国企改革，政府的责任在哪

在经历了“国进民退”还是“国退民进”的近10年争论之后,十八届三中全会决定使国企改革图景清晰。“十八届三中全会决定总结了国内外国有资产管理的经验,提出要以管资本为主来管理国有资本,这是对国有资产管理理念的一个重大改变。”8月23日,在“国企改革进行时：共识与务实”财经智库沙龙上,中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立表示,国有资产以管资本为主不是国有资本功能的缩小和弱化,而是国有资本功能的放大。     

民间资本期盼“入行”

在中国，有关“民间资本进入金融业”的话题说7至少十几年，但结桌却始终是“只闻雷声不见雨点”。终于，今年6月19日，国务院召开国务院常务会议，研究部署并出台了金融支持经济结构调整和转型升级的八项政策措施，其中“扩大民间资本进入金融业”赫然在列。这让委屈了多年的民间资本扬眉吐气，欢欣鼓舞。     

我国民间资本问题初析

近些年来民间资本在经济建设和社会生活中的作用日趋显现，人们对民间资本的关注也越来越高，什么是民间资本？所谓民间资本是个特有的概念，现在还没有统一的定义。有的将民间资本定义为非政府拥有的资本。具体而言就是民营企业的流动资产和家庭的金融资产。也有的认为民间资本就是掌握在民营企业以及股份制企业中属于私人股份和其他形式的所有私人资本的统称；还有的人认为民间资本是“热钱”的组成部分。总之民间资本主要是指私营企业和个人的资金、个人投资，包括全体公民的个人投资。     

“政资分开”能改善国有企业投资效率吗?

我国新时代深化国有企业改革的重要方向是以管企业为主向以管资本为主转变，实现“政资分开”.本文选择实施国有资本经营预算制度作为促进“政资分开”的重要举措，发现其对国有企业的投资效率具有显著的正向影响.进一步分析表明，国有资本经营预算制度对投资过度的国有企业、高干预地区的国有企业，以及对具有较高程度预算软约束的国有企业的投资效率具有更大的改善作用，说明减少政府对国有企业的干预以及约束预算软约束下的投资过度行为是国有资本经营预算制度提升国有企业投资效率的重要作用机制.这些发现为深化国企改革，优化国有资本配置，及公有制和市场经济的兼容性提供了有力的经验证据.     

共分享

2014年中央一号文件对加快农村金融制度创新，强化金融机构服务“三农”职责作出全面部署，支持由社会资本发起设立服务“三农”的县域中小型银行。银监会表示，按照股东本土化和股权多元化原则，鼓励社会资本发起设立农村中小金融机构相稳步提升民间资本股比，努力为民间资本投资创造有利环境。     

民间投资视角下环境规制对绿色全要素生产率的影响研究

既有文献较少关注民间投资在波特假说实现过程中发挥的关键性作用。本文采用2007—2017年的省级面板数据，通过方向距离函数对中国绿色全要素生产率进行测度。以民间投资为中介变量和门槛变量，研究了环境规制、民间投资与绿色全要素生产率之间的关系，结果表明：(1)环境规制与绿色全要素生产率之间存在“U”型关系，中国处于拐点左侧，只有提高环境规制强度才能促进绿色全要素生产率提升；(2)民间投资的中介效应显著，环境规制与民间投资呈现显著的“U”型关系，加大民间投资能够促进绿色全要素生产率提升；(3)民间投资具有门槛效应，当民间投资水平较低时，环境规制与绿色全要素生产率负相关且不显著，只有当民间投资水平较高时，环境规制才能显著促进绿色全要素生产率的提升，边际效应随民间投资的增长而递增。本文结果表明，民间投资发展是推动“波特假说”实现的必要前提。     

人力资源向人力资本转变的障碍

<正>目前,人才问题已成为关系国家发展的关键问题,国家召开了多次重大会议研究和探讨人才工作,并相继颁布实施了一系列关于加强人才工作的文件和规定。各地方政府根据本地区的具体情况, 也相应制定了实施细则。四川省委、省政府在2003年提出了“三个转变”,即“人才资源向人才资本转变、土地资源向土地资本转变、民间资源向民间资本转变”,并指出在上述三个转变中,“人才资源向人才资本转变”是首要的转变。在政府的高     

混合所有股份制是公有制的主要实现形式

党的十六届三中全会通过的关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，第一次提出大力发展混合所有制经济。决定指出：“进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体的多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。”     

启动中国民间投资促进经济稳步发展

无论是从发达国家的经验来看,还是从我国资本结构分析,民间资本都应该成为我国社会主义现代化建设的一支重要力量和新一轮的经济增长点.然而近几年来,由于我国经济的"软着陆"以及东南亚金融危机的影响,社会总需求不足,融资环境不良,给我国民间资本投资造成很大创伤.随着中国改革开放的深入和国际化进程越来越快,在我国逐步形成了国有资本和外商资本的"两极格局",而民间投资启动乏力,导致了"遍插茱萸少一人"的不良局面.当前,面对WTO的挑战、产业结构的优化升级、跨国公司的"东进"和我国西部大开发的良好机遇,迅速启动中国民间投资是实现"十五"期间国民经济与社会发展目标、促进社会主义现代化建设的必然选择.     

消息

发改委调研民间金融 日前，作为“消除制约民间投资体制性障碍”的系列调研之一。国家发改委和央行组成调研组，赴浙江等地专项调研“鼓励和促进民间资本进入金融服务业”。包括政策建议在内的调研报告已成型，不久将上报决策层。     

杭州：文化创意业投融资有新意

截至2011年底,杭州市文化创意产业投融资新平台——杭州文化产权交易所有限公司已运行将近半年,有力地突破了融资瓶颈,引导带动了金融资本及民间资本融资支持文创产业。同时,杭州市紧紧围绕构建“3＋1”现代产业体系和打造全国文化创意产业中心目标,加快推动文创产业发展,     

全民风险投资比全民炒股更危险：沈南鹏点石成金秘经

“我们的投资标准是很高的，达不到标准就不投，更不会为了投资而投资。”红杉资本中国基金创始人及执行合伙人沈南鹏2007年6月22日接受《经理人》专访时表示，“我们现在投资规模比以前更大，一个项目可以投5000万美元甚至更多。”5月，红杉资本中国基金又成功募集资金7．5亿美元。至此，它先后两期募集资金已达10亿美元。     

混合经济体制的决策结构及政府决策

党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出：“要适应经济市场化不断发展的趋势．进一步增强公有制经济的活力．大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济……”这一重要决策，不仅对加快发展我国经济具有极为重要的作用，而且对我国经济决策体系产生重要影响。本文研究了混合经济体制中的决策结构。     

混合所有制经济的路径

发展混合所有制经济应实行“四路并进”。第一条路,立足于国有企业,吸引民营资本、外资与国有资本融合。经过30多年的改革,目前国有及国有控股企业混合所有制有一定进展,但也存在一些问题,仍有巨大发展空间。第二条路,立足于民营企业,让国资、外资与民营资本融合。民营资本是改革开放以来新崛起的一支资本力量,具有发展混合所有制的潜力,“鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业”,是一个新的命题。     

评论

温州金改要创新不要招安 中国股权投资基金协会秘书长、中国金融博物馆理事长王巍表示，希望温州金融改革不是用国有金融招安民间金融，用行政监管取代行业竞争，用既定的金融系统延伸服务封堵民间金融家的各种创新。而应不再出台任何细则，让民间资本主导银行、证券、信托、保险、基金甚至交易所，给温州和全国的市场金融家一个机会。无论结果成败，这个努力都是具有历史意义的。     

中国钢轨首铺美国国土

记者从国务院国资委获悉，中央企业国有资本经营预算编制工作正式启动。“编制的时间可能是一年，也可能是两年，随着编制的完成，央企将开始向其出资人上缴收益。”国资委有关负责人表示，“今年编制央企国有资本经营预算”是国资委主任李荣融不久前在国资监管工作会议上正式提出的。此前，北京、上海、深圳等地已经开始了国有资本经营预算试点工作。     

温州金融改革向深水区挺进

11月8日，温州市地方金融监管服务中心挂牌成立，同时启动鹿城区民间借贷等级服务中心，以及在瓯海区、瑞安市和乐清市开展民间资本管理公司的试点工作。由此，温州地方金融改革创新“1＋8”行动方案开始全面实施。     

对冲基金:冲不破的“金融黑匣”

<正> 被人称为“堕落天使”与“富贵流氓”的美国对冲基金,近年来一直是国际金融市场上最活跃的投机分子。由索罗斯管理的量子基金在东南亚市场上的大肆炒作,引爆了一场震动全球的金融危机,使金融界对对冲基金不得不刮目相看。冲击新兴国家金融市场,在动荡中盈利,是各种对冲基金的典型战略。然而害人终害己,全球金融动荡虽使对冲基金获利丰厚,却也将它们推向了玩火自焚的危险边缘。近期美国许多对冲基金投机不利,损失惨重,其中长期资本管理基金(LTCM)濒于破产更是震惊世界。     

如何坐实“自担风险”成关键

“最终，要使民间资本进入金融行业后，具备三种能力：一是较强的风险管控能力，二是较强的风险化解能力，三是有风险承担的资本实力。”杨家才说。     

温州民资出路在何方

在地方政府的层层加码下，申办小额贷款公司的门槛始终居高不下。尽管如此，业内人士仍然对民间资本冲破“玻璃门”抱有信心，原因是《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》明确表示：