国情约束下的房产税税制设计分析

房产税改革的目标在于优化税制,预期房产税将迅速充实地方财力并大幅度降低房价是不切实际的。通过对沪、渝两地一年多房产税改革试点效果的综合分析,结合国外房产税税制设计的经验,我国房产税的进一步改革应在税权划分、征税范围、计税依据、税率、优惠政策、征收管理等税制要素的安排上有所调整。同时,有必要对现有分税制财税体制进行调整,适当提高部分税种收入的地方分享比例,将土地出让金纳入地方政府预算并由中央和地方共享。这样才能从根源上治理土地财政问题,进而使房产税在长期内发挥应有的经济作用。     

中美房产税实施的背景制度比较

上海、重庆两市的房产税改革试点工作是我国在全国房产税改革方面走的第一步,对于我国当前的税制改革具有重要启示意义。比较美国和中国房产税实施的背景制度可以发现,二者在分税制、土地制度和官员晋升制度三个方面有很大差异。通过比较三个代表性制度的差异,从而得出,我国想单单从扩大房产税征收工作范围来实现打压房价、增加地方收入等目的,将收效甚微。     

对沪渝房产税改革试点的法律思考

房产税改革是下一轮财税改革的重要目标之一，且关系到每个人的切身利益，因而成为社会备受瞩目的焦点。本文以从2011年1月开始的沪渝两地房产税改革试点为视角，从税法基本原则的角度分析改革试点中存在的法律问题，并就完善我国房产税改革提出一些建议。     

上海、重庆试点开征房产税何以能够通过宪法之门

2011年1月28日,上海、重庆两地试点开征房产税,引发了社会舆论的广泛关注,其中不乏反对之声。在各种质疑声浪中,开征房产税违宪的观点最引人注目。持此观点的人认为：开征房产税违背了法律保留原则、平等保护原则、比例原则,应当缓行。但从专业的宪法角度而言,上述质疑值得商榷。虽然沪渝两地所采取的举措并非尽善尽美,但仍能通过上述宪法原则的检验,开征房产税虽然对公民的财产权构成了限制,仍处于立法裁量许可的范畴,是合宪有效的。不过,加快税收民主化进程已势在必行。     

房地产税如何降低城乡居民收入差距?

我国发展的不平衡不充分造成城乡区域发展和收入差距扩大化是不争的事实。利用2007-2019年我国97个城市的面板数据，采用双重差分(DID)模型，分别探讨了房产税及沪渝两地不同的房产税试点方案对城乡居民收入差距的影响，并使用平行趋势检验、合成控制法及时间反事实检验等方式论证结果的稳健性。研究发现，房产税的实施影响了城乡居民收入分配；上海的房产税试点政策扩大了城乡收入差距，而重庆的房产税试点政策则缩小了城乡收入差距。鉴于沪渝两地房产税试点方案的差异，从梯度化房地产税税率、扩围房地产税征税对象及改善房产税税收优惠条件三个方面对未来房地产税改革方案的优化提供了相关建议。     

现行房产税制度及其改革的几点建议

房产税是以房屋的计税余值或租金为计税依据的一种财产税.房产税改革应当以调节贫富差距、调控房地产市场为主要目的.《房产税暂行条例》和沪、渝两地的暂行办法构成了现行房产税制度的主体.暂行条例对企业房产的征税依据、征税标准,对个人房产区别用途征税的规定存在问题.两个试点地区对个人房产税征税对象、计税依据、税率安排、税收性质等方面的规定存在问题.虽然2013年“国五条”细则的出台,为房产税制度的发展及改革提供了一个方向,但是,其还是难以实现立法的最终目的,有待进一步完善.效力层级上,房产税要以正式法律的形式出台;内容上,要在企业自用房产、企业出租房产,个人自用房产、个人出租房产之间设定合理的征收标准和免税标准.     

论我国房产税的功能与改革

在住宅房产的范围内,从征收范围与税率制度两个角度来看,不同的税制设置对房产税功能的影响各不相同。房产税改革的目标应是促进税负公平,适度控制过度需求和调节社会财富差距,所以应适时对全部房产开征保有环节房产税,并建立简便有效的超额累进税率制度,设定合理的起征点。     

地方税制改革存在的问题及对策

1994年,在实施分税制、确定和划分中央税与地方税时,明确规定,在五年之内改革和完善城建税、房产税等地方税制、并且拟订了比较具体的改革方案。但时至今日,分税制已经实施了十年多的时间,地方税制改革仍然未进行。本文剖析了我国地方税制存在的主要问题以及提出了改革与完善我国地方税制的若干建议。     

我国个人住房房产税法律制度的构建

开征个人住房房产税可以提高住房持有成本,直接遏制住房投机,对抑制高房价有重要作用。个人住房房产税还可以提供稳定的地方财政来源,促进社会财富公平分配。我国应当构建个人住房房产税法律制度,处理好个人住房房产税与土地出让金的关系,实行"高保有、低流转"的房地产税制,制定统一的《房产税法》。我国还应当建立不动产统一登记法律制度、完善房产评估法律制度,为个人住房房产税全面征收提供条件。     

遗产税的国际经验借鉴

随着改革开放、社会主义现代化建设和税制改革的不断深入,我国的社会经济发展和人民生活水平取得了长足进步,开征遗产税问题已经列入我国税制改革的议程。当今世界许多国家相继开征了遗产税,给我国开征遗产税提供了丰富的国际经验。在社会经济飞速发展、居民收入显著提高、贫富差距不断拉大的时代背景下,为了防止两极分化、强调公平正义、实现社会成员共同富裕的目标,税收立法亟需完善,遗产税的开征显得十分必要。适时有效地开征遗产税对于填补我国现行税制中的空白、完善财税体制具有重大意义。     

我国开征房产税的宪法学思考

我国政府开征房产税的举措引发了社会各界的广泛关注,人们在讨论房产税对于政府调控房价实际作用的同时,也在关注政府开征房产税的法治意义。从我国现行的法律看,开征房产税的法律依据是不足的。政府开征房产税的行为是对公民基本权利的调控,因此更加需要强调其合法性。我国需要从房产税开征的争议中反思我国社会主义法治国家建设的路径,应是依宪立法,此为依法行政的前提,也是建设法治国家的正轨。     

论我国生态税制的构建

此文阐述了在工业化进程和可持续发展的情势下,我国生态税制构建的理论依据,现行税制对生态环境保护的局限性、原因。探讨了以生态环境保护为目标,调整完善现行税制;按照"谁污染、谁缴税"的原则,改革排污收费制度,开征生态环境保护新税种,灵活运用关税手段,研究制定税收国际协调策略为主要内容的我国生态税制的构建。     

我国开征物业税的现实思考及税制设计

开征物业税有利于完善我国现行的财产税制、抑制房价高涨、规范地主政府的土地出让行为.但在开征物业税前要转变土地出让制度,建立科学的房地产评估体系,完善房地产产权制度,合理确实税负,避免旧房的重复征税等.在完成这些工作以后,我国才具备开征物业税的条件.结合我国现实情况,建议把现行的房产税、城市房地产税、城镇土地使用税、耕地占用税合并为物业税,在房产的保有环节征收.     

我国物业税改革的制度选择

建国以来,我国物业税制度经过了多次调整和改革,逐步形成了较为完整的物业税制,但随着社会经济的发展,也暴露出一定的不适应性,还需要进一步完善,如何统一开征物业税无疑是当前讨论的重点。从调整的内容来看,当前较为理想的做法是将城镇土地使用税、房产税、城市房地产税、土地增值税等税费合并,转化为保有环节开征统一规范的物业税,但这并不是简单的税种合并。物业税课税对象应是我国大陆境内的土地、各种房屋及有关增加房屋使用价值的建筑物,税基是物业评估价值或评估价值扣除余值。要从法律法规、价格评估、监督检查等方面加强配套制度建设,以保证物业税改革的顺利实施。     

关于我国开征遗产税的研究

论述了我国开征遗产税的必要性,分析了开征遗产税的可行性,提出借鉴国外遗产税开征的经验,构建合理的遗产税税制,同时展开相关配套机制改革,以适应经济社会发展的需要。     

“营改增”会激励企业慈善捐赠吗?——基于A股上市公司的经验证据

016年5月1日,我国全面施行"营改增",作为财税体制改革的重大举措,减税效果明显。那么"营改增"降低企业税负水平的同时会不会促进企业慈善捐赠?本文以税收激励为理论基础,选取2013—2017年沪深两市A股数据为研究样本,实证研究"营改增"这一税制改革与企业慈善捐赠之间的联系。结果表明:"营改增"这一税制改革能够促进企业慈善捐赠。进一步研究表明,"营改增"对于非国有企业慈善捐赠的促进作用更为明显。     

典型国家遗产赠与税制比较借鉴与税制设计

贫富差距日渐扩大、房产代际转移高峰即将来临等因素促使我国遗赠税的开征摆上议事日程,近年来国家层面颁布的政策条例也为遗赠税的开征奠定了基础,开征遗赠税将在宏观与微观层面为我国带来正能量.通过对典型发达国家和发展中国家遗赠税制的比较和分析,对我国开征遗赠税制在遵循税收法定原则和税制要素等方面进行借鉴与设计,使税收的开征落到实处.     

房产税“又”要来了?

正征收房产税仅仅是整个房地产税制改革的一个环节,如何回避重复征税、如何压缩土地出让金让地方政府摆脱土地财政,以及如何通过人大的立法程序,至今也没人给出确切的答案。自从2011年两城市进行试点之后,对于全面开征房产税的担心在人们心中不断发酵酝酿。只需几句流言蜚语,这个恐慌感就可以被迅速调动起来。所谓"传闻"8月20日,国土资源部官网称,湖南湖北正在制定房产税试点的细则,包括向个人已购二套房征税。尽管这个消息只是其下属《国土资源报》转载     

房地产税收改革:基于财产课税理论的思考

以开征物业税为主要内容的房地产税收改革是对我国目前财产税收空缺的弥补。支持财产课税的理论主要包括地方财产税受益论、财政分权和收入论、税制完善论、资源合理配置以及社会财富再分配理论等,根据这些理论的思想,从长远来看,我国房地产税收改革应当对界定地方财政收支、完善现代税制、合理配置有限的房地资源以及缩小贫富差距做出积极贡献。     

论中国社会保障“税收”制度改革

社会保障税制改革是社会保障制度改革中的一个既重要又复杂的难点。社会保障税的作用在于它是社会保障大厦的支柱;实行税制的实质在于促进福利型社会保障向真正社会保险模式转轨;社会保障税率同社会保障筹资模式之间是作用与反作用的关系;建立具有中国特色的社会保障税收制度的主要措施是“全面开征、合理开征、鼓励开征和保证开征”。