民生看点

我国四百多万参保农民领取养老金截止2007年底,我国已有近二千个县(市、区、旗)开展农村社会养老保险工作,五千多万农民参保,积累保险基金四百多亿元,有四百多万参保农民领取养老金。其中有二百多个县(市、区、旗)建立了有政府补贴的新型农村社会养老保险制度。     

红土采珍

全省农村社会养老保险工作会议在兴国召开11月13日至14日,全省农村社会养老保险工作会议在兴国县召开,参加会议人员有各地市分管农保工作的民政局长、农保办负责人,受民政部表彰的先进单位的代表,赣州地区各县市民政局长列席了会议。会上省厅代表民政部为获得全国先进单位和先进个人的单位、个人发奖,兴国县民政局获得     

唐山实施“三化”管理 推进农保健康发展

唐山市在经历了1976年震惊中外的大地震之后,经过十年恢复,10年振兴,1996年全市国民生产总值607.85亿元,财政收入30.98亿元,农民人均纯收入2891元,在全省率先实现了小康,为开展农保工作创造了条件。1992年以来,按照民政部和河北省民政厅的部署,深入地开展了农村社会养老保险工作,特别是在1996年进一步加大了工作力度,有7个县(市)累计收取保费超千万元,全市取得了收取保费突破亿元大关的突出     

新形式下民政工作要有新突破

民政工作属社会稳定工作,在新形势下,民政工作要以经济建设为中心,在各级党委、政府的领导下,做好社会保障工作。具体要从五个方面突破:1、农村社会养老保险要有突破。分解到县(市)的任务,只能超过,不能欠帐,工作不能强调客观原因。做好这项工作,首先认识上要有突破。要把开展农村社会养老保险与增加农民负担、乱摊派区分开来。开展这项工作是为农民办好事,象农村社会养老保险这样有利于农民的事要理直气壮地抓。二要因地制宜,讲究方法。三要有扎实的工作作风,争当先进,不要去当后进。2、民政经济的发展要有新的突破。民政部门上     

峡江20%农民系上“保险带”

近年来,峡江县积极探索农村社会养老保险的新途径,农保工作迈上了规范化轨道。到目前为止,已收保费447万元,参保人数达2.4万人,占农业人口的20%。这个县在抓农保过程中主要以“四个机制”作为驱动力。一是县、乡(镇)、村专人管,齐心抓好协调机制。县设专门办公室,乡镇设代办站,各村委会设代办员,村代办员经过培训持证上岗。形成了县、乡(镇)、村三级配套农保组织。二是政府引导,农民申报     

金华县推进农村社会养老保险制度建立的四点设想

落实职责,促进政府行为到位。建立农村社会养老保险制度是国家推行的基本社会政策,是政府的重要职能。因此,第一,要将农保工作纳入本县国民经济和社会发展计划,列入政府任期目标;第二,县及乡镇分别制定农保工作三年和五年发展规划,分级建立农保工作岗位目标管理责任制,列入干部的工作成绩考核;第三,在突击性抓农保工作期间,县、乡镇、村各级领导都要亲自动员,亲自部署,     

我国农村社会养老保险发展状况分析

上世纪90年代以来,新型农村社会养老保险作为当代我国社会保障体系中重点发展的项目,主要经历了三个阶段,即老农保阶段、新农保自主试点阶段、新农保正式试点阶段.新农保正式试点工作虽然在短时期内取得了很大的成绩,但是,也存在着制度设计不尽合理,政策宣传不到位、缴费缺少有效凭证、政府补贴"打折"以及工作机构设置不科学等问题.基于此,加强新农保制度建设,要加大宣传力度,保证财政补助资金不折不扣如期到位,健全工作机构,以推进农村社会养老保险工作的顺利开展.     

红土采珍

宜黄县着力抓好农保资金善后管理宜黄县从1992年开展农村社会养老保险工作以来,已收缴保费130余万元。该县充分认识到加强农保资金善后管理工作的紧迫性和重要性,认为农保工作政策性强,涉及面广,又属经济工作,来不得丝毫马虎。县民政局从年初开始,抽调得力干部组成工     

九江市委常委、副市长徐明华说:推进农村社会养老保险要着重解决好三个问题

第十次全国民政会议提出了在农村初步建立起与经济发展水平相适应的层次不同、标准有别的社会保障制度。农村社会养老保险是农村社会保障的重要组成部分,要推进这项工作,根据一年来的工作实践,我认为主要是解决好三个问题:一是贯彻“积极领导,稳步发展,坚持自愿,量力而行和把好事办好”的指导思想。一方面从实际出发,不搞强迫命令和一刀切,在确定险种和标准时,要与当地经济发展水平相适应,不能超越农民的实际承受能力。另一方面要解放思想,提高认识,大胆推进,首先要分清农村社会养老保险不是加重农民负担,农村社会养老保险以个人缴费为主,集体补助为辅。同时,正确理解自愿的原则,认识到自愿不是自流,不强制不等于不组织引导,关键是把政府行为与     

泰州市积极推进城乡社会养老保险制度建设

江苏省泰州市积极探索社会养老保险制度"无缝隙覆盖",使企业养老保险制度逐步覆盖至各类乡镇企业、城镇个体工商户及其雇工、灵活就业人员和农村进城务工农民以及失地农民。《泰州市城乡居民社会基本养老保险办法》的颁布实施,使城镇非企业职工纳入新农保参保范围,同时改"前补"为"后补",取消了乡(镇)负担,为保障全市人民群众的基本生活、促进社会和谐,发挥了十分重要的作用。一、多措并举,大力推进新农保工作建立新型农村社会养老保险制度是加快完善社会保障体系建设的一项重要内容,是加快农村经济发展的一项重要举措,是政府为农民办的一件好事、实事、大事。     

吉林省通化市双拥工作形式多样

一是在全市开展在乡老兵医疗保障体系建设,制定具体方案下发各县(市、区)。目前各县(市、区)已按要求结合本地实际分别制定意见、方案,试点工作已基本结束,进入全面实施阶段。二是重点抓了农村优抚对象群众优抚工作。在对七个县(市、区)的     

他有一种百姓情怀——记江西省余干县民政局章木元

在民政这个平凡的岗位上,章木元同志一呆就是13年,虽然没有惊天动地的业绩,也没有耀眼夺目的光环,但他凭着爱岗敬业、锐意进取、无私奉献的满腔热情和对党的民政事业的执着追求,谱写了新的乐章.1993年,国家民政部开展农村社会养老保险业务。这是一项全新的工作,农民群众经济不宽裕,养老保险意识差,要开展这项业务,难度很大。刚调入县民政局的章木元同志,接受了这项具体操办的工作任务。为了能尽快地适应这项工作,章木元同志一方面认真学习农保业     

关于新型农村社会养老保险试点推进策略的探讨

《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2009〕32号)文件中指出,自2009年起启动新型农村社会养老保险(以下简称"新农保"),2009年开始试点覆盖面为全国10%的县(市),并于2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。在这11年的时间跨度中,如何扩大试点范围,一方面关系到农民尤其是农村老年人的切身利益,另一方面,关系到地方财政的出资责任和支付能力。而各种相关调查也都显示大多数农民都热切地希望自己所在的地区能够早日实施新型农村社     

红土采珍

宜丰县形成县乡村三级农保档案管理体系宜丰县民政局在着力抓农村社会养老保险保费收缴的同时,加强了农保档案管理工作,取得显著成效,该项工作正走上规范化管理轨道。该县把农保档案管理列入各级民政部门年终目标考核内容。在具体档案管理中,采取如下办法:一是严格按照民政部规定的操作规程,做到平时边收费边认真整理卡表证等资料,为建档打好基础;二是规定在年底必须将本年度的农保资料按规定装订成册,组织乡镇进行互审,总结交流经验,提高建档业务水     

农保工作要继续前进不能后退

近几年,江西省根据国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》和《国务院办公厅转发民政部关于进一步做好农村社会养老保险工作的意见的通知》精神,按照「积极领导,稳步发展」的指导思想,坚持政府积极引导下群众自愿的原则,因地制宜,分类指导,积极稳步地推进农村社会养老保险工作。从1993年全省农保工作普遍启动始,三年累计收缴保费19802万元,加上基金增值部分,累计积累保险金2.15亿元,有200万农民进入养老保险安全网,1000余人开始领取养老保险金。     

加快建立农村社会养老保险制度

建立农村社会养老保险制度,是国家为保障农民老年基本生活所推行的一项重要的社会政策。自1993年推行农村社会养老保险以来,抚州地区已有17.5万农民参加养老保险,保险基金总额达到1057万元。这项事业一开始就得到了各级党政的高度重视与支持,受到了广大农民的欢迎。但由于这是一项社会保障体系改革的新举措,目前还没有完全被社会各界及广大群众所认同。因此,有必要进一步统一认识,加强领导,以促进农村社会养老保险事业加快发展。     

日本农村养老保险制度探析及其启示

日本农村养老保险制度是从20世纪50年代中期开始建立,到60年代得到迅速普及,广大农民被纳入到了社会养老保险体系之中,进入了“国民皆保险”的时代。经过近半个世纪的发展,农村养老保险制度随着整个社会保障体系的发展得到了进一步的充实和扩展,并形成了独具特色的多层次、多类型的保险制度。随着工业化、城市化的迅速推进,农村劳动力人口向城市流动过程中,加速了农村老龄化速度,农村养老保险负担日益沉重。这种制度受到了现实的挑战,甚至面临着比城市更加严峻的问题。在我国,建立农村社会保障体系是农村社会进步的需要,也是国民经济持续发展的需要。日本在农村养老保障方面的很多经验值得我们学习和借鉴。     

花开满园春

丰城市张巷镇的农村社会养老保险,知情人无不竖指盛赞。在张巷4万多农业人口中,参加社会养老保险的就有1.2万余人,全镇收缴保费达54万余元,一次性缴费最多的高达0.5万元,不少农卢还搞起了“全家保”。张巷的农保工作为啥能搞得这样红火呢?话还得从1993年说起。那一年,中央作出了切实减轻农民负担的英明决策,全国上上下下都在遵照执行,农民朋友对上级收费正敏感着哩,要在这个节骨眼上开展养老保险工作,岂不是自找难题!当市民政局的领导忧心忡忡地挑明来意时,张巷镇党委、政府竟毅然接下了承担全市农村社会养老保险试点这块“硬骨头”。“只要事情是有利于群众的,我们就愿干敢干!”党委书记的话掷地有声。张巷镇数十年来未有过的一场千名党员、干部动员大会就在这样的背景下成功地召开了。一石激起了千层浪,一时群众议论纷纷众说不一。有的农民担心是不是上面又     

建立体系 推进农村社会养老保险

多吉才让部长在《第十次全国民政会议工作报告》中指出“要进一步按国务院关于农村(含乡镇企业)社会养老保险由民政部门员责的决定,稳定推进农村社会养老保险工作。”农村社会养老保险     

新型农村社会养老保险的财政支持研究

农村社会养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分,也是当前我国社会保障体系建设的薄弱环节之一.马克思的"社会扣除理论"以及社会保障的性质,为财政支持农村社会养老保险提供了理论依据;我国农村人口老龄化的速度明显快于城市,而农村社会养老保障却滞后于城市,严峻的现实需要国家财政支持农村社会养老保险的构建;我国持续20年的经济快速发展,财政收入的连年增长,为支持农村社会养老保险奠定了坚实基础.然而,在当前新型农村社会养老保险的构建中,却出现财政严重"缺位"现象,主要表现为:财政支持农村社会养老保险的政策不清晰,缺乏资金的投入,财政对社会保障的支出结构不合理,财政管理体制不适应农村社会养老保险的发展.基于此,有效发挥财政对新型农村社会养老保险的支持作用,需要推进制度建设,加大资金投入力度,调整财政对我国社会保障的支出结构,建立"省管县"的财政管理体制.