茂名市农村税费改革的成效、问题和对策

农村税费改革是减轻农民负担和深化农村改革的重大举措。茂名市农村税费改革从2003年7月1日开始实施，由于各级党委和政府的高度重视，各有关部门密切配合，经过近一年多的努力，顺利完成了各项工作任务，已经取得了可喜的阶段性成效。     

中国农民负担有多重——农民负担数量及减负办法研究

本文从国民收入核算角度计算了第一产业农民负担数量和水平 ,从财政角度探讨了农民负担成因和减负办法。目前农民负担确实很重 ,大大超过宏观税负水平。农民负担成因在于农村税费的直接税性质和包括税费征管在内的农村社会经济管理体制不合理 ,农民家庭既是生活单位又是生产组织的性质也给加重农民负担提供了借口。从根本上解决农民负担问题 ,需要改革落后的农村社会经济管理体制 ,落实基层民主制度 ,将农村纳入全国统一的公共财政体系中 ,取消财税以外的部门向农民收取税费的权力 ,实行以间接税为主 ,直接税为辅的农村税费制度     

认真落实税费改革政策切实解决“三农”问题

2003年下半年以来，按照省、市政府的统一部署，我市开展了农村税费改革试点工作。通过认真落实各项改革政策，积极推进各项配套改革措施，农村税费改革基本实现了预期目标，取得了阶段性成果。     

从农村税费改革看公共服务的供给

近年来，全国各地农村税费改革不断深入开展。温家宝总理在十届人大一次会议上表示，这次农村税费改革一定要冲破历史上的“黄宗羲定律”，在改革不适应农村经济基础的上层建筑方面。迈出新的步伐。从广东的情况看，农村税费改革使农民负担得到较大的减轻，有的地方农民     

农村税费改革与农民负担问题

农村税费改革是减轻农民负担的有效途径。在当前税费改革的背景下，农民负担明显减轻，但仍存在显性和隐性两方面负担，前者主要表现为政府作为负担，后者则是生活成本负担。这些负担的成因是多方面的．目前只有改革城乡分割的二元体制，改变财政支出的非农倾向，加快税费改革配套政策的实施，才能真正实现农民的“减负”。     

重新认识农民与重构农村税费制度改革的思路

农民的分化是改革以来中国农村经济社会中发生的重大结构性变化 ,但农村税费制度的已有研究忽视了农民分化问题 ,导致农村税费改革的现有方案存在重大缺陷。中国农村税费制度演变的历史告诉我们必须重视农民的利益差别 ,当前农村平摊税费的方式漠视了农民的利益差别 ,在农民分化的条件下造成了农民负担的畸轻畸重。为了解决农民负担畸轻畸重问题 ,必须认真分析农民分化问题 ,改革平摊税费方式。     

关于我市医疗保险工作的调查报告

我市医疗保险工作从1995年启动。近几年来，本着“低水平、广覆盖”的原则，稳步推进城镇职工基本医疗保险制度改革，初步形成了多层次的医疗保障体系，使我市医疗保险工作逐步走上规范化、科学化的发展轨道。到今年6月末，全市城镇职工基本医疗保险参保单位2456户，参保人员71．4万人。今年1—6月，累计征收基本医疗保险费18177．5万     

农村税费制度改革博弈视角的分析

农村税费制度改革直接关系到农民利益和农村社会的发展 ,是近年来国家农村制度改革的一个主要内容。农村税费问题的实质 ,是农村各利益主体动态链式博弈的结果。本文借助博弈论的分析方法 ,构建了各利益主体之间的博弈模型 ,并通过对博弈模型的分析 ,揭示了我国农村税费问题的根源 ,为当前正在进行的农村税费改革提供借鉴和启示     

“减法”怎样做 农民减负增收的对策建议

中央提出要把增加农民收入作为农业和农村工作的重点任务，并确定把“多予、少取、放活”作为农业工作的指导思想。多予，就是要增加对农业和农村的投入，加快农村基础设施建设，扩大退耕还林规模，直接增加农民收入；少取，就是要推进农村税费改革，切实减轻农民负担，让农民休养生息；放活，就是要认真落实各项政策，把农民群众的积极性、主动性、创造性充分发挥出来，进一步活跃农村经济，拓宽农民增收渠道。从中我们不难看出，中央把农民收入问题放在了“三农”问题的核心位置，并把解决这一问题的工作侧重点放在了做“减法”上，亦即旨…     

农村税费改革与乡镇财政体制改革研究——以辽宁为例

农村税费改革在初步达到减轻农民负担的同时 ,也暴露出现行乡镇财政体制所存在的问题 :乡镇财政收入大幅度下降 ,财权与事权不对称的矛盾更加突出 ,乡镇财政为农民提供的公共物品和公共服务的职能进一步弱化。如果不对乡镇财政体制进行改革 ,农村税费改革的成果就将难以巩固 ,农村各项社会事业的发展将受到影响。应在合理划分财权与事权的基础上 ,减少乡镇财政供养人口 ,加强对乡镇财政收入与支出的监管 ,强化乡镇财政为农民提供公共服务的功能。同时 ,改革教育经费筹集制度 ,实行农村教育经费省级统筹     

关于加强农村党风廉政教育的调查

我国是一个农业大国，农村安定团结事关大局。行政村是政府最基层的政权组织，村级干部代表党和政府与农民直接打交道，最直观地在农民心目中反映出党和政府的形象。因此，村干部廉政情况直接影响农村党组织的凝聚力、号召力和战斗力。随着法制的完善，普法活动的开展，农民法律意识不断提高，对村干部的不廉洁行为反映也日趋强烈。调查显示，近几年来，我市农村违纪违法案件占全市案件总数的比例呈逐年上升趋势，1997年为川．6％，1998年为30．l％，1999年上半年达到对环。可以说，农村已经成为党员干部违纪违法案件的高发区，必须引起高度…     

认真搞好乡镇事业单位机构改革促进农村税费改革深人进行

进行农村税费改革，是党中央、国务院在农业发展新阶段为从根本上减轻农民负担，规范农村税费制度，理顺国家、集体、农民三者之间的分配关系作出的重大决策，是我国继实行土地改革、家庭承包经营制度之后农村的又一场重大革命。四川是一个农业大     

关于我市“九五”期间加强农村社会主义精神文明建设的几点思考

最近利用在农村工作的机会，对我市近几年开展农村社会主义精神文明建设情况进行了较详细的调查，对“九五”期间加强农村社会主义精神文明建设问题作了些思考。一、对近几年我市农村精神文明建设基本情况的估计我市现有4个农业县一个农业区，共70个乡（镇）、765个行政村，农村人口132万，占全市总人口的56.2％。在农村近几年的社会主义精神文明建设中，各级党政组织着重抓了5个方面：一抓教育，提高农民的思想道德和科学文化素质。坚持开展大庆精神、铁人精神教育，爱国主义、集体主义、社会主义教育，以社会主义道德教育为主线的“三德’…     

农村税费改革的"囚徒困境"与化解策略

现在农村税费改革进入了一个两难的境地,要么继续推进改革,减轻农民的负担;要么牺牲农村税费改革,让乡村正常运转.农村税费改革的"囚徒困境"局面,既是中国"三农"矛盾的集中体现,又是改革的局限性所致.要化解这个两难选择,就必须对农村经济、政治体制进行深刻的变革.     

以江泽民总书记视察茂名为动力努力实践“三个代表”全面推动茂名发展

去年初。江泽民同志在出席茂名高州市领导班子和领导干部“三讲”教育动员会及到深圳、顺德和广州考察工作期间提出了“三个代表”重要思想。一年来，我们以江泽民同志视察茂名为强大的精神动力，以饱满的政治热情，认真学习、深刻领会“三个代表”重要思想，自觉用“三个代表”重要思想统揽全局，促进了全市经济和各项社会事业的全面发展。2000年，我市国内生产总值达491．35亿元，比上年增长10．6％，增速比全省高0．1个百分点。目前，全市经济健康发展，社会政治稳定，人民安居乐业，社会主义制度优越性越来越明显地体现出来。     

关于继续推进农村税费改革的思考

2004年中央一号文件提出,要继续推进农村税费改革,进一步减轻农民的税费负担,为最终实现城乡税制的统一创造条件.农村税费改革是党中央、国务院在农业发展新形势下为加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定而采取的一项重大改革.通过在全国20多个省份试点,取得了一定成效.税费改革后农民税费负担平均减轻30%以上,农民的生产积极性有了很大提高,农税征收难的问题得以改善.但是随着税费改革的推进,农村各种隐伏的社会经济矛盾逐步显露出来.所以要长期减轻农民负担,确保农民负担不反弹,彻底走出"黄宗羲定律"的怪圈,就必须要继续推进农村税费改革.     

农村税费改革面临的问题及对策

农村税费改革是党中央、国务院在发展农业经济,解决好“三农”问题所采取的一项重大举措,是为切实减轻农民负担,规范农村税费制度,从根本上治理农村“三乱”问题,保护和调动农民积极性而作出的决策。通过几年的改革实践,取得了很大成效,但也应看到改革中还面临很多的难点问题,急需解决,否则会制约农村税费改革的步伐,从而不能尽快实现农村税费改革的总体目标。     

分配型民主机制下农村公共品供给模式研究

农村公共品供给"最后一公里"是决定农村公共品供给成效的关键环节。在这个环节中不仅需要完成各种工程建设,而且内含着基层各部门与农民群众的沟通协调过程。因此,农村公共品供给"最后一公里"涉及的诸多关系问题、利益问题都属于基层治理问题。资金来源与资金使用决策机制是影响农村公共品供给效率和供给质量的两个重要因素。改革开放以来,农村公共品供给模式不断演变,农村税费改革前其主要受资金来源问题制约,农村税费改革后其主要受供给决策机制影响。成都市在农村公共品供给过程中将资金投入与基层民主建设结合起来,并在村级治理中构建分配型民主机制。实践证明,分配型民主机制有利于较好解决"最后一公里"问题并提升基层治理能力,对于解决国内其他农村地区的相关问题具有借鉴意义。     

加大教育投入是解决"三农"问题的重要途径

近几年来,农业、农村、农民问题成为我国学界乃至社会各界的热门话题.正因如此,"三农"问题得到从中央到各级地方政府的高度重视,温家宝总理在十届人大二次会议的<政府工作报告>中着重指出,解决农业、农村、农民问题是我们全部工作的重中之重.近来中央到各级地方政府为积极推进农村税费改革,加快农业结构调整,拓宽农民增收渠道出台了一系列的支农政策、法规,旨在加紧解决"三农"问题.     

总结改革实践 探索完善之路--《安徽农村税费改革实践与探索》简介

根据党中央、国务院的要求，安徽省从２０００年年初开始，全面开展了农村税费改革的试点工作。在党中央、国务院的正确领导和中央各有关部门的有力指导和支持下，试点工作进展顺利，改革取得了显著成效，得到了党中央、国务院的充分肯定，受到了广大农民的衷心拥护和基层干部的积极支持。安徽农村税费改革试点工作开始后，社会科学工作者亦倾心关注，他们以科学的态度调查研究，解答难题，寻找规律。２００１年，省社会科学院联合省财政厅、国家计委产业发展研究所组成了安徽农村税费改革研究课题组，开展对安徽农村税费改革试点的总结与研…