十三届村长论坛大盘点

改革开放35周年之际,2013年11月3013,第十三届全国“村长”论坛在中国改革发源地——安徽凤阳小岗村隆重举行。全国“村长”论坛2000年成立,是我国农村基层干部相互交流沟通的唯一的平台。它是以全国66万个行政村、500万“村官”为主体的年度盛事,被称为“中国‘村长’的奥林匹克”。从2000年至今的十三届“村长”论坛分别在十三个村举办,而承办每一届论坛的都是一个个名满全国的“明星村”,这也是今天我们观察中国农村发展变化的重要窗口。     

“村长”论坛聚焦：创先争优强村，转型发展富民

目前，全国有60万个村、400多万名村干部。全国“村长”论坛是农村基层干部交流经验、开阔视野，加强合作、共同提高的重要平台。被称为中国“村长”的“奥林匹克”盛会。从2000年至今已举办了十届。     

浙江省3万多个村都有村监委：监督，敢言更需善管

核心提示：浙江省武义县后陈村创造性地设立全国第一个村务监督委员会后，这一做法已被浙江各地借鉴：目前，浙江省3万多个行政村，村村建立村监委，实现了村级监督组织“全覆盖”!     

精明加聪明:温州人的生意经

温州人善做生意是天下闻名的。温州市连同所辖六县（市）共６００多万人口，竟有１５０多万人做生意、开工厂，平均每４个人中就有一人经商办企业，当老板。富而思进的温州人并不因此固步自封，他们离乡背井，“转战”世界各地继续发展。温州老板到了哪里，都可谓战无不胜。法国巴黎靠近市政府大厦的寺庙街被称为“温州街”，聚集了上百位温州老板，清一色的批发商，没有一个不赚钱。新、马、泰地区的温州企业家名声鹊起，已成大气候，引得当地政府频频组团到温州招商引资。新加坡前总理李光耀还亲自到温州考察过。在国内，更是到处可见做生…     

温州资本:冲动与重生

<正>在经过原始积累的艰辛和扩张延伸的阵痛过程之后,温州资本还会执着而理性地寻找新的流通渠道。土生土长的温州资本“这是一个全民投资的地方。”在来自全国各地的考察团面前, 温州的大小官员总是这样骄傲地介绍着自己脚下的那块土地。资料显示,在温州755万人口中,有160多万人在全国各地经商,有40多万人在海外创业。在中国版图之中很难找到如此同样的商业人口结构。在很多人的印象中,温州人做生意,大多是前店后厂,规模不     

推动科学发展 实现社会和谐——常熟市城关镇建设的思路和措施

虞山镇是常熟市的城关镇，历史悠久，文化底蕴深厚。全镇区域面积215平方公里，常住人口39万，下辖1个高新技术产业园、7个管理区，55个行政村，51个社区居委会。近年来，全镇上下始终坚持以科学发展观为指导，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，四个文明一起抓，保持了经济社会又好又快发展和政通人和、奋发向上的良好态势，先后荣获“中国乡镇之星”、“全国财政十强镇”和“全国投资环境百强镇”等多项国家级荣誉称号。     

开拓奋进 创新发展 全力推动内坑向更高层次跳跃 ：中共内坑镇委员会 内坑镇人民政府

内坑镇地处晋（江）南（安）交界，与安海，磁灶，官桥等镇接壤，素有晋江“西大门”之称。内坑是晋江市老区基点镇之一（共有基点村72个），辖28个行政村，54个自然村，人口65139人，另有海外同胞近4万人，面积47平方公里，耕地26255亩。     

苏辽京沪农家书屋率先全覆盖

2011年全国农家书屋工程建设工作会议显示，江苏、辽宁、北京、上海在全国率先实现“农家书屋村村有”。到目前为止，全国已累计投入资金50多亿元．建成农家书屋38万家。“十一五”建设20万家的目标超额完成。今明两年．是农家书屋投资建设高峰期，将建设农家书屋30多万家。今年，仅中西部地区的建设任务就达到近20万家。比过去5年建设数量的总和还要多。预计2012年农家书屋将基本覆盖全国所有的行政村，“农家书屋村村有”将提前3年实现。     

浙江“草根”的红与绿

提到浙江，人们似乎就联想起“民营企业”、“温州模式”、“制度经济”，这些早已耳熟能详的字眼似乎已成为浙江的代名词。改革开放20多年来，浙江GDP增长率连年位居全国前茅，经济总量从全国排名12位上升至第4位，浙江经济的两大亮点“民营经济”与“温州模式”被全国各地争相借鉴，浙江经济一路飘“红”，直线上升。特别是较早进行的市场改革，大力发展非公有制经济，在人多、地少、缺煤、少铁、无油，基本没有值得一提的大宗自然资源的情况下，     

满票

村中有一小学校，学校虽小，但年代久远，据说开初伊始是村上一位乡绅办的。乡绅姓张，名毅斋，学校也就起名叫“毅斋小学”。新中国成立后，张毅斋被镇压，学校就更了名，改为“张广小学”。张广也是本村人，是位烈士，解放战争时期任共产党的第一任村长，不料当时反动势力猖獗，被反动派暗杀团杀害。     

加快涞滩镇农业产业化经营步伐的思考

涞滩镇地处合川市东北部，距合川城区32公里，现辖21个村，138个农业社，位于合川“龙型”旅游观光线路的“龙身”（双龙湖）和“龙尾”（涞滩古镇）。涞滩镇是重庆市首批历史文化名镇、百镇风貌镇和小城镇建设试点镇，2002年设建设部列为“全国十大保护古镇”，2003年被国家文物局、建设部命名为“全国十大历史文化名镇”。近年来，我们按照“商贸旅游”型特色镇的定位，坚持“解放思想，抢抓机遇，调整结构，发展两线，整合资源，旅游兴镇”的工作思路。     

以群众的利益为根本--郑州市金水区杨金路街道办事处新型城镇化建设成效显著

金水科教园区坐落于郑州都市区建设“十字轴”的北端点,是郑州都市区建设重点扶持的13个组团新区之一,杨金路街道办事处（以下简称“杨金路街道办”）辖区作为金水科教园区起步区,自2011年正式成立以来,始终牢牢把握快速发展这一时代趋势,深化“三大主体”工作思路,明确“四集一转”工作要求,充分发挥郑州都市区建设“挑大梁、走前头、当示范”的作用,杨金路街道办下辖9个行政村,较好地完成了杨槐、河村、新庄、徐庄、马林、马头岗等6个村的旧村拆除和安置区启动工作,顺利地迈出了金水区合村并城工作的第一步。截至目前,6个行政村旧村拆迁,涉及村民群众和房屋所有人3498户1.48万余人,建筑拆迁总量约416万平方米。     

大学生“村官”制度应立足长远建设

为了改变农村干部结构，促进新农村建设，2008年初，中央组织部等有关部门决定，用5年时间选聘10万名高校毕业生到农村任职。这将试验多年的大学生“村官”工作正式向全国推开。2008年底，全国在任大学生“村官”总数达到13万人以上。2009年，大学生“村官”热，已成为神州大地的一道亮丽景观。如江苏省有近5万人报名，经审核通过的有30722人，争聘5010个“村官”名额。在苏州市，招聘村官220名，报名者却达到了8087人，     

大力实施乡村一体化管理推进农村卫生事业健康发展

夏津县辖15个乡镇（街道办），507个行政村，49万人口。现有中心卫生院3处，一般卫生院9处，村卫生室460个，诊所439个，乡村医生973人，行政村医疗卫生机构覆盖率100％。2006年4月，我们提出了以“药品统一招标采购为突破口”，在全县实施乡村卫生服务管理一体化，截至今年5月底，全县16个乡镇卫生院中心药库累计采购药品价值达2000万元，乡村医生通过一体化渠道采购药品的种类及数量均达98％以上，取得了明显成效。     

宗族势力对“村长世袭”现象影响及对策分析--基于对华北两村庄的个案研究

基层民主是社会主义新农村建设中的重要课题，受到宗族势力这一非正式社会力量的影响，我国部分农村出现了村支书或村主任职位的家族传承即所谓“村长世袭”现象。在大量文献调研的基础上，运用个案研究、比较研究等社会科学研究方法，实地调研，挖掘“村长世袭”现象的前因后果，得出宗族势力导致“村长世袭”的具体路径、“村长世袭”的影响机制、多种结果以及导致不同结果产生的关键因素——权力制约与监督体系，归纳双维度的“村长世袭”模型，从而对“村长世袭”乃至基层民主自治提出相应对策建议，推动我国农村治理的良好发展。     

沃尔玛的大度与“小器”

温州人，早在改革开放之初就创出了一个名震大江南北的“温州模式”，以后又以轻工产品发达名闻遐迩。时间跨入21世纪后，与温州商贾有关的重大经济新闻更是层出不穷：温州鞋在西班牙把当地鞋厂打压得上气难接下气．当地鞋厂、鞋商老板最后只能拾起“下三滥”手段，用大火焚烧温州鞋泄愤：温州炒房团炒热全国房市还不满足．甚至把这股炒房之火烧到美利坚合众国去．     

知耻而后勇

２００２年６月，温州市３０多个行业协会及企业提出倡议：将８月８日定为“温州信用活动日”。市人大常委会最后决定，每年的８月８日为温州的“诚信日”。一个城市有法定的“诚信日”不仅是开创了“全国第一”，而且是建立市场经济新秩序的前所未有的力举。温州人之所以要以８月８日为“诚信日”，其实丝毫没有要谐音“发发”之意，而是不能忘记１５年前的耻辱。１９８７年８月８日，数千双被认定为“劣质”的温州皮鞋在杭州武林门被付之一炬，一时舆论轰动。此后大凡温州的产品几乎都成了“假冒伪劣”的代名词。这虽是温州的耻辱日，但温…     

山东省百座新型小城镇建设试点镇——临沂市费县上冶镇

费县上冶镇位于费县县城以北13公里处，北依蒙山，南傍俊河，辖38个行政村，1．5万户，5．5万人，总面积76平方公里。这里是古酆国故地，自古就是蒙山前“平、仲、梁、冶”四大重镇之一。历史悠久，人杰地灵，是山东省百座新型小城镇建设试点镇．省级中心镇，省级文明单位。先后荣获“省级文明村镇”，“山东省先进基层党校”、     

兰州4万余干部进村结对扶贫考核未过者被问责

2012年开春以来，甘肃省会兰州组织1517个单位4万多名干部上山下乡入村结对帮扶36252户贫困户，目前已实现101个贫困村“整村脱贫”。同时，也有一些单位和负责人联扶村因未如期完成脱贫任务而被问责，其中有2个乡镇的党委书记和镇长被免职。2012年2月开始，甘肃在全省58个贫困县、8790个贫困村进行了一场40余万干部联系40多万特困户的“联村联户、为民富民”行动。甘肃官方称，这对于干部进一步了解省情农情，密切党群干群关系，形成全省上下凝心聚力促跨越的强大合力，具有十分重要的意义。     

村政的兴衰与重建

开宗明义，首先解题。在目前的中国，村有两种：自然村与行政村。自然村是指中国农村地区的自然聚落，北方平原地区的自然村通常比较大，南方丘陵水网地区的自然村通常比较小。行政村是中国行政区划体系中最基层的一级，设有村民委员会或村公所等权力机构。在许多地方，行政村与自然村是重叠的；在另外一些地方，一个行政村包括几个到几十个自然村；在个别的地方，一个自然村划分为一个以上的行政村。例如河北省霸县共有自然村324个、行政村380个，山东省招远县自然村750个、行政村728个，安徽省萧县自然村2124个、行政村611个，河北省卑平…