、互助服务"为模式,积极探索互助养老新思路,建成了固城村互助老人幸福院。     

社区养老:解决我国农村养老问题的崭新模式

随着我国农村人口老龄化趋势的加快,以及以弱养弱现象的加剧,传统居家养老模式面临挑战,难以适应社会发展需求.社区养老作为应对老龄化趋势的一种崭新模式,其优势日益显著.农村社区养老作为居家养老与社会化养老之间的有效承接,更加人性化、互动化、有效化,更符合老年人的心理特征.同时,投入成本低,且灵活方便.基于此,要加大政府扶植农村社区养老服务的力度;引入市场机制,在社区养老模式下建立不同类型的养老服务站,满足老年农民不同状况的需要;树立科学的养老观念,发挥村民之间的互助互济作用;建立和完善社会支持网络,促进农村社区养老朝着健康有效的方向发展.     

城市互助养老服务的社会建构：理论视角、多元表征与实践选择

城市互助养老服务是当前缓解社会养老服务供给压力、开发老龄人群互助服务资源、重塑老人社会尊严、提升老人居家养老生活质量的重要社区养老服务递送方式。通过引入公共服务的社会建构视角，将城市互助养老服务建设从以供给为中心转向以需求为中心，从构建开放对话程序、建设养老服务合作生产网络、尊重社会养老观念等社会建构路径着手，通过建设自由表达、平等公正的互动平台，建立合作生产的服务递送网络和挖掘社会养老观念资源推进城市互助养老服务实践，以期充分发挥城市互助养老服务的机制优势，更加凸显其在有效回应老龄群体的定制化需求、提升多元主体在服务递送过程中的互动合作以及促进“积极老龄化”战略方面的重要价值。     

社会资本流失下互助养老的发展困境及对策研究

我国面临人口老龄化加速的现状,解决老年人养老问题迫在眉睫。互助养老作为我国养老保障体系的重要补充,能够满足老年人物质和精神上的需求。由于我国社会结构发生变化,传统社会资本不断流失,以信任、规范和网络为主要内容的社会资本也在不同程度流失,客观上阻碍了互助养老发展。因此,从构建信任机制、互惠规范、参与网络入手提高我国社会资本的存量,成为互助养老持续发展的助力。     

星星之火 可以燎原

2011年2月15日-16日,民政部部长李立国带领由政策研究中心、社会福利和慈善视野促进司、社会就组司、基层政权和社区建设司等部门负责人组成的调研组赴河北邯郸市对农村互助养老方式进行了调研。     

湖北宜昌市：社会福利工作凸显四大亮点

亮点一：农村互助养老中心建设遍地开花 目前,湖北宜昌市已有67个农村老年人互助照料活动中心投入使用。枝江市作为全省农村互助养老服务工作试点单位,试点中通过动员农村中心户提供闲置房产开展互助照料活动的模式,     

京郊农村养老服务的困境与出路

在人口老龄化加速发展的背景下,北京郊区农村的养老服务面临着家庭养老服务和机构养老服务的双重困境。在目前的经济社会发展水平下,大力发展居家养老是解决这一困境的有效出路。     

着力“互助幸福院” 创新农村养老新模式

近年来,内蒙古自治区乌兰察布市立足实际、创新思路,从调整优化农村牧区生产力布局切入,结合扶贫共建、生态移民等工程,统筹解决社会化养老难题,探索出了"集中居住、分户生活、统一管理、互帮互助"的农村养老新模式,促进了经济社会跨越式发展。,"十二五"以来,通过总结化德县推进人口转移、建设互助幸福院,实行"集中居住、分户生活、自我管理、互助服务"养老模式的创新试点经验,乌兰察布市确立了"收缩转移、集约发展"的农村牧区工作总方针和"三三