发挥地方政府职能加强西藏人力资源开发

人力资源质量低,人力资本存量少是制约西藏经济发展的关键因素.近年来,随着改革开放的深入和市场经济的不断完善,这种劳动力资源的缺陷越来越严重阻碍了西藏经济的发展.根据西藏经济属于典型的政府主导型发展模式的特点,在西藏人力资源开发中,应该积极发挥西藏各级政府的作用,本着以人为本的科学发展理念,制定人力资源开发战略,强化人力资源开发,提高西藏人力资源的整体素质.     

宁夏农村人力资源开发的难点与对策

宁夏农村人口总量大,素质低,再加上政府投入不足,造成宁夏人力资源开发难度大.人力资源现状影响了农村经济的可持续发展,开发农村人力资源需从政策和农民自身努力着手.     

论县域经济发展中的政府职能定位与政府能力

县域经济应是一种以市场化为导向的经济.民营经济是发展县域经济的"首要取向"和最主要"发展定位".这一特性内在决定了县级政府的职能是,适合本地特色或有利于优势发挥的发展理念和规划的制订者;良好的区域经济发展社会氛围的营造者;公共品和公共服务的有效提供者;各类行业协会及农民经济组织的培育者.但这些职能的履行受到了政府能力不足的掣肘,故必须要从转变政府施政理念、创新政府体制、合理分权和权力下放、健全科学决策机制及人力资源开发和依法行政等方面来提升政府公信度和政府能力.     

农村人力资源禀赋及其健康风险治理

乡村振兴的关键在于农村产业振兴,农村人力资源作为最能动最活跃的因素对农村产业发展起着至关重要的作用。从当前农村人力资源要素禀赋来看,无论是数量还是质量方面都不容乐观,且面临高不确定性的健康风险,难以持续发展。根据人力资本理论,人力资源要素取决于教育培训以及个人收入分配机制,因而,保障农村人力资源可持续发展的关键在于,一方面,要通过以教育培训和优化个体收入分配机制为核心的人力资源开发路径来保障和提高农村人力资源的数量和质量;另一方面,要通过对农村人力资源健康风险的有效治理以保障其身体健康素质。农村人力资源开发路径包括由县乡政府主导完善农业职业教育和职业技能培训体系,大力发展乡村产业、加快农村基础设施建设以提高农村劳动力的收入和生活水平,发挥农业技术推广站等机构技术人员的作用,积极开发农村女性人力资源和建立农村残疾人力资源发展型救助制度。农村人力资源健康风险的治理需要优化针对遗传生育、粮食与食品安全、环境污染、外来损害等风险的综合治理体系建设。     

民族地区新农村建设的重点：人力资源开发——以恩施土家族苗族自治州巴东县为个案

建设社会主义新农村,对于贫穷落后的民族地区来说是个难得的发展机遇.要抓住机遇,必须开发人力资源,培育新型农民.文章从人力资源开发对新农村建设的作用、民族地区农村人力资源开发中存在的问题、民族地区农村人力资源开发的措施三个方面阐述了民族地区新农村建设的重点--人力资源开发.     

我国农村女性人力资源开发的体系框架构建研究

我国农村女性人力资源具有数量大、综合素质低、外出就业机会少等特征.要有效地开发农村女性人力资源,应提高农村女性人力资源的文化素质,强化农村女性人力资源的就业技能,开发农村女性人力资源的潜能,完善农村女性人力资源的激励机制,大力发展农村女性劳动力市场,健全和完善农村女性人力资源开发的政策法规,为农村女性人力资源的开发创造良好的环境,编制科学的农村女性人力资源开发规划.     

新农村建设中的农村人力资源开发问题探讨

十六届五中全会以来,各地掀起了新农村建设高潮.由于中央提出的二十字总体要求,各地在试点中积极探索取得了一定进展,但还存在一些不尽人意之处,其中最主要的问题是政府角色地位不准确,成了主体,欠缺了真正主体--农村人力资源的开发.新农村建设是一个长期任务,必须以农村人力资源开发为突破起点,坚持"新教育、新农民、新农村"的发展战略,明确阶段目标,分步实施,走"新农民、新农村"的建设路径.     

职业教育主导型的湖南农村人力资源开发

农村职业教育对提高农村人力资源整体素质、发展现代农业、推进新农村建设具有重大意义。但湖南农村职业教育发展不理想,农村劳动力文化水平偏低、身体素质不高,劳动技能偏低,农村人力资源开发缺乏强有力的主体。从职业教育的角度来看,湖南农村人力资源开发,政府需要加大职业教育与人力资源开发的投入力度;推进职业教育改革,引导部分农村中学生选择职业教育,拓宽职业教育办学渠道,鼓励企业开办职业教育;培养农民职业技能培训的意识,提高农民参与职业培训的主动性;加强农村劳动力职业培训,提高其技能。     

"新农村建设"中农村人力资源的开发

"建设新农村"的关键在于开发人力资源,但在"新农村建设"中存在着农村教育与农民培训资金匮乏,人力资源开发目标偏离,人力资源绝对数量大但素质偏低,人力资源结构不合理等问题,已成为我国农村全面建设小康社会目标的瓶颈,只有规范农村教育与农民培训,加大资金投入,促进农村人力资源的开发,才能促进农村社会的快速健康高效地发展.     

农村劳动力转移中的政府行为

政府行为缺失造成农村劳动力转移的自发性和无序性,政府行为不当造成农村劳动力转移的高成本和低效益.政府职能转变和服务滞后导致农村劳动力转移落后状况。农村劳动力转移中的政府行为主要包括政策指导行为、制度保障行为、公共服务行为、法律规范行为、宏观调节行为、人力资源开发行为、市场服务行为、监督和仲裁行为、舆论导向行为等。     

韩国新村运动对我国农村人力资源开发的启示

20世纪70年代,韩国政府发起了以"脱贫、自立、实现现代化"为目标的建设新农村运动,新村运动在韩国农村广泛开展,对韩国经济的高速增长起到了极大的推动作用.韩国新村运动富涵农村人力资源开发的思想和举措.通过对韩国新村运动中人力资源开发政策和措施的分析,深入讨论了我国新农村建设中人力资源开发的路径和方向,并根据我国实际提出了科学合理的建议.     

从人力资源管理角度看公务员工资制度改革

目前,关于公务员工资水平以及加薪问题在社会上引起了广泛争论.很多学者分别从拉动内需、社会收入分配的公平性、高薪养廉、灰色收入与名义工资以及政府机构人员膨胀等许多方面来予以讨论.其实,政府公务员和企业员工一样,作为人力资源具有相似的特点,工资对于企业员工所发挥的吸引、保留、激励和开发的功能,与对于公务员所发挥的作用也是大体类似的.文章正是从人力资源管理的角度对我国公务员的工资制度改革进行了探讨.     

论分权理念在政府人力资源开发中的运用

随着社会实践的不断发展,传统人事行政管理体制下政府权力运作过于集中的弊端日益暴露出来。现代政府在人力资源开发过程中,应积极转变不合时宜的集权范式,适度分权,从而促进政府人力资源的充分开发、使用和政府工作效率的提高。为此有必要坚持分权理念,在政府人力资源开发中充分运用分权理念的主要原则、环节和方式。     

政府公共治理和谐:农村和谐社会的政治基础

构建农村和谐社会的根本在于政府公共治理的和谐.现阶段农村社会不够和谐,从治理角度而言,主要在于政府公共治理的失衡,即政府单纯经济发展型的职能已不能适应构建农村和谐社会的要求.农村和谐社会的政治基础在于,校正政府公共治理职能,深化行政体制改革.     

西部开发中的财政职能作用

加快开发西部地区是一项巨大的系统工程 ,一方面需要以新的观点、新的思路、新的方式注入到整个西部开发的全过程 ,另一方面也同样需要以规范管理的形式 ,确保整体社会经济的良性发展。就财政工作而言 ,其本身是政府职能的一种重要的体现方式 ,政府行政职能的导向决定了财政工作的整体方向。面对西部开发的到来 ,政府财政职能的发挥将依据整体开发的需要逐步在财政政策、财政体制、转移支付、操作手段、实现方式等方面得以体现 ,以促进西部开发的顺利实施。同时 ,西部开发也要求遵循符合经济发展规律的健全的政府财政职能发挥模式 ,确保西部…     

"入世"后我国农业地位整体提高战略的思考

我国农业一直处于弱势地位,选择农产品生产类型、提高农产品的比较优势、健全农村经营体制、发挥政府的职能作为是"入世"后提高我国农业地位的良好战略对策.     

建立和完善人力资源公共服务平台的思考

作为一个复杂社会经济系统的人力资源市场,一方面要依靠政府提供一个公平竞争的秩序和环境,为各类人力资源搭建一个公共服务的平台,另一方面也要发挥非政府组织提供各类个性化的指导、交流和服务平台的优势和作用,建立广泛的人力资源信息网络平台,执行政府部门和市场部门所不能完成或不能有效完成的社会公共服务职能,合理调节人力资源的配置。     

关于政府参事民主监督职能的思考

政府参事的民主监督职能是党和国家赋予政府参事的一项新职能.政府参事的民主监督工作具有独特的优势与特点,落实政府参事的民主监督职能,就要在体制机制上作更进一步的安排,发挥政府参事的民主监督作用有利于社会主义民主制度的完善.     

市场选择与政府推动：新时期中国政府职能转变的价值抉择

新时期中国政府职能转变面临着市场与政府两种价值的重大抉择.在新的历史条件下,中国政府职能转变必须构建政府推动型的职能模式,既发挥市场选择的基础性的资源配置功能,又通过政府推动更加有效地促进新的市场机制和社会机制的发展,从而适应我国经济社会可持续发展和新时期国际竞争的需要.在构建政府推动型的职能模式的过程中,有必要坚持动态的适度政经分离的价值标准,保证我国国家现代化进程的秩序和方向.     

当代中国政府公共管理与公共政策前沿系列之一: 市场选择与政府推动:新时期中国政府职能转变的价值抉择

新时期中国政府职能转变面临着市场与政府两种价值的重大抉择.在新的历史条件下,中国政府职能转变必须构建政府推动型的职能模式,既发挥市场选择的基础性的资源配置功能,又通过政府推动更加有效地促进新的市场机制和社会机制的发展,从而适应我国经济社会可持续发展和新时期国际竞争的需要.在构建政府推动型的职能模式的过程中,有必要坚持动态的适度政经分离的价值标准,保证我国国家现代化进程的秩序和方向.