城乡流动人口计划外生育的原因及对策

随着商品经济的蓬勃发展,城乡人口急速流动。流动人口的增加,打破了社会劳动力结构的僵化状态,从而加快了社会经济的历史进程和现代化步伐,推动了商品经济和经济体制改革向纵深发展。但是,也带来了一些值得注意的社会问题,其中之一是流动人口的计划生育管理问题。本文就这个问题依据常德地区的情况和数据谈一些粗浅的看法。城乡流动人口计划外生育严重常德地区1986年城乡流动人口(以有长住和临时居住户口为准)共476,000多人,占全区总人口的7.4%。1986年全区计划外超生9,313人,其中4,720人是流动人口超生的,占总超生人数的51%。同时,据1986年12月对常德、桃源、汉寿三县调查,三县共有流动人口5,500户,三年内有3,100户出现过计划外生育,占总户数的56%。     

在流出人口中建立党支部

在流出人口中建立党支部王培树江西省新余市渝水区姚圩镇党委为加强流动人口计划生育管理，在流动人口中率先建立党支部，使３８６名已婚育龄妇女无一人计划外生育。必圩镇是个人多田少的农业镇，流出人口达６１２８人。过去，流出人口的计划生育管理由姚圩驻深圳办事处兼...     

抓重点破难点 推进流动人口计生工作

流动人口是一支较为活跃的社会群体,随着社会主义市场经济的迅速发展,流动人口的数量逐年增多。江苏省海安县是流人人口较少,流出人口相对较多的农业县,据统计,从外地流入的育龄人口为3265人,其中已婚育龄妇女1150人,他们大都是从事小商品买卖、食品加工及到个体私营企业务工,而流出育龄人口逐年上升,总数已达62907人,其中已婚育龄妇女7601人,近几年计外生育对象中90％以上是躲在外地生育的。作为流出地的计生部门,对流出对象的计生     

浙江省:抓住机遇 完善流动人口计划生育管理和服务机制

一、2005年流动人口基本数据2005年底全省外来育龄人口总量为1122万,其中育龄妇女432万(省外流入育龄妇女总数为368万),已婚育龄妇女299万,外来人口出生17315人,其中计划外2943人,已婚育龄妇女的生育率为5．79％,计划生育率为83％。     

浙江省：抓住机遇完善流动人口计划生育管理和服务机制

一、2005年流动人口基本数据 2005年底全省外来育龄人口总量为1122万，其中育龄妇女432万（省外流入育龄妇女总数为368万），已婚育龄妇女299万，外来人口出生17315人，其中计划外2943人，已婚育龄妇女的生育率为5．79‰，计划生育率为83％。     

规范流动人口计划生育管理

规范流动人口计划生育管理●王郡起山东省莒南县辖２５个乡镇，９３５个行政村，人口９８万。随着市场经济的不断发展，流动人口也越来越多。据统计，目前全县流动人口已达７．５万人，占总人口的７．６％，其中育龄人口达４．５万人，他们正值生育旺盛期，给计生管理工作...     

计划外生育成因研究

控制计划外生育是一个地区实现人口与经济。社会协调发展和可持续发展的重要措施,也是衡量计生工作水平高低的关键指标。近年来,虽然我市计划生育在各级组织的高度重视下,取得了明显成效,但是计划外生育的势头在少数地方仍僵持不下,针对这一顽症,我们对１９９６年以来繁昌县１６１例计划外生育进行了一次回顾性的问卷调查,多方面地分析计划外生育的成因,试图探索一条控制计划外生育的途径和措施。１调查结果与分析１．１计划外生育的孩次分布调查结果反映：计划外一孩出生率为０．０４％。,计划外二孩出生率为０．２６‰,多孩出生…     

流动人口的艾滋病知识状况

随着我国改革开放的深入,城乡之间的壁垒日益弱化,农村剩余劳动力的转移增长很快。白80年代以来,中国的流动人口大量增加。“五普”数据显示,中国流动人口总量已达1．2亿,约占总人口的10％,其中跨省流动人口为4242万人,但据估计目前跨省流动人口已达7000多万。从流动人口的年龄结构看,育龄人群占所有流动人口总数的80％,15-39岁人群占所有流动人口的75％,也就是说,生育旺盛期的人口是流动人口的主体。     

浅析农民超计划生育行为的经济动因及其对策

超计划生育是本世纪末我国人口控制目标的直接威胁。1988年全国生育节育抽样调查结果显示,近年来,全国平均每年有计划外生育960万,其中多孩300万。1988年上半年,全国计划生育率58.18％,农村仅52.27％。这表明,近年来农村每年新生人口中近50％是计划外出生的。因此,控制农村计划外生育是实现本世纪末人口目标的关键。     

以服务促管理 全面提升流动人口计生服务管理水平

随着城乡一体化步伐的加快,人口流动越来越频繁,流动人口数量越来越大,据不完全统计,广西壮族自治区桂林市目前共有流动人口47万,其中流入人口17万,流出人口30万。2010年以来,桂林市在建立和推广流出人口＂协议式管理、亲情化服务＂和流入人口＂人来登记、人走注销＂的旅店式管理服务模式的基础上,紧紧把握好本市被国家4部委确定为＂创新流动人口服务管理体制,推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市＂的契机,强化流动人口计划生育服务,流动人口计划生育基本公共服务均等化工作全面落实,全面促进了流动人口计划生育整体水平的提高。     

加强区域协作创新工作机制

据专家测算,目前河北省流动人口已达500万人左右,其中已婚育龄妇女280多万人,流入流出人口数量基本上各占一半。针对这一情况,近年来河北省在全面贯彻落实国家流动人口计划生育有关法律法规的基础上,结合实际,创新机制,对流动人口计划生育区域协作工作进行了探索实践。     

流动人口计划生育管理难的原因及其对策

人口的迁移与流动,为发展经济、繁荣市场作出了很大的贡献,但由于流动人口存在分布广、流动性大、人员组成复杂、且大多处于生育旺盛期,育龄妇女尤其是已婚育龄妇女所占比重大,家庭式流动的数量增多等因素,给计划生育管理带来了不少困难,成为新时期人口与计划生育工作的难点和重点。现仅以湖南省株洲市流动人口的计划生育管理情况进行初探。一、流动人口“超生游击队”已成“超生主力军”据统计,湖南省株洲市2004年共有47郾5万多流动人口,流动人口计划生育管理工作在全市计生干部职工的共同努力探索下,取得了较大成绩,为稳定低生育水平、构…     

流动人口计划生育／生殖健康调查与思考

一、流动人口计划生育工作现状和面临的挑战 流动人口计划生育事关我国低生育水平的稳定。流动人口的主体是处于生育旺盛期的农民工，是计划生育管理和服务工作的重点人群。根据国家统计局2004年抽样调查结果，我国农村外出务工劳动力已达1．18亿。84．5％以上为16．40岁的生育旺盛期的育龄人口。近年来农民工中的已婚育龄妇女比例逐年上升，已接近30％。     

农村早婚早育问题亟待解决──钟祥市47个村早婚早育现状的调查与思考

早婚早育是一个禁而不止的难题，它不仅影响着育龄人群规模、生育期的长短、生育的世代间隔，而且对计划生育质量、人口计划的实现等度量指标有很大影响，已制约着计划生育基本国策的贯彻落实。本文从钟祥市47个村的调查情况看，解决早婚早育日趋严重的问题已迫在眉睫。1现状分析此次抽样调查47个村，共74972人，占钟祥市总人口7.54％，1993年出生979人，人口出生率13.06‰，47个村，出生一孩654人，其中计划外生育148人，占一孩数的22.6％；出生二孩318人，其中计划外生育122人，占二孩数的38.4％；计划外多孩7人。计划内出生仅只占702人，…     

流动人口计划生育以房管人的探索

广西桂林市有流动人口56万人,其中流出人口39万人,流人人口17万人,流动已婚育龄妇女14万人。为破解流动人口计划生育服务管理难的难题,从2002年起,桂林市开展了积极有益的探索与实践,建立和全面推行了流出人口依托村（居）民自治实行“契约式”管理、亲情化服务和流人人口人来登记、人走注销的“旅店式”服务管理“两个模式”,逐步实现了以房管人、以静制动的源头管理新格局。     

重视流动人口的计划生育管理

地处闹市的安徽省合肥市中市区,是个多年的计划生育先进地区,但近几年,随着流动人口的增加,接连发生计划外生育。区委、区政府十分重视这个问题,于是,在全区实行计划生育承包合同的同时,由区领导出面,请计生、工商、个协、公安等部门共同研究对策,齐抓共管,从而基本管住了流动人口的计划外生育问题。 这个区共有流动性质的个体经营户近4000家,人口一万余,其中比较固定暂时居住该区的4069人中,已婚育龄妇女792人。这些人的计划生育以往处于三不管状态:原户口所在地因这些人外出经营长期不归,管不着;工商行政部门只负责其合法经营,计划     

构建流动人口计划生育“一盘棋”管理服务新格局——四川省宜宾市流动人口计生工作的调查与思考

随着宜宾至北京、上海、深圳、广州、西安、昆明航线和内宜高速公路、内昭铁路的开通,宜宾变为成渝两地通往滇、黔、桂、粤的捷道,流动人口也随之大量增加。截至2005年6月,全市共有流动人口108万人,其中流出人口83万人,流入人口25万人。流动人口呈现以下特点: 一是流动人口总量较多,流出人口占全市户籍人口的16％。二是以流出为主特别是流出省外居多。流出人口中,在省内市外流动的有11．2万人,省外流动的为71．8万人。三     

广东佛山：发挥网络优势，创新工作理念

目前，佛山市南海区全区流人流动人口110多万人，其中育龄人口92万人、已婚育龄妇女25．3万人，近五年来以平均11％的增幅增长。     

开展双向协作 实现“互利共赢”

安徽省是一个农业大省,农村剩余劳动力在外务工、经商十分活跃,劳务经济发展势头强劲,外出人口流动频繁并呈规模化趋势。流出人口中,育龄妇女比重大,流动范围广,时间长。2006年末,全省流出育龄妇女557.09万,约占整个流出人口的48.98%,其中已婚育龄妇女407万,占流出育龄妇女的73.06%,跨省流动的已婚育龄妇女占流出已婚育龄妇女的     

计划外生育处罚中存在的问题及对策

笔者在农村从事计划生育和人口目标责任制考核中发现,计划外生育处罚中存在不少问题,严重影响着计划生育工作的开展.