领导干部依法行政能力存在的问题与对策

所谓领导干部依法行政能力,就是指国家机关工作人员中的领导干部运用法治思维、遵循法治方式处理具体行政事务的能力,简言之就是依法办事的能力.根据党的有关文献和依法治国的需要,依法行政能力主要包括熟知和理解法律知识、运用法治思维和法治方式进行行政管理、依法办事、公正执法.     

林祥国：危机面前更要有“法治头脑”

领导干部学法、用法水平，决定其依法执政、依法行政的能力水平。领导干部带头实践社会主义法治理念，是加强法治建设的重要环节。当前，面对国际金融危机带来的复杂局面，领导干部更要有“法治头脑”，决策拍板时首先了解法律，面对矛盾时想到群众权益，遇到困难时严格依法办事。     

树立法治思维 摒弃人治思想

正《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确指出,一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足,知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。不言而喻,国家的任何一项基本方略都必须靠人来实现,尤其要靠核心骨干力量。作为重要组织者、推动者、实践者的领导干部,在观念上树立法治思维、摒弃人治思想,在实践中善用法治方式、杜绝人治做派,对于法治中     

法治新常态与领导干部依法决策

党的十八届四中全会开启了中国法治强国之路,依法治国、依法行政、依法决策成为法治中国的新常态。领导干部要主动转变观念,适应中国法治建设的新常态,提升法治思维水平和依法处事能力,摒弃传统的决策思维习惯,构建与依法治国方略相适应、与法治中国新常态相匹配的决策思维新模式,在中国法治建设征程中发挥模范带头作用。     

让法规成为领导工作的“定盘星”

习近平总书记强调指出:“法治是治国理政的基本方式.”广大领导干部要提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力,就必须把法规制度变成领导工作的“定盘星”. 党的十八届四中全会指出,“坚持依法执政,各级领导干部要带头遵守法律,带头依法办事,不得违法行使权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法.”这符合马克思主义权力观,也符合法治的历史逻辑.     

法治文化是社会必需品

<正>法治文化的形成需要多重力量组合发力。领导干部要率先垂范。各级党政机关尤其是领导干部要克服人治思想,增强法治观念,习惯以法治思维和法治方式思考和解决问题,才能够带动全社会崇尚法治,形成法治文化。政府依法行政、司法机关公正司法、立法机关科学立法,这些都是影响法治文化的重要因素。媒体要理性传播。媒体是培育法治文化、树立法治信仰的关键一环。媒体的理性和规则意识、自律和责任担当,对整个社会形成法治文化具有重要作用。     

领导干部宜破除人治思维和政绩思维

<正>思路决定出路,思维指引着实践。在法治中国建设的背景下,领导干部尤其要破除人治思维和政绩思维。党的十八大强调"提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力",要求摒弃领导干部的人治思维,提升管理能力,引领干部想问题、做决策、办事情时遵循法治原则、坚守法律底线;引领干部克服过多存在的行政思维,在全社会倡导和弘扬法治精神,树立法治权威,营造法治环境,纠治过于倚重行政手段、方式来思考和处理问题的弊端,     

提高领导干部运用法治思维和法治方式能力之问卷报告

党的十八大报告强调指出．要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。在新形势下．官员的法治思维状况如何？在决策和处理问题时是否运用法治的方式？官员运用法治思维和法治方式处理问题的能力怎样？从传统的非法治思维和方式向依法办事转变．最大的困难和障碍是什么？提高官员依法办事能力的突破口在哪儿？     

将信访工作纳入法治轨道

依法开展军队信访工作是依法治军的重要内容,是我军健康发展,增强战斗力的有益保障。领导干部坚持法治思维,决策机构坚持依法决策,信访职能部门坚持依法办事,上级业务部门依法完善制度机制,是深化军队信访工作法治化水平的必然途径。     

提高基层领导干部依法行政意识和能力的路径

基层领导干部的依法行政意识和能力直接影响着我国依法行政的全面推进，关系到法治中国建设的进程。而我国基层领导干部的依法行政意识和能力与法治中国建设的要求还有一定的差距。当前，提高基层领导干部依法行政意识和能力，应从增强基层领导干部的法治观念，提高基层领导干部依法决策、执行、解决社会矛盾纠纷等能力，以及强化对基层领导干部依法行政的监督等方面去努力。     

逆法治型领导方式中的人治思维现象及其治理路径

法治是治国理政的基本方式,也是中国人民的主张、理念和实践.党的十八大报告强调要"提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力",强调运用"法治方式"来"深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定",这在党的正式文件中具有首创意义.这告诫人们:无论在任何时候,法治思维都不能萎缩,人治思维都不能抬头.当然,只有充分认清人治思维的现实表现及危害,学会运用"法治方式"来论人说理、观事察物,才能使有着悠久历史和灿烂文明的中华民族在民主与法治的道路上阔步前进,努力开创人类政治文明发展的新境界.     

法治思维视域下推进混合所有制

当前,如何推进混合所有制,理论上不乏有争执观点,舆论中甚至有质疑声音,实践中也有路径不明的感叹.十八大报告强调,要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革能力.习近平总书记指出凡属重大改革都要于法有据.十八届四中全会进一步指出,要提高党员干部法治思维和依法办事能力.因此,定纷止争、凝聚共识,推进混合所有制由“空谈”向“实干”迈出实质性步伐,必须在法治思维视域下厘清混合所有制的目标、原则和方法路径.     

如何让法治成为信仰

社会不会自动接受法治,特别是当法治与人们的传统观念和自身利益发生冲突时,人们自然会选择已经习惯了的人治,故而法治之路依然漫长。虽然法治信仰的形成过程异常艰难,但不是没有希望。一是领导干部率先垂范。政府官员的一举一动影响着整个社会。政府依法行政、司法机关公正司法、     

善用法治思维做好新常态下的秘书工作

依法办事是秘书工作的基本要求,也是秘书人员基本素质的重要体现.党的十八届四中全会将“深入推进依法行政,加快建设法治政府”作为全面推进依法治国的重大任务之一,对建设中国特色社会主义法制体系、建设社会主义法治国家作出全面部署,是全面推进依法治国的纲领性文件,也为依法行政指明了方向.笔者在办公室系统工作近10年,多年的实践经验使我深深体会到,适应新常态、做好新常态下的秘书工作,应当善用法治思维,准确把握依法办事的丰富内涵,将其不折不扣地落实到各项具体工作中,在法治轨道上推动秘书工作迈上新台阶.     

新时期培养领导干部法治思维的对策

<正>党的十八届三中全会公报指出,"建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设"。这表明,实行法治已在我们党达成高度共识,党和国家各级领导干部必须把自己手中的权力关进制度的笼子里,培养法治思维,运用法治方式推动各项工作,实现治理体系和治理能力现代化的执政目标。法治思维,就是让法律成为思考问题、解决问题的方式和方法。在法治理念的背景下,按照法律的逻辑来     

领导干部增强法治思维的障碍分析及其破解之道

正领导干部作为党执政工作的具体实施者,如果能够主动、自觉和善于运用法治思维和法律手段治国理政,自然会促进其所在地区法治的不断强化;反之,如果作为执政工作具体实施者的干部群体普遍崇尚人治思想,不具备甚至是抵制法治思维,那么,法治国家目标的实现就有可能成为一句空话。因此,在广大领导干部中牢固树立法治思维应当是一项现     

如何强化安全生产监管部门领导干部的依法执政

依法执政是建设社会主义法治国家的必然要求,是加强党的执政能力建设的重要内容和紧迫任务.经过多年来的普法教育,随着依法行政工作的不断推进,各级领导干部的法制观念明显增强,依法执政的能力和水平显著提升.但在全面推进依法行政的过程中,特别是在安全生产监管方面,仍然存在着一些亟待解决的问题.     

领导干部法治能力建设的具体路径探析

提高领导干部的能力和素质应顺应法治潮流.在某种意义上,法治就是一种时代主旋律.提高领导干部的能力和素质必须把握"法治"这一时代特征,顺应潮流,尊重规律,强化依法执政的理念,不断提高领导干部治国理政的科学化水平. 一、领导干部法治能力的构成要素 法治思维与法治方式是法治能力的两大构成要素,强化领导干部法治能力必须明晰法治思维与法治方式的具体内涵. (一)法治思维 眼界决定世界,思维决定出路.法治思维是一种内涵化的法治能力.当前,各地在领导干部法治能力建设方面仍然存在"重知识轻意识"的现象,法治的工具化主义倾向比较明显.我国学界关于"法"概念的传统认识对实践中的法治工具主义起了推波助澜的作用,因为根据"法是统治阶级意志的体现"这一论断,人们自然而然地会得出"法是阶级统治的工具".但是,实际上法治不仅仅是一种统治方式或工具,更是一种意识或思维.     

领导干部依法行政的具体路径

在我国建设社会主义法治社会的背景下,加强依法行政工作,提高领导干部依法执政能力,显得尤为重要。因此,各级领导干部应用法入心、敬法入行、守法入微、护法入胆、融法入理、普法入民,努力增强依法行政能力。     

论程序在治理领导干部违法违规决策中的决定性作用

程序正义是实体正义的保障,治理领导干部违法违规决策必须发挥程序在决策中的决定性作用。本文认为,领导干部要适应依法行政的新常态,摒弃传统人治思维模式下决策的路径依赖,在思想上尊崇程序、行动上遵循程序,严格按照决策的六项要求实施决策。同时,发挥追责程序的事后监督保障作用,使追责成为领导干部违法违规决策的紧箍咒。