城中村产生与延续机理的制度分析

城中村是我国城市化进程中一个独特而又具有普遍性的现象,其产生和延续的机理不为经典城市化理论覆盖。本文运用制度分析范式对城中村产生和延续的特殊机理进行研究,认为城中村是制度意义的农村,城乡二元制度是城中村产生和延续最根本的原因,制度供给失衡加速了城中村的蔓延,城中村是城市政府在既有制度环境以及制度变迁成本制约下,最大限度获取农村土地以及土地收益、最大限度降低城市建设和管理成本的制度安排,也是城中村集体和村民最大限度获取城市化进程中土地收益的制度安排。     

"城中村"问题的制度成因及治理思路--城市土地资源优化配置的重要环节

城乡二元经济社会管理体制、集体土地产权的“虚位”及城乡二元管理混乱等是“城中村”形成的制度根源。“城中村”问题的本质在于如何最大限度地保护城市化过程中弱势群体的利益。随着房地产业的繁荣及城市的不断扩张,相应地段的级差地租日益增大,各方为了最大限度地取得土地资产收益,出现了许多不协调的现象。建设节约型社会重大战略抉择的提出为“城中村”的治理和优化城市土地资源配置提供了良好的机遇和巨大的动力。     

基于城市经济效率比较的西部城市(镇)化道路的选择:以甘肃为例

城市化是西部区域经济发展的重要载体 ,在突破严重的“二元经济”结构 ,实现城乡均衡发展 ,带动地区经济发展 ,实现人口、资源、环境可持续发展等方面有特殊的意义。滞后的城市化水平严重制约了西部区域经济发展。本文以甘肃为例 ,在对城市的经济效率进行实证分析的基础上 ,遵循城市化发展的客观规律 ,提出符合西部实际的城市化道路是发展区域性中心城市     

内陆中心城市人才资源低效利用问题及其优化途径--以兰州市为例

兰州作为甘肃的省会城市和西部重要的中心城市,拥有比较突出的人才资源优势.然而,现实发展表明,这一优势并未有效推动兰州社会经济的同步发展.为此,本文着重对兰州市人才资源的低效利用问题作了初步分析,并提出了相应的解决途径.     

新公共管理视角下的城中村改造问题及其出路

因为新公共管理理论强调在公共部门引入市场竞争机制,强调行政管理的效率与竞争性,主张将经济机制引入到行政管理中来,所以这一理论对城中村改造问题有着多方面的启示.对城中村改造事务进行分类管理,合理确定城市政府、城中村自治机构、社会经济和中介机构的边界,建立多中心的城中村改造治理秩序.创新城中村改造事务的治理机制是我国城中村改造模式创新的重要内容.     

兰州市旅游发展初探

在我国旅游业高度发展的今天 ,特别是西部大开发战略的实施使得兰州市城市旅游发展面临新的机遇和挑战。文章在分析了兰州市旅游发展条件现状的基础上 ,提出了其今后发展的方向和应采取的措施。     

关于茂名城中村改造问题的调研

城中村改造问题一直困扰着许多发展中的城市,本文以广东省茂名市为例,结合城中村改造问题的调研数据,对茂名市的城中村的形成原因和改造问题作了详细的分析,并对茂名市市区中心和市区边缘这两类城中村的特点,提出几点改造的建议。     

城市化进程中的人口流动对兰州市民族关系的影响——以兰州市七里河区为例

以甘肃省兰州市为例,采取民族学实地调查法与参与观察法,总结归纳城市化进程中的兰州市民族关系现状及存在的问题;采取量化统计的方法,分析西北地区城市化进程中的人口流动情况,并进行了问卷调查及深度访谈。研究结果显示,兰州市流动人口的主体是农村青壮年人口;人口的流人以本区、邻近省份为主;流动人口在城市的活动主要以务工经商为主,多从事第二、第三产业。越来越多的少数民族流动人口进人城市,不仅对城市经济文化的发展产生影响,同时也使城市民族关系出现了许多新情况、新问题。建议政府根据流动人口的特点,有针对性地开展服务与管理,促进西部民族地区城市民族关系的和谐发展,维护城市社会稳定。     

违规占用、空间行动与符号表征：空间理论下城中村违法建设的个案研究

随着城乡一体化进程的快速推进,城乡空间正在经历着被重构的过程,城乡社会空间在一定程度上产生了"失衡""。城中村"就是这种"城乡二元"失衡状态下的产物。从空间理论视角来看,愈演愈烈的违法建筑是空间隔离的符号表征,而违规占用空间的行为是城中村村民的一种空间实践。村民作为行动者,有其自身的行动逻辑,他们通过这种方式,不断生产和争夺自己的生活福利。通过违法建设获得房租收入,村民们在城中村这一社会空间内完成了对福利的空间争夺。     

兰州──我国西部资源开发的重要基地

党中央和国务院关于我国地区发展战略向中西部倾斜的决策,对兰州的发展是又一次极好的机遇。兰州自西汉建郡以来,经历了两千年的城镇发展史。目前,兰州已成为拥有２８８万人口的特大城市,也是黄河上游和西北地区的重要工商业重镇和科技文化比较发达的重要中心城市。我个人认为,兰州在我国西部开发中有举足轻重的作用,特别是在西部资源开发上其作用尤为突出,应当把兰州建成我国西部资源开发的重要基地。一、兰州具有西部资源综合开发利用的优势兰州具有资源优势,其概念不仅仅指兰州市辖区范围蕴含的各类资源,而是指在经济市场化、全…     

建国初期西部中心城市发展的研究综述

建国初期是我国西部中心城市发展的重要阶段,目前关于建国初期西部中心城市发展的研究领域主要围绕三个方面进行,一是建国初期我国城市发展的总体研究,二是为适应西部大开发的政策,以中心城市为依托进行的西部区域性研究,三是针对重庆、成都、西安、兰州这四个单体城市的研究.这些内容主要集中在工业化与城市化相互关系的研究领域,而城市规划建设、文化科技教育等方面还处于较为薄弱的状态.这也正是今后对建国初期西部中心城市的发展深入研究的主要方向.     

以"城中村"改造为抓手加快新农村建设步伐

在深入调查研究基础上,从9个方面论述了撤村建居和"城中村"改造的基本情况以及所带来的喜人变化。为进一步推进城乡一体化进程,提出了以"城中村"为抓手,认真落实好"同城待遇"问题,确保城市建设资金落实到位,妥善落实外来务工人员住宿问题和进一步推动城市化发展步伐等四个举措。     

建设经济环境 促进经济发展——对兰州市、汉中市经济发展环境的调查

西部经济社会落后的根源是什么?西部经济如何实现跨越式发展?我们认为经济发展环境是西部经济落后的根源,是实现西部跨越式发展的关键。那么,西部经济发展环境的现状是怎样的?为此,我们于2 0 0 3年8～10月,重点对甘肃省兰州市、陕西省汉中市经济发展环境进行了调查。调查结果基本是真实可信的。1.调查概况1.1　调查目的了解西部经济发展环境状况及其形成原因。1.2　调查范围以甘肃省兰州市、陕西省汉中市为主,兼及甘肃、陕西两省的其他地市。兰州市是西部地区的大城市,位于陇中黄河沿岸的兰州盆地,是中原通往西北、西南的交通要冲;是甘肃省…     

破解西部地区“三农”问题的关键在于协调城乡发展关系

李泉在《西部论丛》2005年第8期《城乡关系的理性探索》中提出:破解长期困扰西部地区的“三农”问题,根本切入点在于从协调城乡发展关系入手。他认为,工人和农民的关系、城市和农村的关系、工业与农业的关系是西部社会的基本关系,如何协调和处理好它们之间的关系,涉及到西部经济发展最基本的战略选择。由于诸多原因特别是制度原因,西部地区的城乡关系演进并没有遵循发达区域的演进轨迹,而在较长时期内呈现二元隔离、断裂关系,其二元结构主要表现为:城乡生产方式的二元———在城市已初步建立起了现代大工业的生产方式,并在此基础上开始发展…     

中小城市“城中村”文化娱乐透视

“城中村”是城市化浪潮中特有的一种现象,“城中村”村民的文化娱乐情况则直接反映了城市的发展程度。中小城市“城中村”文化娱乐设施缺乏,村民文化娱乐方式单一,参与文化娱乐的积极性不高。用“以人为本”的发展理念努力创造一种健康和谐的“城中村”文化,对“城中村”的居民个人是一件幸事,对城市乃至整个国家也是一件大事。     

昆明城中村改造后“村民”就业培训思考

昆明的城中村是随着城市经济的发展而发展的,它承担了廉租房的重任,降低了整个城市的运营成本,但也给昆明带来了严重的经济、社会、环境问题。改造城中村是昆明进一步发展的需要。在城中村的改造过程中,政府应重视城中村改造后“村民”的就业培训。对村民的就业培训要以满足市场需求为导向、以解决就业为宗旨,要注重培训内容的区分和质量的保证;也要采用科学合理、灵活多样的培训方式。     

重点发展地区级中心城市——甘肃省城市化道路的再思考

甘肃省城市化的重点不应是大城市和小城镇,而应是地区级中心城市.大城市兰州市需要地区级中心城市支撑;在各个地区内,小城市(镇)需要这些中心城市的带动,中心城市起着承上启下的中介作用.但甘肃省的中心城市质量低下,功能不完善,所以在城市化过程中应首先发展这些中心城市,使其更好地发挥作用.     

秦皇岛市“城中村”拆迁法律问题研究

“城中村”拆迁问题是我国多数大中城市在城市化过程中面临的共同问题,目前我国城乡土地所有制二元结构和相关法律法规缺位,导致“城中村”拆迁过程中出现了很多问题。该文以秦皇岛市为例,分析了秦皇岛市“城中村”的形成原因和过程,对“城中村”拆迁改造过程中存在的“公共利益”泛化、补偿标准不明确,被拆迁主体缺乏诉权保障等法律问题进行了探讨,提出了界定“公共利益”、明确最低补偿标准,确定“城中村”居民的合同主体资格赋予其诉讼权利等意见。     

关于兰州中心城市的形成和作用问题

所谓中心城市,我们认为,就是在一个地区的城市群落中对其他城市具有经济上的制约和重大影响作用;同时,某些产业部门在全国具有举足轻重的地位。兰州市就是这样的一个城市,是国内的十二个中心城市之一。现就兰州中心城市的形成和作用问题,作如下探讨。 一、兰州中心城市的形成 一般来说,中心城市的形成都有它一定的历史过程。它是随着一个地区的社会、经济、政治、文化等的发展而逐步形成的。就兰州来说,这个城市是古“丝绸之路”的通道。我们所说的河西走廊,其门户就是兰州。兰州自古在经济上是商品     

西部教育投资时态与人力资本困境摆脱

受收入水平、预期收益、投资成本等多种因素的约束,西部地区农村居民对于教育投入的积极性不高。西部农村向东部及本区域内城市地区的人力资本单向迁移,使农村发展失去人力资本支撑。这些导致了西部地区城乡发展水平的差距不断扩大。政府应加大对西部农村教育投资力度和政策优惠力度,控制农村人口增长速度,创造价值发挥环境,逐步提高西部农村地区入力资本存量,缩小城乡差距。