民政部：着力加快孤儿保障工作进程

重要讲话：2006年5月31日,胡锦涛总书记视察北京市儿童福利院时强调指出：＂孤残儿童是社会上最弱小、最困难的群体,他们最需要呵护、最需要关爱。各级党委和政府都要把孤残儿童放在心上,     

河南洛阳市：倾力构筑孤儿救助体系

近年来，随着社会救助制度的逐步建立和完善，城乡特困群众的基本生活得到有效保障。但是，孤儿救助工作一直没有一个科学有效的机制。孤儿群体作为一个特殊的群体，处于生存、发展的困难境地，是最困难、最需要关爱的社会群体。据统计，全国孤儿总数为57．3万人，有20．2万名孤儿没有得到经常性的制度救助，占35．2％。     

陕西宝鸡市：倾力打造孤儿幸福家园

陕西宝鸡市儿童福利院作为民政部确定的第一批＂蓝天计划＂项目,于2010年5月建成使用。全院占地60亩,建筑面积18000平方米,设置床位400张,承担着全市孤儿、弃婴的收养、管护、医疗、康复和教育等职能。作为一个新建儿童福利院,始终秉承＂一切为了孩子、为了孩子一切＂的理念,坚持＂完善功能、规范管理、真情奉献、争创一流＂的办院宗旨     

倾情倾力 开创孤儿融入社会之路

孤残儿童最好的归宿是家庭收养。本着“一切为了孩子”的宗旨,沈阳市儿童福利院着力医疗救治、康复训练、启蒙教育,使孤残儿童在“情”、“能”、“智”等方面得到面的发展;开展“助养”、“代理父母”、“家庭寄养”、“院内类家庭”等养育模式,为家庭收养奠定良好基础：采取系列有效措施,使符合收养条件的孤儿融入家庭,     

新政：全方位保障孤儿权益

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》,全国多个省、自治区、直辖市相继出台新政,加强孤儿保障工作,本刊特将近期各地出台的相关政策文件集中编辑,综合当地政策亮点,以飨读者。江西：联合下发文件规范发放工作2011年3月16日,江西省下发了《江西省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的实施意见》,     

江苏沭阳县：切实做好孤儿保障工作

2011年江苏沭阳县进一步建立健全孤儿保障制度,落实孤儿各项保障措施,促进孤儿健康成长。一是纳入五保供养。全县列入五保对象孤儿约120人,供养标准为每人每年2900元;二是纳入城乡最低生活保障。凡符合低保条件家庭中失去父母、查找不到生父母的未成年人给予全额保障。全县现有享受低保孤儿580人,年发放保障金140万元三是发放基本生活费。     

落实孤儿保障意见 提升孤儿保障水平

【新政出台】2011年1月30日,根据《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》的精神（国办发〔2010〕54号）,青岛市率先出台了《青岛市人民政府关于加强孤儿保障工作的实施意见》（青政发〔2011〕9号,以下简称《实施意见》）。     

广西防城港市：全方位保障孤儿健康成长

广西防城港市委市政府把孤儿救助工作列为首要民生问题,向全市各级各部门以及社会各界发出＂以天大的爱心做好救助孤儿这件天大的事＂的呼吁,集中有限资源为孤儿创造良好的成长环境,保证孤儿的生活、教育、医疗、住房和就业,全方位保障孤儿的健康成长。     

民政部：八项举措 确保孤儿保障政策落到实处

举措之一：积极拓展安置渠道。要通过发放孤儿基本生活费,加大帮扶和指导力度,提高亲属抚养监护孤儿的能力,确保绝大多数孤儿享有家庭亲情温暖。要完善家庭寄养管理办法和收养登记办法,     

脑瘫康复的“三级”规范方案——甘肃平凉市儿童福利院脑瘫儿康复实践启示

平凉市儿童福利院脑瘫儿康复实践平凉市儿童福利院是民政部“蓝天计划”的第一批资助项目单位,于2010年10月建成并投入使用。     

济南市：建立财政专项补贴 提高孤儿福利保障

【新政出台】为更好地推动孤儿福利保障工作,落实民政部、财政部等15部委《关于加强孤儿救助工作的意见》（民发[2009]52号）和山东省民政厅、财政厅等15个部门《关于加强孤儿救助工作的意见》（鲁民[2009]106号）文件精神及民政部制定孤儿最低养育标准的要求,济南市民政局和财政局联合制定出台了“关于建立孤儿福利保障制度的意见》（济民发[2010]27号）。     

全面保障 上下联动 申城编织孤儿保障网络

【新政快递】为全面贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发[2010]54号）,建立与上海经济社会发展水平相适应的孤儿保障制度,使生活在上海的孤儿更加幸福、更有尊严,上海市人民政府办公厅于2011年5月26日下发了《关于进一步加强本市孤儿保障工作的意见》（以下简称《意见》）,就做好全市孤儿保障工作提出了具体要求。     

江苏省沭阳县：孤儿保障工作迈上新台阶

为扎实推进全县孤儿保障工作顺利进行,江苏省沭阳县出台了《关于提高全县孤儿养育标准的通知》,由原来每人每月1144元的机构孤儿养育标准和每人每月686．4元的社会散居孤儿养育标准,分别提高至每人每月1210元和720元,并建立专项发放机制。     

安徽：出台新政切实保障孤儿权益

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》,安徽省人民政府于2011年2月28日出台了《关于进一步加强孤儿保障工作的通知》（皖政办[2011]9号,以下简称《通知》）,就该省全面做好孤儿保障工作进行系统安排。《通知》确立了该省的孤儿基本生活费标准,并对孤儿基本生活费与低保、五保之间的关系做出安排;细化了孤儿的医疗康复保障,特别提出要对0-3岁孤儿进行免费健康管理;针对农村孤儿的土地承包权益保护,也做出了专门规定。     

孤儿保障对象界定及监护权的思考

近年来,在十五部委《关于加强孤儿救助工作的意见》和民政部孤儿最低养育标准的指导下,各地民政部门克服困难,认真履职尽责,将孤儿工作纳入到地方政府保障民生、落实科学发展观的重点工作中来,     

湖北孝昌县：三项措施全力做好孤儿保障工作

严格规范管理。严格孤儿认定审批程序,按照监护人申请,村（居）调查,乡（镇）审核,县民政局审批程序,层层把关。同时,加强孤儿动态管理,定期开展孤儿情况调查,掌握孤儿学习、     

云南：孤儿保障工作步入“三化”正轨

【目标任务】全面建立健全孤儿保障制度,确保孤儿的基本生活不低于当地平均水平。加强儿童福利机构建设,确保到2020年全省30万人口以上的县（市、区）都建成1所独立的儿童福利机构,30万人口以下的县（市、区）都建成1个在综合社会福利中心内部设立的儿童部。     

人力资源社会保障部：着力“四个加强” 切实保障孤儿权益

加强孤儿保障工作,是保障和改善民生、促进社会和谐的重要任务。贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》,对于维护孤儿的就业和社会保障权益,加强儿童福利机构工作队伍建设,使孤儿生活得更加幸福、更有尊严,具有重要意义。各级人力     

青岛市 全力打造孤儿福利体系

三项举措优化机构孤儿成长环境举措之一:抓源头。即从源头抓起,规范弃婴的送养、收养程序。一是严格把关,做好国内收养。前年,青岛市出台了《青岛市弃婴收养管理办法(试行)》,为弃婴能够及时进入福利机构提供了政策保障。自《办法》实施后,市儿童福利院的健康弃婴、儿童逐渐增多,儿童福利院及时调整工作思路,建立健全各项制度,合理完善入院、送养程序。同时,在为孩子选择家庭时,严格把关:收养人一般应具有高中以上学历,生活条件应高于当地平均生活水平,住房面积不低于80平方米,同等条件下高学历、高收入者优先考虑。两年来,共为213名儿童办理了国内家庭收养。通过随访,大部分与收养家庭     

江苏金湖：多措并举认真做好孤儿生活保障工作

一是建立健全孤儿保障制度。于2010年6月出台了《金湖县孤儿救助实施办法》,从2011年7月1日起,将该县社会散居孤儿基本生活养育标准提高为690元/月,集中供养孤儿基本生活养育标准提高为1150元／月。