建设服务型政府的思考

所谓“服务型政府”是指在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序和民主公开的方式组建起来的、以为公民服务为宗旨并承担服务责任的政府。服务型政府是相对于管制型政府的一种新型治理模式。从政府职能上看，政府职能是弥补市场不足，矫正“市场失灵”，为社会提供市场不能有效提供的公共产品和公共服务，制定公平的原则，加强监管，确保市场竞争的有效性，     

健全现代市场体系的几点观念变革

市场可以分为有形市场和无形市场,当前我们要着力建设无形市场。无形市场在本质上是各种交换关系的总和,如何建立起与社会、生产相适应的无形市场,转变政府职能是重中之重。我们走市场经济之路是在实施多年计划经济之后,在这种体制中,政府处于主导地位。政府主导下的市场模式在一定时期是与经济社会环境条件相一致的,但随着经济的发展和我国加入WTO,特别是全面建设小康社会的重要历史时期,这一模式需要变革,需要建立健全新的市场体系。现在,一些落后的观念始终制约着市场体系的发展,需     

论当前我国政府与第三部门的关系及未来走向

任何一种社会组织的产生都有着深刻的社会需求,第三部门也不例外,它是当今社会多元发展与多元利益需求相互交织与作用的产物。在政府主导的二元模式下,第三部门没有很好的生存与发展的环境,政府对第三部门的牵制过多。第三部门应该是社会选择的结果,而不是政府选择的结果。政府与第三部门未来应该是平等合作的关系。     

政府与企业控制模式的演进研究

随着社会的发展,政府与企业的控制关系实现了从集权化方式到市场经济控制方式的转变,然而在经济全球化及和谐社会框架下,政府与企业的控制模式又是一个新的课题.将政府与企业的控制模式分为直接控制型模式、间接引导控制型模式、和谐互控型模式三种类型,对政府与企业关系的演进过程予以归纳,分析不同阶段的特点、运行机理、适用的经济条件等,为政府与企业根据当前经济条件对控制模式的选择提供理论依据.     

关于中美政府职能发展的比较及启示

政府职能转变是深化行政管理体制改革的核心,本文从美国政府职能与中国政府职能的发展和改革历程的比较中,总结政府职能发展的规律、扩张趋势发展趋势。政府职能转变包括政府职能重心、政府管理方式、政府职能关系多方面的转变,其目的是保证政府的职能符合社会发展变化的要求。     

转变政府职能发展社会组织

深化政府体制改革,转变政府职能,打造适应经济社会发展要求的公共服务型政府模式,是构建和谐社会的重要基础。本文拟在构建和谐社会的视野下,从发展社会中介组织的角度,探讨转变政府职能的有效途径。     

网络参政视角下政府职能研究

网络参政是网络社会发展到一定程度和水平而生成的一种政治现象。网络参政视角下的政府职能研究,是在既有的中国特色社会主义的市场经济下的政府职能理论中嵌入网络参政的维度。在社会主义市场经济与网络信息社会的双重背景下,政府应该成为网络政治参与的引导者,秩序的维护者,制度的供给者和文化的倡导者。     

善治理念下的公务员学习能力建设

善治,即善于治理,犹善政,是国家在公共利益最大化社会管理过程中,政府与公民对公共生活的合作管理,是国家与公民社会的一种新颖关系.善治有合法、透明、责任、法治、回应、有效等特点.善治理念下的政府治理,是政府运用政府权力和管理方法,更好地对公共事务进行控制和引导,有效管理社会的治理.     

转变政府职能适应市场经济的发展

<正> 在我国经济体制由社会主义计划经济向社会主义市场经济转轨的过程中,转变政府职能,并使其服从、服务于社会主义市场经济建设,这是当前进行行政管理体制改革必须研究的重要课题。 一、转变政府职能就是要正确解决政府和企业之间的宏观决策与微观搞活的职能关系问题 转变政府职能是机构改革的关键,也是转换企业经营机制,适应社会主义市场经济发展的迫切需要。在改革开放以前,我国社会生产力发展缓慢,并且曾遭到过几次巨大的破坏。主要原因就是政企不分、政府行为延伸。集权型的计划经济下的经济管理模式,混淆了政府与企业这两个不同的管理层次,搞乱了政府和企业两者之间宏观决策与微观搞活的职能关系,致使政府对企业的管理始终不能跳出微观管理和直接管理的“藩篱”。在很大程度上存在着政府执行了企业职能,企业执行了政府职能的关系不顺问题。从而,限制了价值规律的作用,干扰了市场的竞争,制约了社会生产力的发展,“皮之不存,毛将焉附”。现在搞市场经济,计划经济管理职能必然要随之消失或转变。因此,要转变政府职能就必须正确解决政府和企业之间宏观     

网络经济条件下的政府职能优化

21世纪是网络经济飞速发展的时代。网络经济的发展以及网络技术在行政领域的应用与推广,必将对政府现行的办事方式和管理模式产生深刻影响。一方面,网络经济作为一种新的经济模式,它对政府某些传统经济和社会管理职能必将带来巨大冲击;另一方面,也有效促进了政府职能的优化和发展。网络经济对政府职能的积极影响主要表现在以下几个方面：     

哈尔滨市社会组织承接政府职能转移的对策研究

建立新型的政社(政府和社会组织)合作互动关系,把进一步转变政府职能与优化政社之间的资源配置结合起来,研究探讨社会组织承接政府职能转移的新机制,对于加快政府职能转变进程、促进经济社会发展、满足公共服务多样化需求、构建和谐社会具有积极而重要的作用。近年来,哈尔滨市在社会组织履行职能过程中或通过政府购买服务的方式,尝试、推进社会组织承接政府职能转移,应借鉴国内外相关经验,充分考虑哈尔滨市经济社会发展水平、社会组织发育程度、财政承受能力等因素,选择重点领域分步实施,实现由"全能型政府"向"有限政府"转变。     

服务型政府建设与政府的职能改革

建设服务型的政府是为了适应新时期的社会发展而对政府提出的要求。服务型的政府是一种以公民为本、社会为本的一种新理念下的政府形式。要对我国建设服务型政府面临的困难有一个充分的认识。加强对政府职能的改革，建立一个服务型的政府。     

论和谐社会构建背景下的政府公共服务改革

随着社会化大生产的发展,公共服务已经成为政府一项重要职能。推进政府公共服务改革,是统筹经济与社会发展的迫切要求．也使政府的发展理念从“以经济建设为中心”转到“以经济建设为中心,实现社会全面健康均衡发展”上来的迫切要求,这是新的历史时期,全面落实科学发展观的核心要素。要积极推进政府公共服务改革,明确政府职能定位,合理界定政府管理经济的范围,从根本上转变计划经济体制下形成的政府管理经济社会的方式、方法,提供与现代市场经济体制相适应的政府公共服务机制。     

浅析我国政府人事管理体制的转变

传统的政府人事管理体制向现代人力资源管理模式的转变,不仅仅是政府职能的转变,更是一种战略管理、战略思维模式的转变,同时也是一种人事战略的确立。在传统的政府人事管理体制下,人事管理主要是一种局部性、战术型、管制型、执行型的管理模式,而现代的政府人力资源管理体系则是整体性、战略型、服务性、系统性的人力资源管理与开发模式。     

“政府—市场”双轨制社会功能结构的作用机制——一项基于社会学命题的矛盾分析

政府与市场是社会的两大主要功能结构,它们的有效运转形成了社会资源配置、利益调节、角色建构的功能作用以及民族国家的实体内容。同时,二者存在价值观、权力分配和管制与解制等方面的矛盾。在这种"政府—市场"既协作又矛盾的双轨制运行结构中,以一种社会学命题为逻辑起点探讨二者的矛盾关系及其作用机制,对促进政府职能转变、健全市场经济体制和架构高效的政府与市场协作框架具有重要的方法论意义。     

我国公务员分配制度改革的基本走势分析——对浙江嘉兴市公务员实行“分配统一标准”的调查与思考

收入分配制度是公务员管理制度的一个重要内容,它既影响到政府系统内人才激励机制的生成与政府工作效率,也对社会分配机制起着一种直接的示范和导向作用.随着世界经济的不断融合,我国入世及全面建设小康社会的发展战略与目标选择,急切呼唤着公正、廉洁、精干、高效的政府管理,全国各地政府改革与重塑的任务十分迫切和艰巨.而公务员的分配制度是否合理,直接关系着能否在政府系统内建立起有效的激励机制,以提高政府工作人员的整体素质,增强工作的积极性、主动性与创造性.     

放权、强责、让利:转变政府职能的着力点

<正>政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能,也就是政府作为一种公共组织,应当和能够做什么。自从公共行政学诞生以来,关于政府职能的理论研究从未间断且日益丰富,学者们从不同角度赋予政府职能丰富的内涵,建构起不同的政府职能模式;在实践层面上,各个国家的政府围绕职能定位和职能调整展开了多种多样     

借助媒体推动政府工作的思路与举措

正近年来,随着市场经济的发展和政府职能的转变,政府管理社会的方法逐步从行政管理向公共管理转变,正在形成以政府为核心的、多元的、开放的公共管理体系,对公共事务的管理越来越依靠社会自身的力量。在社会公共事务管理中,媒体的重要性日益凸显,越来越表现出强烈的参与意识。政府不仅仅是媒体的管理者,同时政府及下属的各级职能部门也是媒体监督的对象,二者相互依存,也相互制衡。政府与媒体的关系,已然成为政府与人民的关系在信息传播与     

中国政府与就业型社会企业的双赢合作模式研究

本文围绕社会企业的主要分支之一就业型社会企业,就其与政府的关系进行了深入研究。首先分析了政府与就业型社会企业的关系,包括政府职能调整的时代背景与就业型社会企业产生的关系,以及政府的公共政策对就业型社会企业的影响;其次以汶川羌绣为例分析了中国政府与就业型社会企业的合作现状,并在此基础上提出了中国政府与就业型社会企业在认证、支持与监管层面的双赢合作模式。     

善治理念下的公务员学习能力建设

善治,即善于治理,犹善政,是国家在公共利益最大化社会管理过程中,政府与公民对公共生活的合作管理,是国家与公民社会的一种新颖关系。善治有合法、透明、责任、法治、回应、有效等特点。善治理念下的政府治理,是政府运用政府权力和管理方法,更好地对公共事务进行控制和引导,有效管理社会的治理。