高校绩效拨款中的政府控制与结果导向——大学自治会被削弱吗?

高等教育绩效拨款是以结果为导向的公共教育经费拨款机制,它主要由政府主导,并且高度依赖绩效指标及其测量的科学性与合理性,由此引发绩效拨款可能会削弱大学自治的质疑。大学自治是高深学问的组织保障,不同的经费来源及拨款方式对大学自治的影响各异。文章通过分析经费来源、拨款方式以及绩效拨款指标对大学自治的影响,探讨绩效拨款是否会削弱大学自治。     

美国联邦政府对高等教育的引导机制及对 我国高教体制改革的启示

中国高等教育体制改革在教育国际化趋势下必须借鉴他国经验。美国联邦机构成功运用联邦立法和立法拨款、科研合同拨款方式形成对高等教育的宏观引导机制，使得联邦根据国家利益对高等教育发展有效调控的同时，又不破坏高教市场的竞争机制和高校的自治传统，这对我国政府职能转变和高教体制改革有一定的启示和借鉴意义。     

试论基于“教育券”的高等教育运行机制

施行"教育券"后,国家和社会的投资由"国家(社会)--学校"直接拨款渠道变成了"国家(社会)--学生--学校"的间接拨款渠道,高等教育运行主体间的关系呈现出许多新的变化.基于"教育券"的高等教育运行机制的实施,对于改革现行高等教育管理体制,提高高等教育资源配置效率具有十分重要的意义.     

高等教育财政拨款方式的改进

现行高等教育财政拨款方式存在诸多局限 ,必须进行改进。本文认为财政拨款方式改进的方向首选是公式拨款方式 ,同时 ,在一定范围内还需保留协商拨款方式。标准教育成本是确定财政拨款的基本依据 ,在不同的办学模式中 ,又可以选择总成本或生均成本。标准成本中财政分担的份额 ,即财政负担系数则是确定财政拨款的另一个重要依据。     

香港社会福利服务的政府资助方式研究

香港在社会福利服务"民办公助"模式的基础上,推动"实报实销"资助制度向"整笔拨款"资助制度方向发展。时至今日,香港政府已成为社会福利服务最主要的资金提供者,实现了从"投入控制"到"产出控制",从"服务表现监察机制"到"提升服务表现监察机制"的转变。香港已发展出一套独具特色的社会福利服务的政府资助方式。     

对创新高校财务管理机制拓展融资渠道的探讨

我国已成为教育大国,在高等教育发展上不能单纯依靠国家教育拨款,必须创新高校财务管理机制,拓展多元化的融资渠道,为高校发展建设创造基础条件.     

美国大学市场化竞争及其启示

通过对美国大学竞争机制分析,指出市场化是形成竞争的基础,美国大学体系的多重优势是市场竞争的结果。教育认证制度、大学排名体系、科研竞争制度、学生流动机制、大学捐赠制度在规范和引导大学竞争方面起到了关键性作用。中国高等教育规模化改革已取得初步成效。面对原体制的低效率问题,只有改进高等教育的制度设计,以毕业生评价为突破口,创新资源配置机制,激发大学教育产出竞争,才能有效提高中国高等教育的运营效率。     

我国高校布局的非均衡性及其调适

高等教育公平指接受教育的权利和机会均等。而高等院校的现有布局,使不同地域、不同所有制的高等院校在高等教育水平、资源分配等方面存在差异。国家应当通过规划和政策引导,逐步改变现阶段我国高等院校布局不合理的状况。     

教育模式的改变是实现创业教育的关键

努力提高大学生自主生存能力的创业教育已经成为高等教育的重要任务之一。高等院校要努力改变教育模式,发挥第一课堂在创业教育上的主渠道作用,渗透创业理念;校内的各项活动要着眼于创业实训,培养创业能力,引导学生积极参加社会实践,积累创业体验;整个大学教育过程都要向着有利于培养大学生创业精神的方向发展。     

我国高等教育财政拨款机制研究

我国高等教育财政拨款模式经历了几个不同阶段,实证研究表明,国内生产总值、大学生在校生人数的增长,第三产业比重的提高会导致国家财政性教育经费(财政拨款)增加,生师比的下降也会导致财政拨款的增加。作为我国高等教育财政拨款机制的优化方向,短期内或中期内可实行以"绩效预算"为基础的公式拨款制度,同时在运作机制上进行改革,引入拨款中介机构,并独立于政府之外进行拨款。