浅析美国城市现代警务运行模式

美国是典型的实质型联邦制国家，即联邦与州在管理国家、社会事务上实行分权。联邦、州、地方政府与警察机关的关系表现在：联邦政府管辖的事务范围内，联邦立法机关制定法律，设立了诸多警察机关来执行其特定的职责，如在联邦司法部设立了联邦调查局、缉毒署与移民规划局，在财政部设立了安全勤务局、烟酒火器管理局，在邮政管理总局设立了邮检局等等。这些联邦警察机关由所在的联邦政府部门管理、指挥，相互间没有隶属关系。联邦政府中不设统一的、全国最高的警察首脑机关。“警察权力”是各州专有的保留权力，因此，各州警察机关都由州立法机关立法建立并由州政府全权管理、指挥，联邦政府不得干预各州的警察管理及警务活动。     

美国全球战略中的欧洲

跨越大西洋的联盟是美国最重要的全球关系。它是美国参与全球事务的跳板 ,使美国能够在欧亚大陆这个世界权力的中心舞台上扮演仲裁者的决定性角色 ,并且创造了一个在世界所有关键的权力和影响领域中占据主导地位的联盟。美国和欧洲成为全球稳定的轴心 ,世界经济的火车头以及全球知识资本和技术革新的中心。同样重要的是 ,它们都是世界上最成功的民主制度的故乡。因此 ,如何处理美国与欧洲的关系 ,必须是华盛顿最需要优先处理的问题。从更长远的观点看 ,政治上真正团结的欧洲的出现 ,将会导致全球权力分配发生根本性变化 ,并将产生像苏联的崩…     

冲突

美国经济大萧条期间,罗斯福总统的经济政策主要由哈里·霍普金斯负责的联邦政府救急署和哈罗德·伊克斯为首的联邦政府公共工程管理局这两个机构负责实施。但是,从一开始,霍普金斯和伊克斯就为职责分工问题发生了冲突。     

论行政事业单位国有资产管理

三、国外典型国家政府资产管理比较研究与借鉴（一）美国、加拿大政府资产管理与启示。1．美国政府资产实物管理概况。根据美国《联邦财产及行政服务法》和《公共建筑物法》等法律，政府的资产由财政部和政府服务总局负责管理。财政部负责制定统一的管理制度和法规并实施政府资产预算管理：由政府服务总局具体实施政府资产的统一管理工作。政府服务总局成立以来一直作为联邦政府的独立机构．以负责联邦政府资产管理为主要职责，     

发达国家的公务员养老制度

正在很多发达国家和地区,公务员薪酬高,退休福利优厚,公务员退休福利是挽留人才和防止公务员贪污舞弊的有效方法之一。美国:新老结合美国现行联邦政府公务员养老金保障制度有两种,分别是公务员退休金制度和联邦政府雇员退休金制度。这两套制度虽然并行,但反映机制上的新旧交替,体现出美国公务员养老金制度的社会化和市场化趋势。     

美国对华政策中的智库因素——以美国凯托研究所为例

美国智库被称为继立法、行政、司法之后的“第四种权力”，因此它在美国的对外政策的分析和制定中发挥着十分重要的作用。本文腿凯托研究所作为个案分析美国智库是如何影响中美关系，它认为，美中关系是21世纪最重要的双边关系之一，而依存与合作是当前新形势下美中关系的主轴。最后笔者对中关之间的智库外交提出了建议。     

名刊要览

世界经济可能再次衰退 美国人原本可以松一口气，因为他们的领导人在最后一刻同意提高联邦政府的债务上限。但投资者们依然恐慌。最近全球的股市异常动荡，就在美国债务协议签署的当天，标准普尔500指数创下了一年以来最大的单日跌幅。     

美国政府是如何支持中小企业发展的

美国小企业管理局是联邦政府的独立办公机构，是政府设置的专门扶持中小企业发展的工作部门。在美国，凡年销售收入在500万美元以下，员工在500人以下的企业，均被视为中小企业。1996年底，美国共有中小企业2200多万个，近几年，每年新产生的中小企业有80多万个。美国是一个市场经济和科技事业高度发达的国家。美国的中小企业，在美国市场经济发展和科技进步中处于十分重要的地位。年产值占国内生产总值的55％，技术发明占全国的60％，就业人数占全国以60％。自1995年以来，美国失业率一直保持在5％左右，是西方七国最低的，而中小企业的发…     

美国国防科技工业投资体系对我国的借鉴意义

国防科技工业是国家的战略性高科技产业,其发展要依靠完善的投资体系来支撑。本文从联邦政府、小企业管理局和风险投资三个层面简要介绍了美国国防科技工业投资体系,总结了一般规律以供我国社会主义国防现代化建设借鉴。     

试论高校领导者“非权力性”素养的内涵与提高的途径

领导科学认为，领导者领导功能的实现，在很大程度上取决于某种作用力素养。领导者工作的作用力可以分为两种，即“权力性”作用力和“非权力性”作用力。“权力性”作用力是组织赋予领导者的一种外在力量，它是被组织授予一定的职务、地位和权力后。对别人具有较大的强制作用，一种敬畏感而产生的作用力。     

如何限权县委书记

到级政权的效率和稳定影响全国政局的稳定与发展。县级政权是中国社会矛盾的集中区，在县级政权全面启动政治体制改革，政治体制改革便会在全国铺开。县委书记作为党在基层各项工作的领导者、组织者、执行者，必须拥有相应的事权。然而，如果县委书记权力过大，又有可能引发县委书记权力腐败行为。要实现县委书记权力高效运行与有效制约的平衡，必须优化权力运行机制，通过厘权、制权、晒权、行权、控权、评权，规范县委书记权力。     

美国国会面面观

美国国会是执行美国宪法规定的立法权力机构。根据美国宪法，美国是一个三权分立的国家，其中立法权力归国会；行政权力归美国总统；司法权力归美国联邦法院。国会由议员组成，每个议员代表其选区内的选民，但是作为一个整体，国会议员代表整个国家的选民。通过立法来规范公民的行为。     

对“官邸制”的新认识--从权力制约角度展开

一“、官邸制”权力制约的新思路 法国学者孟德斯鸠告诫世人：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”正是因为权力的这一属性，从古希腊、古罗马开始，许多的先贤大哲就开始投身于权力制约理论的研究，并取得了巨大的成就，为世界的政治文明和法治文明作出了贡献。     

审计风暴还能刮多久

前不久，就在我国掀起一场疾风骤雨般的审计风暴之时，美国审计总署却悄悄地更换了自已的名称，他们将美国总会计办公室(GENERAL ACCOUNTING OFFICE)改成了政府责任办公室(GOVERNMENT ACCOUNTABILITY OFFICE)。这是一个非常值得关注的现象。因为许多中国人还将审计定位在查账的层次，认为审计就是对政府经济活动进行事后审计监督。其实在美国，对联邦政府财务活     

任务型组织的结构特征

常规组织织是指以官僚制组织为主的适应于工业社会的组织形式。任务型组织是相对于工业社会的常规组织而言的一种组织形式,是面对后工业社会的变动性、复杂性应运而生的一种新型的组织形式。官僚制组织注重的是制度、法规和正式职务,而不是个性。命令——服从的关系是一切官僚制的基本特征;而信任——合作的关系是一切任务型组织的基本特征。因此,在权力实现方式上,二者有着本质的不同。在权力的发展史上,存在着两种主要的权力实现方式,即强制性的权力实现方式和诱导性的权力实现方式。官僚制中的行政权力的实现多靠“命令——服从”这种强制性控制,     

领导干部增强法治思维和法治能力的制度要求与外在环境

<正>法治已成为大国治理的执政理念和社会转型的制度力量。法治的主要任务是合理分配权力和限制权力。在社会转型时期,领导干部法治思维和法治能力对限制权力行使具有较为重要的引领作用。职权法定、程序正当、权责一致等法治思维和法治方法应当成为领导干部具备的内在素养。相互制约的权力结构和权力运行机制、行政问责制、公务员晋升制等机制从外部倒逼领导干部培养法治思维和法治能力。改变领导干部的领导方法和工作作风以及深化改革、推动发展、化解矛     

从权力内部的矛盾因素看权力制衡

权力是一个特殊而又复杂的社会现象。从其作用来看，权力是一把双刃剑，它既是维系社会有序运转的基础．是“历史发展的杠杆”：同时又是导致社会混乱和政治腐败的重要因素。从其内涵来看，权力是主体与客体、主体与主体、主体内在善与恶等多种矛盾的统一体。权力的特殊和复杂性．决定了对于权力的行使必须进行制衡，而其内部的矛盾因素则是权力制衡的重要依据。     

学校人事档案管理的三个转变

随着人事制度改革不断深入，绩效工资制将在学校逐步施行，教师评价逐步绩效化，教师对职业发展的需求不断增强等等，这些变化都对传统的人事档案管理提出了新的要求。如何改革人事档案管理模式，实行创新管理，充分发挥人事档案的功能，做好人事档案的开发和利用，是值得思考和探索的课题。     

美国终身教职制对选聘高校教师的启示

【内容提要】美国大学终身教职制从它的雏形、形成、争议到完善经历了几百年的发展过程，特别是从20世纪初以来，这项制度引起了美国社会和国际学界的广泛关注，研究成果颇丰。在我国高校人事制度改革的进程中，全面学习与分析美国大学终身教职的发展轨迹，必将为我国高校人事制度改革提供一些借鉴与启示，使我们从更高、更开阔的视野来准确引导和把握具有中国特色的高校人事制度改革之路。     

论“软权力”与美国权力结构的失衡

约瑟夫.奈在冷战后期提出了"软权力"的概念,包括文化吸引力、意识形态或政治价值观念感召力及塑造国际规则和决定政治议题的能力。冷战的结束给美国带来了在硬权力和软权力上的绝对优势。但自伊战以来,美国政府推行粗暴的单边主义军事行动和在敏感地区强制推行民主的行为严重损害了美国的国际形象,直接导致了美国外交中软权力和硬权力的结构失衡,并从整体上削弱了美国的国家力量。