论和谐社会构建背景下的社会管理

我国要实现构建社会主义和谐社会的目标,必须维持社会秩序的稳定,这就要求我们不断加强和创新社会管理。中国在渐入世界强国行列之时,也面临着社会转型的种种挑战,而社会管理的创新和改革就是其中之一,因为未来社会利益的分配调整、各项政府职能的转变都与如今社会管理的改革方向与创新思路息息相关。社会管理的创新与发展对于我国经济的繁荣,人民生活水平的提高,国家的长治久安具有重要的现实意义,是巩固中国共产党执政地位的重要手段。本文通过探讨创新社会管理的现实意义,从国情出发,提出了改革社会管理制度的创新建议。     

我国公民有效参与公共政策制定的制度创新

公民参与是公共政策制定过程中不可或缺的重要环节,是确保社会价值公平分配的重要途径.公民通过不同的参与途径表达自己的利益诉求,参与和影响公共政策的制定.本文主要探析了我国现阶段公共政策制定过程中公民参与的价值和影响,公民参与的各种途径及存在的问题,实现有效公民参与所需的条件,从而进一步阐述其制度创新.     

创新社会管理视域下的政府公信力提振路径——理念、行为与制度的分析视角

社会转型的客观现实要求加强和教室是,同时新型的社会管理格局需要政府积极引导。如果政府自身具有较高的公信力,那么社会管理创新也将有效;如果政府公信力衰弱,那么社会管理创新必然受到阻碍,提升政府公信力是社会管理的基本前提。政府公信力弱化既有理念原因,也有行为和制度方面的原因,因此创新社会管理要求政府从更 理念、规范行为和完善制度三个方面提升自身公信力,形成政府与公民良性互动的机制,促进社会和谐稳定。     

领导干部应对群体性事件的思维进路

近年我国群体性事件频繁发生,对社会的和谐与稳定造成了严重的影响.群体性事件表现各异,原因复杂.笔者认为,在社会转型的大背景下,利益失衡是引发群体性事件的根本原因;群体性事件虽然无法完全杜绝,但也并非不可控制.这就需要领导干部在应对群体性事件时一定要有正确的思维进路,一方面做到防患于未然,另一方面对已出现的问题要应对有序.领导干部应对群体性事件须明确以下几点. 一、明确群体性事件产生的根由 对于群体性事件产生的原因,学术界存在很多不同的说法,比如公共决策中公民参与渠道的不畅、公共决策的失误和不当行政、不同社会群体间的利益冲突、社会分配不公、官员腐败、制度缺陷等.笔者认为,利益失衡是引发群体性事件的根本原因.按照马克思主义的基本原理,在一定程度上,生产力和生产关系的运动是一定的人群(阶级和集团)为了自身利益而进行的一定条件下的选择,人们奋斗所争取的一切都与他们的利益有关,追求利益是人们一切社会活动的动因.所以,利益问题是引发人们行为的根本原因.     

社会分配正义中的条件与制度保证

社会分配正义是一种基于利益合理正当分配基础之上的社会美德,是一个社会必须存在的制度性保证。然而,正义并非法力无边,社会分配正义的存在有着不同的层次性,不同的共同体存在着不同的正义;而且分配正义也存在着条件性,我们所生活的现实社会是不存在什么无条件的正义的,一切的正义都必须存在于条件中。当然,社会中的分配正义无论是哪一个层次,都存在着社会正义问题的讨论,每一个社会层次的利益分配也都有正义的条件性,分配正义保障了公民的基本利益,需要相应的制度保证。对于这些各种各样的社会分配,应遵循三个原则,即平等、需要和应得。     

我国公民有效参与公共政策制定的制度创新

公民参与是公共政策制定过程中不可或缺的重要环节,是确保社会价值公平分配的重要途径。公民通过不同的参与途径表达自己的利益诉求,参与和影响公共政策的制定。本文主要探析了我国现阶段公共政策制定过程中公民参与的价值和影响,公民参与的各种途径及存在的问题,实现有效公民参与所需的条件,从而进一步阐述其制度创新。     

法治视角下社会治理机制创新的四个维度

良好的治理秩序是社会和谐的重要保障,也是和谐社会的主要指标之一。在协调推进"四个全面"战略布局的伟大进程中,社会治理创新成为一种必然,而机制创新则是社会治理创新的突破点。社会治理机制创新应包括四个维度——权利、利益、互动、价值。理由有五点,第一,社会治理机制创新必须保证公民权利;第二,社会治理机制创新离不开利益分析法;第三,社会治理机制创新是一个互动的过程;第四,社会治理机制创新需要群众价值认同;第五,四个维度辩证统一于社会治理机制创新。但目前社会治理机制创新面临一些矛盾和挑战,如政府权力与公民权利的矛盾、整体利益与局部利益的矛盾、政府主导与公民参与的矛盾、政府推动与群众认同的矛盾等。对此,必须严守法治底线,从四个维度依法进行社会治理机制创新,即权利的维度:以公民权利为前提,推动社会组织及公民依法参与治理;利益的维度:以公共利益为出发点,引导社会组织及公民进行利益表达和维护;互动的维度:以互动协商为基础,构建多元主体合作治理秩序;价值的维度:以培育法治文化为目标,增强群众对依法治理的认同和支持。     

青海民族地区社会管理创新现状调查研究——以黄南州同仁县为例

社会管理创新是十六大以来受到党委政府高度重视,并且引起社会公众广泛共鸣的一项重要任务之一。在社会发展期间,"经济建设和社会管理"两手都要抓,两手都要硬,只有这样才能从容面对重要转型期严峻形势,才能处理好战略机遇期和矛盾凸显期出现的问题和矛盾,"社会管理"的重要性不言而喻,这就需要将其提升至更重要的位置。从2011年以来,在中央关于加强和创新社会管理的意见等一系列重大战略的指导下,全国各地根据其特色、不断激发社会活力,也在不断夯实着社会和谐稳定的基石,从而使得卓有成效的社会管理创新实践蓬勃发展。本文以青海省黄南州同仁县为例,介绍同仁县社会管理创新的实施、成效,并对其社会管理创新工作的深化做了思考。     

领导干部利益合理化及其与公共利益的平衡

<正>现代社会是一个利益多元化、多方利益进行相互博弈的社会,其中,政府利益与公民个人利益、公共利益与公民个人利益的平衡问题得到普遍关注。相对而言,理论界与实务界对领导干部利益以及领导干部利益与公共利益的平衡问题关注度稍显不足。这在一定程度上打击了领导干部工作的积极性和创新性。当前,应通过理念创新和机制设计实现各方利益的最大化,从而推进各项工作有序开展。一、领导干部利益与公共利益之间的逻辑关系     

和谐社会背景下公民社会如何制约政府权力

和谐社会在本质上是政治国家与公民社会良性互动的最佳状态.只有建立并发展健全的社会主义公民社会,才能真正建立起以人为本的和谐社会. 一、和谐社会背景下对公民社会的解读 基于不同时代的学者对公民社会的不同解释,结合我国改革开放30多年来的社会实践,我们可以把公民社会定义为一个与政治社会(国家)和经济社会(企业)相对应的概念,指相对独立的、具有一系列社会价值和原则的社会组织.它享有相对独立于国家的自主性,介于国家和家庭、企业之间,是由众多旨在保护和促进自身利益和价值的社会成员结合而成的非国家和非政府所属的公民组织和机构,包括非政府(非营利)组织、志愿性社团、协会、社区组织、利益集团和公民自发组织的运动等新生的社会系统.它呈现为一个以市场经济为基础,以协商民主为中轴,各种利益并存、各方独立性与个性共生的多元化差异领域,并与政治领域、经济领域共同构成新的社会结构整体.     

适应新形势 全面创新思想政治工作

创新是一切工作前进的动力,没有创新就没有发展,思想政治工作也不例外。当前,党情、国情、社情、民情发生了深刻变化,传统的思想政治工作面临着严峻的挑战。一方面,随着改革的进一步深化,人们的既得利益格局发生了重大变化。在各种利益中,有代表公有制利益的,有代表私有制利益的,也有代表混合型所有制利益的,大家都有着不同的利益和追求。     

处理群体性事件应坚持的基本原则

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,我国的社会生活和经济关系发生了深刻变化,各阶层群众间不同利益的冲突日益凸显,以经济利益为主导的人民内部矛盾日益复杂化、多样化。在这种情况下,一定数量的相同或相近利益要求的群众在其利益受到损害或不能得到满足时,就会采取集会、游行、静坐、阻断交通等方式,严重影响、干扰乃至破坏社会正常秩序。虽然游行、集会等是宪法赋予公民的合法权利,但由于群体性事件发生后有许多不可控因素,容易产生超出宪法赋予的权利的行为,因而已经成为影响社会稳定和谐的突出隐患。在处理群体性事件过程中,…     

改革中的利益关系协调原则

任何一种社会体制都代表着一定集团，一定阶层的利益，体制的变迁过程同时也就是利益的调整过程和利益的再分配过程，我国为建立社会主义市场经济体制面推出的各项改革措施，不断调整各方面和利益格局和利益关系，从而既使我们的社会生活充满了活力，推动了生产力水平的提高，同时又引起了不同利闪主体之间的碰撞，摩擦和矛盾，16年的改革过去了，但已不合时宜的旧的经济体制却迟迟没有退出历史舞台，新的体制尽管符合生产力发展的要求，但它的生成却困难重重，这些全都与利益的调整和利益的再分配有关，因此，体制转轨或曰社会转型不仅有社会心理和人们观念上的矛盾，更有利益关系上的矛盾，特别是在社会转型期间，由于社会利益关系变化幅度大，社会利益超常涨落，甚至会引起某些方面发生质的变化，因而社会利益矛盾也就会相对突出，这种矛盾主要表现在：不同社会利益群体对体制创新预期利益的冲突，不同利益群体在体制创新中实际收益差距的冲突，不同利益群体在体制创新中获益先后不一的冲突，社会经济政策中某些方面的利益刚性特点与改革所必须作出的抉择的冲突（比如社会保障，社会福利等），等等，不同利益主体之间的利益矛盾和冲突，不仅表现在实际利益获得不同上的冲突，而且也包括相对利益差距拉大所引起的心理上的不协调，旧的平衡被打破，新的平衡尚未实现，社会利益关系在动态发展中产生的各种问题显得比较突出，特别是在当前改革已进入“全面推进，重点突破”的关键时期，由于改革措施力度大，涉及面广，引起的利益关系变化也就相应较大，在这种情况下，要保持机制转换中利益关系调整的平稳过渡，减少由于体制创新而起的利益矛盾和利益冲突，注意对其进行恰当的协调，使这些矛盾和冲突始终处于可控状态，必须正确把握一些原则。     

领导干部公民意识“短板”与解决路径探析

当前,我国正处于经济体制、社会结构、价值观念等发生深刻变化的社会转型期,也处于发展的战略机遇期,社会主义现代化建设不仅需要政治、经济、社会体制的变革,还需要在全社会树立起与现代化制度相契合的公民意识。党的十七大报告中就加强公民意识教育进行了重要论述,说明提高公民意识已经从知识界的呼吁转变成党和国家的意愿。领导干部是党和国家事业的骨干,身处重要岗位,负有重大责任,是主导社会发展的基本力量,这就决定了他们的公民意识水平对公民文化和公民社会的构建起着至关重要的导向作用,也直接关系着经济与社会的发展与稳定。所以,探讨转型期领导干部公民意识短板表现以及解决路径,不仅具有重要的理论意义,而且具有重要的现实意义。     

论社会管理综合治理的实践意义

由社会治安综合治理到社会管理综合治理，是治理社会化命题在实践中的大胆探索与尝试。实行社会管理综合治理，对于改变政府一元管理格局、强化犯罪预防环节、推进公民自治和政府职能转变以及节省公共开支，都具有切实而深远的意义，是我国社会管理的又一创新举措。     

加强和创新社会管理 建立健全中国特色社会主义社会管理体系

从我国成立之初至今,我们党就一直重视社会管理工作,经过几代中央领导集体的不断改革和完善,我国已经初步形成了具有中国特色的社会管理体系,在我国发展的不同时期都对社会管理工作进行了不断的创新与发展。我国是世界上人口最多的国家,在社会管理方面比任何一个国家面临的挑战都要严峻,尽管如此,经过长期实践证明的中国特色社会主义社会管理体系是符合我国当前社会管理的基本国情的,是符合广大人民群众的基本利益的。但是在社区管理工作实际的开展过程中,我们还应该看到很多的问题,特别是发展不平衡、不协调、不可持续问题,这些问题如果不能够得到有效的缓解和解决的话,都必将影响社会和谐,影响我国的和谐社会建设。因此我们必须,加强和创新社会管理,逐步建立健全中国特色社会主义社会管理体系。     

和谐社区:创新社会管理的突破口

社区主要是指由有着共同的归属意识和利益关系的社会群体所形成的聚居区域。伴随着经济改革和其他方面改革的深入发展,我国社会领域出现了诸多值得关注重视的矛盾和问题。切实加强和创新社会管理就成为当务之急和迫切之需。社会管理千头万绪,归根结底要落实到社区。社区自身的特质决定了社会在创新管理中具有特殊的地位和作用,日益成为创新社会管理的突破口。     

加强社会管理创新需要法制化保障

社会管理创新是为了适应当前社会发展形势,对现有社会管理模式进行改进和突破,以解决制约经济发展、影响社会稳定的突出问题。要推进社会管理创新持续开展,就必须致力于相关法规和制度的完善,用法律规范和制度规范来支持与保障社会管理及其创新,形成解决问题和创新发展的长效机制。     

公民参与中的有效决策模型分析

公民参与是公民与公共机构、公共决策体系之间的博弈过程。公民的参与为公共机构和公共决策体系提供了合法存在和合理运行的基础;公民通过参与,影响和左右了公共政策的决定和公共资源的分配,表达和实现了自身的利益和要求。参与公共事务和公共决策的过程也培养和训练了逐步走向成熟的公民。在公共系统越来越开放的现代社会中,公民参与已经成为支撑社会存心和运行的核心环节。     

基层社会管理创新的探索与实践——以漯河市召陵区天桥街道为例

当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理中存在的许多问题已经成为制约经济发展的主要因素之一。社会建设是整个建设的“短板”，社会管理又是社会建设的“短板”。“十二五”时期，经济的持续增长已在相当大程度上依赖于社会利益关系的协调和在此基础上的社会稳定，无论是经济的持续健康发展，还是建设和谐社会，都对社会管理创新提出了相当迫切的要求。因此，社会管理作为一个时代课题，日益凸显其挑战性、紧迫性。