加强党建工作制度化建设

近年来，体现在国家治理上，“以法治国”的观念深入人心。体现在党的建设上，中央把发展党内民主作为建设政治文明的重要途径，而发展党内民主最重要的就是要在完善党内民主机制上下功夫。从中央到地方，从部门到具体的单位，各项规范化的措施不断出台，各种有针对性的制度建设的力度不断加大。这也预示着，加强党建工作制度化建设是与时俱进做好新时期党建工作的必由之路。     

新时期农村基层组织建设问题探讨

围绕“如何创新和加强农村基层党建”这个课题，课题组先后在9个镇、办事处召开座谈会，向村民发放问卷300多份，请书记建言，向基层问计，以期找准当前农村党建工作中存在的突出问题，探索解决这些问题的有效途径，提升农村党建工作水平，促进农村经济社会全面和谐发展。     

加强党内民主建设促进党内和谐

党的十七大提出了要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。“党内民主”、“党内和谐”这两个命题，不仅被十七大进一步明确为我党自身建设的方向和目标，同时也被赋予了推进人民民主、社会和谐进程的重要任务。本文就党内民主、党内和谐的含义和关系，以及实现党内和谐的途径作粗浅的探讨。     

以党务公开促进党内民主建设

《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出，要“以党内基层民主为基础，切实推进党内民主”。要“推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公开党内信息，畅通党内信息上下互通渠道”。所谓党务公开，就是指党组织在不违背党的保密纪律的前提下，将党的建设情况、工作开展情况、领导执政情况，通过合适的形式和手段，即时或适时向一定范围的党员群众公布并接受监督的党内民主机制。     

村民选举：首要的问题是反贿选

村“两委”换届选举是农村政治生活中的一件大事．也是党内民主和人民民主在农村的主要实现形式。为进一步做好当前和今后一个时期的村民委员会选举工作。日前．经党中央、国务院同意．中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》．     

公推直选乡镇党委书记:基层党组织民主政治建设的重要实践

党的十七大报告提出“改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”。乡镇公推直选党委书记就是深化干部人事制度改革、创新干部选拔任用机制的新举措。公推直选的效果、作用和意义公推直选乡镇党委书记顺应了现代民主政治发展的时代潮流，体现了发展党内民主的新思路，对党内民主政治建设，对人民群众根本利益的实现，     

常任制改革下党代会运行机制的构建

2009年6月29日,胡锦涛总书记在主持中共中央政治局就积极推进党内民主建设问题进行第十四次集体学习时强调,在新的历史条件下,必须高度重视党内民主建设,积极推进党内民主理论创新、实践创新和制度创新,不断提高党内民主建设质量和水平。党的十七届四中全会明确提出,要积极发展党内民主,坚持和完善党的领导制度,保障党员主体地位和民主权利,完善党代表大会制度和党内选举制度,完善党内民主决策机制。为此,本刊组织了"完善党的地方代表大会和委员会工作机制"专题研究系列文章,希望能对读者有所启发、有所裨益。     

发展党内民主的方向和路径

十六大报告指出:“党内民主是党的生命”。这是我们党破天荒第一次把党内民主提升到了“生命”这样的高度。报告还指出:发展党内民主,“要以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度”。这就从基础、重点、入手处、目标、制度诸多方面指明了发展党内民主的方     

"管理民主"的有益探索--对河南省部分村建立"村民质询会"制度的调查与思考

“管理民主”既是建设社会主义新农村的重要目标,也是建设社会主义新农村的政治保证。近年来,河南省部分农村在村民自治过程中建立了“村民质询会”制度,对民主管理方式进行了创新和尝试,成效显著。一、建立“村民质询会”制度的背景首先,随着农村改革的深化和社会主义市场经济的发展,农村很多村级组织的经济活动进入了城乡经济一体化的轨道,经济活动的内容十分丰富而且复杂多变。但是,与此不相适应的是,相当一部分村干部还缺乏管理现代化经济的经验,决策失误频繁,村务、财务缺少透明度;部分村干部对群众提出的批评和意见充耳不闻,我行我素,…     

发展党内民主提高执政能力

党的十六届四中全会提出,“发展党内民主,是政治体制改革和政治文明建设的重要内容”,要“坚持和完善民主集中制,以发展党内民主带动人民民主”。发展党内民主,是提高党的执政能力,坚持科学执政、民主执政、依法执政的必要前提。对于地方党组织来讲,要充分发展党内民主,就必须把地方党委工作民主化、党内生活民主化与民主执政有机结合起来,从制度框架、体制设计、法制屏障到工作机制全方位地予以推进。一、突出全委会的责、权主体地位,构建地方党委工作民主化的制度框架党内民主是党的生命。对于党的地方组织来讲,实现党委工作民主化是发展…     

票决制需要探讨的系列关系和对策

票决制作为推进党内民主,理顺党内权力运行机制的制度保证,在一定程度上减少和避免了在重大问题和任用重要干部等决策上的失误,但也需要正确处理影响其深层次推进的系列关系,积极探索完善进一步推行的制度机制。一、重点对象与扩大范围的关系。一般而言,各级     

从改革体制机制入手完善党的代表大会制度

党的十六大报告把党内民主视为党的生命,并据此确立了“建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度”的目的和任务。而其首要的“重点”就是,“从改革体制机制入手”,完善党的代表大会制度。如何按照这个思路改革和完善党的代表大会制度,这是需要深入研究的重大课题。     

“三有一化”提升基层党建工作水平

近年来，贵州省黔西县通过建立完善村干部选拨培养机制、绩效考核机制和报酬保障机制，扎实推进党建工作网格化。实现了村（社区）党组织“有人管事”、“有钱办事”、“有场所议事”的目标，充分调动村（社区）干部工作的积极性，整体提升了基层党建工作水平。     

从传统治理到农民参与式治理——绍兴乡村治理模式的创新与启示

"乡村典章"、"夏履程序"和"八郑规程"通过村民的广泛参与,大大地促进了村级民主管理的落实和发展,有效地推动了村干部的廉政建设,实现了村民的民主权益,保障了农村的和谐稳定.但作为一种制度创新,由于传统政治文化的惯性和乡村政治生态的局限,尚需进一步深化民主制度产生机制,完善民主监督机制、权力制衡机制,健全党组织领导下的乡...     

“板凳会议”上的乡土民主推进群众自治三大对策

“板凳会议”上的乡土民主 土地使用、山林纠纷、集体经济项目，这些与村民利益相关的大大小小事情，在广东省阳东县都要经过各个村的村民在“板凳会议”议过并拿出意见后，村委会和村民代表大会才最后拍板决定。阳东县农村民主建设的“乡土”形式，有效破解了农村普遍存在的“干部难当、事情难办、经济难上”的问题。     

建设党风民主——关于加强党内民主建设的理论思考

党内民主是党的生命。党内民主建设得好，就会在人民群众中产生巨大的感召力、影响力和说服力，从而有力推动人民民主的发展。 党的十六届六中全会提出“以党内和谐促进社会和谐”。要实现这个目标．加强党内民主建设是关键。为此，必须从两个方面努力：一是深化对党内民主的本质的认识，明确党内民主的实质是保障全体党员在党内当家作主的权利；二是积极探索发展党内．民主的正确途径．从我们党自身建设和发展的实际出发，按照加强党的先进性建设和执政能力建设的要求，建设有中国特色的党内民主。     

组织部门建立新闻发言人制度的实践与思考

党的十七大报告指出:"要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。"当前,大力推进党内民主制度创新,提高选人用人公信度和组织工作满意度,是摆在各级组织部门面前的一项重要任务。近年来,我们积极探索在组织部门建立新闻发言人制度,通过定期不定期举办组织工作新闻发布会,发布组织工     

创新体制下地勘单位党建工作的思考

创新体制下,地勘单位的党建工作性质以及与当地经济发展的关系都发生了重大改变。为适应新形势的需求,地勘单位的党建工作必须确立党的政治领导核心地位,贯彻单位和谐发展的指导思想。在具体措施上,党建工作要明确划分各机构间的职责和分工,建立健全工作制度,引入创新机制和责任机制。     

国有企业党建工作创新的研究

加强国有企业党建工作创新，保证现代企业制度下国有企业改革和发展的社会主义方向，是摆在国有企业面前的重大课题。这要求各国有企业党建部门积极探索更加符合党建发展规律和国有企业改革发展要求的党建新举措，使国有企业党建工作更加富有科学性和规律性，实现党组织建设与现代企业制度和谐共进，保证新时期党的建设在国有企业中的顺利开展。     

面对面手拉手心连心——江苏省姜堰市姜堰镇推行"村情发言人"制度的实践与成效

随着农村改革的不断深入和基层民主政治建设的大力推进,广大农民的思想观念、行为规范、价值取向等也发生了重大变化。面对农村的新形势、新情况、新问题,姜堰市委宣传部积极探索新路子、创新有效载体,通过推行“村情发言人”制度,把宣传思想工作与基层民主政治建设有机结合起来,既增强了宣传思想工作的针对性和实效性,又扩大了农村基层民主,调动了农民的积极性和创造性。一、“村情发言人”制度的由来和做法姜堰市姜堰镇城北村位于城郊接合部。近年来,随着姜堰城市建设进程的加快,有12个市政工程在城北村施工,由此引发了征地拆迁、基础设施…