养老保险新规直面二十年改革难题

刚刚发布的《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》在企业职工养老保障政策方面做出一系列新规定,尤其在扩大养老保险覆盖范围、做实个人账户、调整新的计发办法等方面提出了实质性举措。在此次新规定中特别指出,“城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。要进一步落实国家有关社会保险补贴政策,帮助就业困难人员参保缴费。”     

论转制成本与统账结合模式的存续——养老社会保险改革十年回顾

我国养老保险统账结合模式已经走过了10年的历程。然而,时至今日,个人账户仍未做实(2001年开始在辽宁省试点,在2004年试点推广到黑、吉两省,最后由于资金问题,也只能暂时做实5%)。尽管原因是多方面的,但更多的人认为主要还是资金问题,或者说如何消化转制成本问题。笔者认为如何消化转制成本问题还是次要的,关键是统账结合运行虽已10年,到现在我们连转制成本规模到底有多大问题还没弄清,这才是主要原因。这一问题不解决,个人账户无法做实,统账结合的模式只能是借部分积累之名,行现收现付之实,社会养老保险制度改革将陷于流产境地。而解决转制成本的关键,首先是要弄清转制成本规模到底有多大,其次才是政府承担责任如何筹资解决转制成本的问题。     

中国基本养老保险基金缺口的测算及分析

1997年,国务院颁发《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,中国新型养老保险制度形成,由现收现付制到部分累计制的转变;2005年,国务院颁发《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》,完善我国养老金发放机制。在此基础上,利用基本养老保险基金缺口模型,分别对我国男女职工基本养老保险基金缺口进行测算,对影响基金缺口的因素进行弹性分析,得出影响基金缺口的主要因素,并针对这些影响给予一定的策略及措施。     

事业单位养老金改革:差钱还是差公平

2009年1月28日,国家人力资源和社会保障部证实"事业单位养老保险制度改革方案"已正式下发,根据国务院要求,山西、上海、浙江、广东、重庆等5个试点省市今年将正式启动这一改革,据悉,此次改革的重要内容是事业单位养老保险下调至与企业基本一致。换言之,事业单位人员养老金将大幅降低。养老保险制度改革关系到每个人的切身利益,因此,消息公布后,关于养老金改革的话题引起了全国各界热议。有的人对改革表示支持:"改革总是有过程,有阻力的,不然,何为改革?赞成改革,这是走向最终公平和和谐的一步、关键的一步。"也有人认为,养老金改革公务员不应排除在外。还有人认为,事业单位养老金改革的社会反响如此之大,除了公平公正问题不容忽视,更主要的是这项改革推行时机是否合适值得商榷。众说纷纭······     

浅谈事业单位养老金制度改革方向和对策

应时代发展的要求,事业单位养老保险制度改革势在必行。本文简要分析了事业单位养老金制度改革存在的问题及原因,改革事业单位养老金制度的必要性和迫切性,探讨事业单位养老金制度改革方向和对策。     

事业单位养老金改革:差钱还是差公平

2009年1月28日,国家人力资源和社会保障部证实"事业单位养老保险制度改革方案"已正式下发,根据国务院要求,山西、上海、浙江、广东、重庆等5个试点省市今年将正式启动这一改革,据悉,此次改革的重要内容是事业单位养老保险下调至与企业基本一致。换言之,事业单位人员养老金将大幅降低。养老保险制度改革关系到每个人的切身利益,因此,消息公布后,关于养老金改革的话题引起了全国各界热议。有的人对改革表示支持:"改革总是有过程,有阻力的,不然,何为改革?赞成改革,这是走向最终公平和和谐的一步、关键的一步。"也有人认为,养老金改革公务员不应排除在外。还有人认为,事业单位养老金改革的社会反响如此之大,除了公平公正问题不容忽视,更主要的是这项改革推行时机是否合适值得商榷。众说纷纭······     

对我国养老金“双轨制”改革的思考

按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神,根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定,为统筹城乡社会保障体系建设,建立更加公平、可持续的养老保险制度,国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。国务院决定事业单位和企业养老金并轨,基本养老保险费由单位和个人共同负担,个人缴纳比例为本人工资的8%。     

六省市试点养老金并轨失败：受到重重阻挠

——2009年我国曾提出在6省市试点事业单位养老保险制度逐渐并轨至城镇职工养老保险制度中。但由于相关人员退休待遇水平会大幅下降而受到重重阻挠,配套政策始终未出台,并轨也未实际启动。改革“双轨制”,让养老金“公平对待”。虽然“双轨制”形成有历史原因,但对其进行改革是大势所趋。     

退休养老金将大幅降低

上海市政府4月底颁布有关文件．将养老金个人账户的规模由缴费基数的11％调整至8％．吸引了人们对养老金政策的关注。据6月21日出版的《凤凰周刊》介绍，上海市此次下发的文件是2005年国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》的执行。     

做实基本养老保险个人账户测算新方法

根据国务院《完善企业职工基本养老保险制度的决定》的精神,在不久的将来,做实基本养老保险个人账户将在全国推广实施.为了解决"做实"基本养老保险个人账户测算的理论与实际问题,笔者经过大量的调研,设计了一套可供各级政府社保部门用来测算做实基本养老保险个人账户财政缺口资金的数学模型,并通过实例验证其合法性、合理性和准确性.     

基于服务水平非完全信息下的第三方物流契约设计

根据国务院《完善企业职工基本养老保险制度的决定》的精神,在不久的将来,做实基本养老保险个人账户将在全国推广实施.为了解决"做实"基本养老保险个人账户测算的理论与实际问题,笔者经过大量的调研,设计了一套可供各级政府社保部门用来测算做实基本养老保险个人账户财政缺口资金的数学模型,并通过实例验证其合法性、合理性和准确性.     

探讨如何完善企业职工基本养老保险个人账户管理工作

自从我国建立起企业职工基本养老保险的制度,实施统筹基金和个人账户相结合的企业职工基本养老保险管理模式,做好参保职工的个人账户管理工作,对于确保未来养老金的足额支持和维护个人利益有着重要的意义。本文对我国企业职工基本养老保险制度的建立和发展情况进行了介绍,分析讨论了企业职工基本养老保险个人账户管理上存在的主要问题,就如何完善企业职工基本养老保险个人账户管理工作,维护企业职工的权益,提出了相关建议。     

论瑞典养老保险制度改革的原因与过程

由于人口老龄化和经济发展水平的影响,瑞典传统的养老金运作模式给政府带来了巨大的负担,因此瑞典从20世纪80年开始对养老金制度进行了大刀阔斧的改革,对原有的养老金制度做出了较大的调整。本文主要分析了瑞典养老保险改革的原因与主要内容。     

养老保险改革步入雷区

20年改革难题待破解随着《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》发布,养老金问题再度引起社会关注。劳动和社会保障部副部长刘永富在新闻发布会上表示,此次养老金改革的原则是“立足当前,着眼长远”,最终目的是“让更多的人依法参加享有社会保障”。     

社会广角

我国第三届“中华慈善奖”揭晓,慈善立法有望年内提交草案,中国慈善排行榜将把“慈善特别大奖”授予“彩民”,福田汽车助力CCTV奥运圣火登珠峰,确保社保基金功能真正惠及广大群众,公积金将向中低收入家庭倾斜,两年内实现养老保险省级统筹,首个农民工养老金管理中心成立,今年“基本医保”试点将扩大到全国50％以上城市,     

我国养老金制度并轨的困难与对策研究

在2014年3月召开的两会上李总理在政府工作报告中明确提出:"改革机关事业单位养老保险制度,鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。"这让养老金"双轨制"再次成为人们热捧的话题。本文基于养老金制度改革的难点与阻力,提出了相应的解决办法。     

解读企业年金

我国完善的养老保险目标体系是建立国家基本养老保险、企业年金和职工个人储蓄养老保险三位一体的多层次养老保险体系。企业年金被称为该体系中的“第二支柱”,其重要作用不言而喻。1997年国务院发布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》后,统一了我国企业基本养老保险制度,基本养老保险在全国已形成规模。但对企业年金而言,虽然我国从1991年开始陆续下达文件,鼓励企业建立补充养老保险(2000年更名为企业年金),但很多人对行政管理的意义理解不透,加之具体实施规定不甚完善,致使企业年金的实施进展缓慢。2004年5月正式实施的…     

基于精算模型参数调整的农村养老金可持续性仿真研究

随着人口老龄化进程加剧和新型农村社会养老保险制度全面覆盖,农村老年人群与养老需求激增,农村养老金收支失衡与不可持续风险快速加大。本文基于新农保筹资和给付的双重视角,应用总体法构建农村养老金收支与平衡精算模型,基于全国东、中、西部三省六县(市、区)新农保试点地区实地调研数据(有效问卷5031份),通过甄选并调整关键参数,预测农村养老金收支及差额变化与发展趋势,对其可持续性进行仿真研究,针对预测结果提出增强农村养老金可持续性的改革思路。研究结果表明,政策参数缴费率、补贴率和经济参数农民收入增长率、基金投资收益率的提高及其联动增长均有利于增强农村养老金的可持续性,而养老金计发月数的增减对农村养老金可持续性的影响方向并不统一,二者的联合增长对农村养老金的长期可持续性发展具有积极作用。本研究对于丰富、发展农村养老金精算建模与仿真理论、方法及农村社会保障制度完善、政策改进具有重要的理论意义和实践价值。     

我国多层次养老保险体系的分析与探讨

<正>中国是一个人口老龄化严重的国家。养老保险对于稳定老年人的生活并满足其基本需求起着重要的作用。在2018年10月25日,中国银保监督管理委员会主办的国际养老金监管组织(IOPS)年会和世界养老金论坛在北京召开。论坛的主题是"改善养老金制度,应对老龄化的挑战"。来自IOPS,OECD,中、美、澳等国家200多位嘉宾聚集了以养老金计划为中心     

养老金并轨改革“动真格”——国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇访谈录

没有结构性变化的改革,不是真改革,是增长;没有时间表的改革,难以兑现。以前公务员有优越感,以后的养老金改革就是让每个公民都有优越感,都有人生出彩的机会。久遭诟病的养老金"双轨制",将在2015年彻底走向终结。2014年12月23日,国务院副总理马凯在向全国人大常委会作报告时透露了这一改革新动向。按照部署,2015年底之前,党政机关、事业单位将建立与企业相同的基本养老保险制