国有民营二级学院的界定及其性质

国有民营二级学院是一种创新性的办学模式,是我国高等教育体制改革和高等教育大众化进程的产物。文章对国有民营二级学院进行了比较科学的界定,以产权为标准论证了其公办院校的性质,并提出应把二级学院作为一种独立的中间类型的办学模式加以研究,才能深刻地揭示其本质特征和发展规律。     

公立高校合作办学：社会资本引入的制度经济学分析

面对公立高校普遍存在的经费“瓶颈”，引入社会资本实施合作办学是破解”瓶颈”约束的必然选择。但目前看来社会资本投资高等教育存有动力不足以及未来前景并不明朗的问题。分析其原因，发现公立高校引入社会资本合作办学存有理念冲突和制度缺失。因此，本文基于制度经济学视角提出在目前我国公立高校引入社会资本合作办学内外治理机制不够健全的条件下，公立高校引入社会资本合作办学要得以持续、健康、有序发展，各合作办学微观主体加强自我管理和制度创新不失为是一种有益的尝试。     

共治架构下自治与尽责的平衡:美国特许学院模式及治理启示

高等教育市场化、社会化趋势的加剧与治理潮流的勃兴,要求各国公立高等教育系统在治理方面作出有效的调适。美国部分州在其公立高等教育变革中探索出来的特许学院模式,建构了一种共治型的大学外部治理架构和着眼于办学绩效的契约管理方式,以解决公立大学自治与问责之间的平衡问题,并在实践中取得了一定成效。作为一种公立高校办学与管理模式的创新,特许学院模式对公立高校的外部治理变革与创新提供了有益的启示。     

关于公立高校独立学院制的若干理论问题

公立高校独立学院,是在我国加快推进高等教育大众化进程的背景下,出现的一种有别于公立和民办的新型高等教育办学模式。本文从现实根源、理论基础、制度依据和属性认定等方面入手,对独立学院产生的必然性、运行的可行性、营利的合法性等争议焦点问题进行探讨。      

美国麻省公立高等教育系统探微

作为美国高等教育传统最为悠久的州之一,麻省素以其发达的私立高等教育闻名于世,但她的公立高等教育却较少为人所关注。事实上,由于科学的办学目标和合理的办学定位的确立,麻省公立高等教育在服务地方经济社会发展方面取得了令人瞩目的成就,它与麻省的私立高等教育一起共同构建起了一个优质的高等教育体系。它所取得的成就及其背后蕴含的科学发展理念值得推广和借鉴。     

关于独立学院个性化人才培养的思考

20世纪90年代末在我国出现的独立学院是一种以公立高校为依托、社会力量参与的新型办学模式，是我国高等教育体制改革的一种尝试。独立学院在办学过程中需要对许多问题进行深入研究，其中对如何培养个性化人才是独立学院探索的一个重要主题，是一所高校在日趋激烈竞争中“安身立命”的关键，同时也是我国教育体制改革和发展的必然。     

中国地方高校可持续发展的管理制度设计——美加德日四国公立高等教育管理对中国的启示

管理体制不顺是制约中国地方高校发展的重要因素之一。从管理体制和财政资助两个方面介绍了美、加、德、日四国管理公立高等教育的做法,并归纳总结了其一些规律性方向,如省/州政府是公立高等教育的最主要管理和资助者,联邦政府对公立高等教育进行宏观管理,地方政府支持公立高等教育的管理,高度重视高校的办学自主权。结合中国高等教育改革和地方高校的管理实际,提出中央政府间接宏观管理高等教育,省级政府统筹管理高等教育,地方政府重在为高等教育的发展提供良好的外部条件等建议。     

对国有民办二级学院的再思考

独立学院是近年来发展迅速的一种办学形式。由于依托公立院校办学,能以较快速度建校,有利于规范教学管理,保证教学质量。但在产权明晰、办学特色、收费等方面存在着问题。相对于公立大学和民办高校,其比较优势是暂时的,很可能只是我国高等教育大众化进程中的一个过渡阶段。     

日本高等教育办学自主权运行模式之研究

日本高等教育通过不断改革和发展,现已形成了完备的高等教育体系。根据办学体制和主要经费来源的不同日本大学可分为国立、公立和私立大学三种形式。政府对高等学校的管理和监督权限,也是因国立、公立还是私立而有所不同。政府对各类大学的不同管理权限反映了日本大学办学自主权运行的特点和趋势。     

民营学院教育与WTO对接研究

从WTO对我国高等教育的影响切入,就民营学院教育如何迎接挑战、抓住机遇、持续发展等问题的研究,提出要使民营教育持续发展则必须与WTO对接。只有解决好民营机制的确立、规范、创新等问题,才能正确对接;只有直面高等教育发展的大好形势,研究高等教育的发展策略,勇于战胜困难,敢于迎接挑战,才能准确对接;只有在优胜劣汰的竞争中强化机制,提升自身的科技竞争实力,创建办学特色,打造自身教育品牌,才能有效对接。     

对当前成人高等教育发展的定位思考

我国的成人高等教育自开展以来,基本上是普通高等教育的附庸和从属者,脱离了其应有的独立发展定位。只有通过建构专有管理体制、配置自有资源、建成特色培养模式、提高办学层次和扩展办学领域等系统的改革,我国的成人高等教育才能回归其应有的独立地位并良性发展,从而为国民经济和社会的发展做出更大的贡献。     

对民营高校会计信息披露的思考

民营资本进入高等教育预示着由国家垄断高等教育的格局已经打破,民营资本进入高等教育投资必须有一定回报,"投资可以取得适当回报"的界定依赖于客观真实而又全面完整的会计信息。然而事业会计制度改革的滞后性必然导致其组成部分的高校会计制度存在跟不上高等教育快速发展的步伐,民营高校会计报告体系更无法全面涵盖民营高校办学过程中的诸多经济行为以及会计信息,加强新型民营高校会计信息的全面披露自然成为理论界讨论的热点和实务界操作的必须。     

公立高校负债办学的现状与风险分析

公立高校作为我国高等教育的主要承担者,其负债扩张为高等教育由精英教育转变为大众化教育、拉动经济增长和延缓就业压力做出了巨大贡献。但高校具有相异于企业和政府的特性,负债过大,不仅可能导致高等教育产品异化,教育质量降低,而且也潜伏着严重的金融风险,并有可能使政府成为高校负债办学风险的最终承担者,加重财政负担。     

冯友兰的高等教育思想及其现代意义

冯友兰是我国近现代著名的哲学家和教育家。杜威实用主义教育思想是冯友兰高等教育思想的理论基础。坚持学术独立和实现教授治校、建立具有个性特点的真正独立的大学、培养有修为的、对社会有用的人，是冯友兰高等教育思想的主要内容。冯友兰的高等教育思想为现代大学的办学思路和方向提供了有益的借鉴。     

高等学校"国有民办"学院管理工作的思考

一、“国有民办”学院的产生及其特点近年来 ,我国高等学校招生规模不断扩大 ,１９９９年高等教育毛入学率达１０．５ % ,比１９９８年提高了０．７个百分点 ,２０００年毛入学率达到１１% ,但要实现国家“十五”规划的目标 ,即毛入学率从现在的１１ %提高到１５ %左右还有一定差距 ,因此 ,扩招将成为高等教育发展的必然趋势。在公立高等学校无法满足人们追求接受高等教育的需求时 ,民办高等学校应运而生 ,但由于诸多原因人们对民办高等学校的办学质量及品牌总是心存疑虑 ,在此情况下 ,便在公立高等学校中产生了“国有民办”学院 ,形成了公…     

美国公立高等教育协调机制探析——以华盛顿州为例

美国公立高等教育带有明显的区域性特征,各州在构建符合自身需求的公立高等教育系统过程中形成了差异较明显的州域模式。华盛顿州拥有发达的公立高等教育,研究型大学、综合性大学和社区与技术学院三类院校构成了该州层次分明的公立高等教育系统。在公立高等教育的州级管理领域,华盛顿州进行了积极探索,建立了较为成功的协调机制,为该州高等教育的健康有序发展提供了制度保障。     

政府拨款与民国前期国立公立高校经费危机

五四运动后的教育风潮与政府拖欠高校经费密切相关。民国前期国立公立高校的收入主要来自财政部给教育部等中央部院所拨款项、中央部院掌握的独立收入及各省的财政拨款。在北洋政府中后期,随着整体财政环境日趋恶化,政府给国立公立高校的拨款难以及时足额发放,高等教育受到严重影响。官方采取了应急筹款、教育经费独立等措施来挽救局面,但在军阀割据、政治紊乱的大背景下,收效甚微。除整体财政环境外,高校经费还受学校是否有独立收入来源、所在地区政治局势、当政者对高等教育的态度、教育界力量强弱、高校管理层筹款能力等因素的影响。在这些因素共同作用下,北洋政府中后期的国立公立高校呈现多数资金困窘、少数能勉强维持的局面。     

我国高等教育的结构性垄断及法律规制

美国、日本、英国等高等教育强国的经验告诉我们,高等教育竞争力源于竞争本身。一个国家要提高其高等教育的国际竞争力,就必须通过法律手段建立并持久维护一个公平的高等教育竞争机制。当前,我国高等教育领域存在结构性垄断,导致了寻租、创新程度低、产品同质化等问题的出现。为消除高等教育领域中的结构性垄断,促进高等教育的公平竞争,法律必须明确限制政府的高等教育权,进一步落实公立高校的办学自主权。同时,必须通过立法改善私立高校的竞争条件,加强高等教育中介组织立法,对高等教育领域适用反垄断法,积极构建竞争性高等教育结构。     

独立学院办学经济效益浅析

独立学院是民办高等教育的重要组成部分，属公益性事业。但民营资本追逐合理利润的本性决定了独立学院必须具备办学经济效益。从探索独立学院办学经济效益的必要性、办学经济效益考核指标的制定、影响因素、经济效益特异性等几个方面，在缺少国家财政投资的情况下，应充分利用社会资金及学费收入，按新机制、新模式，用最小的投入取得最大的产出，从而办好独立学院。     

民办高校宣传思想工作的地位及特点

民办高校在改革开放的二十多年得到长足的发展，成为我国社会主义高等教育的重要组成部分。由此，民办高校的宣传思想工作也与教学、学生事务等各项工作一样得以建立和健全。一方面，民办高校的宣传思想工作具有与公立高校宣传思想工作的共性，构成了高校宣传思想工作的组成部分。另一方面，民办高校毕竟有着自己的办学特点，这就决定其宣传思想工作亦有异于公立院校的宣传思想工作。同时关注并研究这一事物的两个方面显然是必要的。但是，目前对民办高校的宣传思想工作关注尚不够，在一定程度上影响到这项工作的深入发展，进而对整个民办高教事业造成影响。