义务教育均衡发展中政府权力配置的路径优化——以制度分析为视角

义务教育均衡发展是我国教育发展的核心,其本质是促进公平。义务教育实现均衡发展过程中受到政治、经济、文化等多种因素影响,其中政府权力配置是核心要素,因为市场调节无法真正实现义务教育的公益性和均衡化。政府权力配置科学合理、政府责任明晰可行,义务教育均衡发展的目标才能实现。权力配置本身是一种方法论,制度分析是研究视角。中国是"单一制"的社会主义国家,任何领域的规范调整都应在社会主义政治经济体制的框架下进行,用制度分析的方法研究义务教育均衡发展中的政府权力配置问题,并在此基础上对政府权力配置的路径优化进行探讨,能够为实现权力配置的科学性和有效性提供参考。     

关于推进河北省义务教育均衡发展的思考

义务教育是各级各类教育的基础.推进义务教育均衡发展是社会主义制度的本质体现.推进河北义务教育均衡发展,要进一步完善义务教育经费保障机制、调整优化资源配置、全面加强教师队伍建设、深入实施素质教育、规范义务教育办学行为,以实现义务教育入学条件、教育条件、教育质量的基本均衡.     

义务教育非均衡发展现状及地方政策选择——以河南省焦作市为例

义务教育是整个教育过程中的起点教育,是实现教育均衡发展的底线保障,更是实现教育公平的基础.推进义务教育均衡发展是政府当前的一项重要任务.焦作市义务教育发展现状的调查及分析显示,在一些地区,义务教育呈现一种"非均衡化"的发展状况.要实现义务教育均衡发展,地方政府需要做出积极的政策选择.     

我国城乡义务教育非均衡发展的原因及对策

义务教育作为一种最基本的公共产品,在城乡之间均衡供给是实现社会公平正义的基础。而我国二元社会结构下的公共教育政策,导致义务教育资源配置失衡,财政体制的障碍造成农村义务教育重心偏低、投入不足和师资条件落后。要实现城乡义务教育均衡发展,必须树立统筹城乡经济社会一体发展的政策理念,进一步完善公共财政体制和义务教育转移支付制度,构建义务教育管理新体制,建立城乡义务教育教师交流制度。     

五年来关于教育均衡发展研究的新进展

义务教育均衡发展的基本要求是实现教育资源的均衡配置;实质是受教育权利的平等实现;目的是实现学生潜能最大程度的发展;此外,还要保证教育系统内部与外部其他社会因素之间的协调发展。目前,人们更多地从教育机会、教育资源配置、教育质量等方面来衡量其发展程度。为实现义务教育均衡发展,我国研究者提出了一些政策和建议,而美英两国在基础教育财政体制、义务教育转移支付制度、弱势补偿、教育立法等方面的成功经验为我国解决义务教育均衡发展提供了很好的借鉴。     

大庆市义务教育阶段外语教育均衡发展研究

2006年我国修订的《义务教育法》对我国义务教育提出了"合理配置教育资源,促进义务教育均衡发展"的明确要求,这对于我国推进基础教育均衡发展起到了非常大的促进作用,自此,全国各地的基础教育都向均衡发展逐步迈进.然而,至今为止,我国义务教育阶段外语教育均衡发展并不容乐观.主要探讨了大庆市义务教育均衡发展过程中外语教育发展的现状、问题及对策.     

税费改革后教育财政转移支付制度建立的研究

税费改革后农村义务教育经费的严重短缺使得农村义务教育投入保障机制面临巨大挑战。建立纵横交错的教育财政转移支付制度 ,强化中央政府教育财政的整体协调功能 ,是实现地区间义务教育均衡发展的关键。     

城乡一体化背景下义务教育的优质均衡发展——以河北省为例

目前河北省城乡义务教育存在的问题主要是师资配备不均衡、城乡义务教育生源不均衡以及教育管理制度和升学考试制度导致的不均衡。为实现河北省义务教育优质均衡发展需做好以下工作:转变教育理念,建立现代学校制度;推进学校布局调整,实施标准化建设;改善教育管理评价方式,提升教学质量。     

论我国义务教育资源的公平配置

我国义务教育发展不均衡,实质是教育资源配置的不均衡,主要表现是义务教育经费在地区、城乡、校际间的配置不公。造成教育经费配置不公平的主要原因是客观经济发展水平的制约和诸多制度存在不完善之处。研究和建立教育政策运行的公平机制是从根本上解决义务教育资源配置不均衡问题的保障,关键在于制度创新,即要调整和完善倾斜配置政策、义务教育投资与管理体制、转移支付制度以及教育投资法律法规等。     

内涵发展:推进义务教育优质均衡的路向选择

外延发展与内涵发展是义务教育均衡发展的两种不同方式.前者重在教育的外力,促进教育资源的均衡;后者重在教育的内力,促进教育质量的均衡.随着义务教育资源均衡的逐步实现,义务教育均衡发展步入了质量提升的优质均衡阶段.内涵发展是推进义务教育优质均衡的必然选择.实现学校的内涵发展,就是要通过学校教育教学的变革性实践,推动学校整体的转型升级,建设现代优质学校.     

城乡义务教育一体化发展论略

党的十九大报告提出推动城乡义务教育一体化发展的重要任务和要求,这表明党中央对包括农村义务教育在内的整个教育事业的高度重视,同时为城乡义务教育发展指明了方向。农村义务教育是我国基础教育的重要组成部分,振兴农村义务教育是整个乡村振兴的重要基础。然而,目前我国城乡义务教育发展不平衡,农村成为我国义务教育发展的短板,严重阻碍着乡村振兴的步伐。按照"抓重点、补短板、强弱项"的要求,必须把农村义务教育放在优先发展位置,大力推动城乡义务教育一体化发展,着力补齐农村义务教育发展短板,缩小城乡义务教育差距,实现城乡义务教育均衡、融合发展,为实现乡村振兴提供持久动力。     

新《义务教育法》与我国义务教育均衡发展

义务教育均衡发展是2006年新颁布的《义务教育法》中贯穿始终的价值追求和精神理念。新《义务教育法》的颁布与实施为我国义务教育的均衡发展提供了立法支撑,但要解决义务教育均衡发展面临的一系列法律难题,义务教育法制的改进与完善以及义务教育法的实施更为关键。     

云南民族自治县农村义务教育均衡发展的成效及经验

云南民族自治县农村义务教育均衡发展取得显著成效,一是义务教育均衡发展环境不断优化;二是普及程度较高,发展水平总体均衡;三是师资队伍建设取得较大进展,教师配置更加均衡,教师队伍性别结构、民族结构、教龄结构、学历结构和职称结构更趋合理;四是教育投入力度不断加大,总体向民族自治县倾斜;五是办学条件不断改善,教育资源配置更加均衡;六是义务教育均衡发展管理运行机制不断优化.总结云南省民族自治县农村义务教育均衡发展的经验,表现在五个方面:一是加强组织领导是实现义务教育均衡发展的重要保障,二是强调教育公平,树立义务教育均衡发展理念,为县域义务教育均衡发展营造良好环境;三是建立县域义务教育均衡发展机制,完善义务教育均衡发展政策体系;四是加强教师队伍建设,建立教师流动机制,推进县域义务教育师资力量基本均衡;五是努力改进管理运行机制.     

推进城乡义务教育均衡发展的财政政策分析

教育的发展是关乎国家发展的大事,尤其是义务教育阶段的发展,直接关系着我国人才培养的质量和水平。近年来,由于教育政策的倾斜,出现了义务教育阶段的区域、城乡、校际以及教育群体之间的不均衡。文章从国家财政政策的角度对义务教育均衡发展问题进行分析,揭示了当前我国义务教育发展不均衡的基本状况,剖析了其根本原因所在,并从加大政府教育财政投入、合理分配各地区教育经费、建议实施区域内城乡生均均等化拨款制度和正确引导国民教育意识四个方面提出对策建议。     

区域义务教育均衡发展的国际经验及其对我国民族地区的启示

义务教育均衡发展是教育公平的基石,国外在义务教育均衡发展上已有一些成功经验,而我国民族地区受历史、自然和现实等多种因素的影响致使民族地区义务教育均衡发展存在诸多问题。文章探究国外区域义务教育均衡发展模式,以期为我国民族地区义务教育均衡、健康、协调发展提供借鉴。     

从意识形态到公共精神——对新中国60年义务教育治理方式的政策考察

国家观念是主导公共政策变迁的动力之一."意识形态"作为国家观念的一种,是推动公共政策变迁的重要因素.主导义务教育治理政策变迁的国家观念应该是教育的公共精神.从义务教育治理的角度理解,"意识形态"具有"观念性、政治性和否定性"三个特征.公共性阙如的"意识形态"主宰着新中国成立到新世纪之前的义务教育治理变迁过程,并由此带来了义务教育的发展困境.基于此,新世纪的义务教育治理首先实现的是观念转轨.一系列有利于义务教育公共性实现的政策措施,让我们感受到了义务教育公共性回归的缕缕曙光.在当前,以"公共性观念"为导引,不断推进义务教育的均衡发展,依然是一项未竟的国家事业.     

城乡义务教育均衡发展及其路径

把均衡发展作为义务教育的重中之重,是教育事业发展的必然要求。由于多种原因,我国城乡义务教育供给存在着较明显的差距,阻碍了城乡义务教育均衡发展目标的实现。下一步,应重新划分各级政府职责,健全公共财政体制;加强督导评估,完善义务教育均衡发展评价体系;统筹城乡教育资源,优化城乡教师配置;坚持义务教育多渠道筹资原则,实现城乡义务教育供给的多元化。     

中国城镇化的区域差距:新制度分析框架和政策含义

城镇化是我国现代化进程中面临的深刻的制度变迁,也是各国区域发展关注的焦点.改革开放以来,我国城镇化发展整体进程不断推进,优化了城乡经济结构,促进了国民经济和社会协调发展,但地区间城镇化发展不均衡,中西部地区明显滞后于东部地区.其制度因素在于:改革执行进度不一,中西部地区发展滞后;外部发展环境缺失,欠发达地区难得实惠;政府政策倾斜有别,贫困地区缺乏支持.缩小地区差距、实现均衡发展,必须打破原有制度"锁定",作出合理的制度设计.     

海南模式对实现青海牧区义务教育均衡发展的启示

青海省海南藏族自治州自2008年全面开展了"改善办学条件,统筹城乡教育,推进教育均衡发展"试点工作。通过改革,解决了学校布局不合理、师资配置不均衡、教育投入不集中、教学质量不稳定、责任机制不健全、教育行为不规范等难题,促进了牧区义务教育均衡发展,取得了巨大的社会效益。海南模式也对实现青海省牧区义务教育均衡发展提供了重要的启示和借鉴。     

教育均衡发展对策研究

中国的教育发展具有不均衡性,这种不均衡体现在多个方面.中国是教育大国,近2亿儿童在上中小学,其中有2/3在农村.农村的义务教育水平直接影响着中国整体义务教育的发展.通过对中国教育不均衡发展的原因进行分析,进而提出实现教育均衡发展的对策,以期整体上提高中国的义务教育水平.