改革力量:中央八位“个性官员”的个性语

在本届政府的组成成员中,出现了一批个性鲜明的官员。他们或敢于突破传统施政思维,锐意改革创新;或敢于触犯局部既得利益,为国家和人民的利益振臂高呼;或敢于揭露所属领域中的敏感问题,直击社会时弊。他们的经典语录和施政风格,成为中国政坛一道别样的风景。     

约稿启事 “强人政治”的正负效应及制约机制专题研究

崇拜"政治强人"是中国鲜明的政治文化,浓厚的人治背景又特别容易滋生"政治强人"。在中国目前的转型期,存在一个"强人政治"的悖论,一方面需要"政治强人"大力推进改革,实现政治、经济和社会的现代化;另一方面,由于这些"政治强人"的强势而超越了政治、社会、法律和道德的约束,导致"政治强人"政治的背叛、经济的腐败、道德的沦丧和社会的灾难。"强人政治"是当代中国改革大变局中出现的典型现象,通常表现为拥有绝对权力与权威的领导者以强制的手段制定决策与执行政策,通过强制性权力改变人们的行为模式,以达到实现改革意图的目标。     

从“个性官员”现象透视领导者不良性格矫正问题

<正>通常来讲,"个性官员"指的是那些个性强势,具有独特的领导风格和个人魅力,敢于突破传统行政管理方式和面对政治敏感问题,不断进行政府管理和制度建设创新的官员。政治文明进步增加了"个性官员"的活跃度,但近年频频曝出的"个性官员"忽视民主、践踏法治的事件,又将这个群体推到了风口浪尖,依靠领导者个人魅力带来的施政效率与非民主的执政方式之间的矛     

“常人政治”时代的领导者应汲取的“伟人”和“强人”施政正能量

党的十八大之后,理论界有人开始探讨关于习近平总书记主政的"常人政治"的问题,探讨和平环境下成长起来的"常人"及其施政方式,探讨"常人政治"时代领导者应从"伟人魅力"、"强人政治"施政正能量中得到什么有益启示,以及从其负能量中吸取什么教训的问题.这种探讨当然是有益的,笔者暂且试作一些肤浅的尝试.     

从“强人”到“常人”——法治视野下的政治转型

"强人政治"以强制和权威推动社会变革,现实功效不容忽视.然而从长远看,"强人政治"带有明显的人治色彩,与现代社会发展大趋势背道而驰,固有弊端在改革建设过程中不断显露.促进民主法治成长,开启"常人政治"时代,势在必行. 一、"强人政治"转型顺应历史发展趋势 纵观历史,任何一次改革大变局中,都离不开"政治强人"的作用.社会变革的需求只有通过强有力的执政者意志,才能转化为切实可行的政策和行动,才能冲破各种利益集团的重重阻挠得以顺利实施.特别是当今中国,在取得高速发展、全面进步的同时,也面临很多问题.比如,官员作风问题不容忽视,精神懈怠、能力不足、消极腐败、脱离群众的危险日益凸显;国际金融风暴下,经济领域面临一次重新洗牌;社会保障体系尚未健全,社会不平等和贫富差距拉大,等等.这些问题利益交织,错综复杂,需要依靠强有力的手段和较大的权威推动解决.     

“常人政治”时代的领导特点及行为规则探析

一、"强人政治"到"常人政治"的历史性转换 在历史的长河中,"强人政治"是一种较为普遍的政治生态.放眼全球,任何一个国家的独立、富强几乎都是在"政治强人"带领下实现的.但是"强人政治"具有时代性,不可能永续存在.于是,"退场"就成为"政治强人"不愿面对却无法回避的政治宿命.从某种意义上讲,"强人政治"到"常人政治"的转换具有一定的必然性.     

约稿启事 “反腐和法治视域下的‘个性官员’问题”专题研究

正曾几何时,"个性官员"频频出现在媒体和公众的视野中,活跃在中国政坛上。仇和、吕日周、李金华、潘岳、宋亚平……我们可以轻易列出一大串妇孺皆知的"个性官员"的名字。"个性官员"为中国政坛吹入一阵阵新风,也成为举国上下热议的话题。而如今,似     

剧场政治分析视角下官员“亲民秀”的利弊与合理化运用

<正>官员"亲民秀"作为一种传播政治理念、表达施政思路、展现政治情怀的政治行为方式,不一定都是哗众取宠、沽名钓誉的负面行为,在制度健全的社会,合理适当且符合民意期待的"秀"也可能产生正效应,传递正能量。如何辩证看待"亲民秀",如何引导中国官员"亲民秀"走向,如何完善制度顶层设计以根除各种"伪秀""劣秀",是值得探讨的重要话题,本文拟从剧场政治的视角探讨官员"亲民秀"的利弊及其合理化运用。一、政治理念的进步与对民意期盼的回应     

中国海归:进入政府的人越来越少

正2014年3月,欧美同学会副会长王辉耀主编出版了一本书《百年海归创新中国》,其中收录了大批科技和商界海归精英,却几乎未涉及政治人物。"政治人物有些有争议,比如你放了孙中山、周恩来,放不放蒋介石?"王辉耀说。但在现实中,"海归"官员一直是中国政坛不可忽视的群体。从20世纪初孙中山等民国时代的政治家,到周恩来、邓小平等     

普京与奥巴马的“对台戏”

普京，国际上公认的政治强人，在世界政治舞台上已经活跃了十几年。自1999年从叶利钦手中接过俄罗斯总统的职位以来，他强硬果断的政治风格不仅影响着国内的方方面面，也对国际关系．尤其是美俄关系带来强烈影响。2013年，普京卸下总理职务，重新竞选，又赢得了俄罗斯总统的宝座。     

央企“准官员”晋升模式

这一两年间,"走向政坛"已经成为越来越多央企高管的晋升通道。一篇来自中国人民大学企业与组织研究中心的文章《"准官员"的晋升机制:来自中国央企的证据》揭秘,对央企高管而言,政治晋升比经济利益更加重要。通过研究2008-2011年189位央企高管的职位变动数据,发现了央企"准官员"晋升之     

政治强人公共行政行为的合法性限度解析

一、政治强人及其特征 何谓政治强人,学术界并没有统一的概念界定,但基本能在以下三个特征上达成共识:作风强硬、特立独行、具备一定的个人魅力.政治强人这一概念并不具有天然的褒贬性质.但人们往往可以从政治强人的公共行政行为的目的、过程及其后果来对其加以褒贬评判.在我国,由于我们党的“服务性”根本宗旨、公共管理人员的“公共性”品质及大政方针政策的“公共利益”取向,在我国治理领域出现的政治强人应更具“公共精神”,即其强硬作风、特立独行应基于维护和增进公共利益的目的.另外,我国的公务员制度与西方国家文官制度又有着相当大的差异.西方国家将国家公务人员区分为政务官和事务官,明确禁止事务官即文官(公务员)抱有明确的党派倾向,而我国却要求“公务员制度坚持中国共产党的领导和党的基本路线”.这就意味着,在我国,无论是普通的公共行政人员,抑或是具有一定职务等级的政治领导者,都是兼有政治和行政双重性质的.因此在我国,政治强人因其担任公共行政职务,或者服务于公共事务,更多地属于公共行政的领域.在我国,政治强人的三个外在特征也多是在其公共行政行为中得以体现的.从一定意义上来说,我国的政治强人通常可以称作“行政强人”.     

苏西洛现象与印尼政治的转型

自从1998年政治强人苏哈托将军垮台后,印度尼西亚开始了艰难的政治转型。自苏哈托之后,连续有3位非军人出身的政治家成为印尼的总统———哈比比、瓦希德、梅加瓦蒂。军人在印尼政坛的作用逐渐被削弱,最为明显的一个标志是:国会不再单独为军队保留38个不用竞选的席位。然而2004     

竞选“总统”失败后的郝柏村、林洋港

曾被公认为台湾政坛数一数二政治强人、老军头的郝柏村,搭配林洋港与李登辉、连战竞选所谓的“总统”落败后,即沦为无权无位的特殊老百姓,这不仅是郝柏村个人的悲     

内乡县衙楹联与官员道德修炼

古代官员传统文化底蕴丰厚,因而喜欢创作楹联,悬挂于官署内以自赏.这些楹联或概括治地的地理位置,描写山川名胜,或申明施政宗旨,以官箴戒约自勉.总而言之,这些楹联言简意赅,便于记忆和传播,是中华民族的艺术瑰宝.在全国保存最完好的县级官署衙门——内乡县衙各个主要建筑物前,都悬挂有一副楹联,这些楹联意境深远,折射出了古代政治、官吏作风和世态民情,展现着"一座内乡衙,半部官文化"的艺术魅力.笔者以内乡县衙的楹联以蓝本,从强调为官要勤政为民、廉洁务实、公正执法三个方面概括内乡县衙楹联.     

经济学家对"GDP增长情绪"说不

只问施政实效,不问施政成本,导致官员追求短期行为.海南省委党校副校长廖逊认为,当前在一些地方进行的干部政绩考核,普遍存在一个误区,就是只问施政成效,不问施政成本.由此,我们提拔重用了一些"GDP干部",提拔了一些只会花钱、不会赚钱、更不会还债的干部.既然是"以GDP论英雄",大家就都只追求GDP了.     

强人政治留下了什么

他们以自己的方式留下了遗产,有些成为国家不可承受之重,有些又成为国家不可承受之轻。不论如何,强者们以自己的方式影响了世界,这才构成了今天的地球。说起古往今来政治强人的落幕,许多都有些让人难堪,远如古罗马的凯撒,还没等他那句"我来了,我看到了,我征服了"成为现实,自己就为元老院的兄弟刺杀身亡。又如天之骄子拿破仑,即便能够一度起死回生、重返巴黎也怎奈回天乏术,落得流放的命运。再比如历史中最著名的反派角色希特勒,曾使几乎整个欧洲,并且连带世界陷入战争,但最终应了那句"多行不义必自毙"的老话。这几位历史上最著名的政治强人功败垂成而一死     

作家王蒙的政治人生

正提起王蒙,始终绕不过两个词:"文学"和"政治"。在当代中国文坛,很少有人能像王蒙一样,既头顶曾任文化部部长、全国政协文史和学习委员会主任的政坛光环,又肩擎茅盾文学奖等诸多文坛殊荣。然而,这恰恰也是王蒙身上存有诸多争议的原因。作为一名政坛上的文学健将,文坛中的政治精英,他不仅收获了两方面的鲜花,又不可避免地要承受来自各方面的"臭鸡蛋"的攻击。这些年来,王蒙凭借睿智、宽容和良好的自我平衡能力游走于文学与政治之间,弹奏出了一首精彩的人生圆舞曲。立志当一名职业革命家     

谈领导干部问责制

由2003年“非典”事件发端，时任卫生部、北京市两名省部级干部及上千名官员因隐瞒疫情或防治不力被查处；从中石油集团、北京密云县、吉林省吉林市、湖南嘉禾市、安徽阜阳市等地官员因重大责任事故或违法违纪事件纷纷“下课”，到2005年松花江重大水污染事件中，国家环保总局局长辞职，中国政坛的问责之风悄然兴起。领导干部问责制是中国新一轮政治改革的亮点。     

如何用好强人政治这把双刃剑

民众眼中的政治强人都是铁血铁腕,且对一方事务说一不二的形象,这实际上折射了一部分民众对民主政治现状的不满.反过来说,民众又希望出现政治强人来解决现实政治难题,控制局面维持稳定.因此,强人政治的存在一定程度上有利于民众,能较好地解决一些实际问题,其弊端在于它可能成为滋生腐败的温床.